Союзна держава закінчилося. З чим Лукашенко завершив 20-й рік маніпулювання Путіним

Рік 2019-й повинен був стати вирішальним для відносин Мінська та Москви. Передбачалося, що 20-річчя підписання договору про Союзну державу стане моментом початку його реального виконання - аж до злиття двох країн. Але це передбачалося в Кремлі. А в адміністрації Олександра Лукашенка передбачалося щось зовсім інше. У підсумку начальник Білорусі в черговий раз переграв російських колег. Нехай і з втратами, але суверенітет зберіг і отримав бажане.

Концептуальна несумісність

Це, якщо коротко, - підсумок останньої у нинішньому році зустрічі Лукашенка з Володимиром Путіним, що відбулася на полях саміту ЄАЕС СНД у Санкт-Петербурзі. Перед цим Путін і Лукашенко зустрічалися в Сочі 7 грудня, напередодні 20-річчя того самого договору про створення Союзної держави РБ і РФ, який Лукашенко колись сам привіз до Москви, а сьогодні виконувати не хоче.

Ось така зустріч дійсно була небезпечна для білоруського суверенітету: росіяни серйозно очікували, що білоруська сторона підпише дорожні карти (31 штуку) щодо прискореної інтеграції - адже Олександру Григоровичу у рік президентських (пере)виборів потрібні дешеві нафту з газом. Але Лукашенко не гірше розумів, що Путін не може собі дозволити закінчити рік публічним провалом і піде на компроміси. Так що білоруська делегація зіграла на нервах і покинула Сочі, не підписавши нічого.

"Що-то" довелося підписувати вже в Санкт-Петербурзі, в поспіху і сумбурі. У підсумку білоруський президент не отримав багато з бажаного. Наприклад, грошової компенсації за брудну нафту на початку року і за російський податковий маневр в нафтовій галузі - з-за нього білоруські НПЗ втратили свою надприбуток.

Глава Мінекономрозвитку РФ Максим Орєшкін, якого в Пітері буквально вигнали описувати пресі підсумки переговорів Путіна і Лукашенка, сказав про результати так: "Ми йшли в рамках тих домовленостей, які були досягнуті в Сочі. Президенти дали ряд вказівок, і ми зробили черговий крок вперед з точки зору узгодження питань. Узгоджені повністю питання у сфері сільського господарства, зв'язку, митниці, врегулювання алкогольного ринку. У нас зараз за результатами сьогоднішніх переговорів залишилося три групи питань, які блокують фінальні домовленості. Це домовленості нафтової, газової та податковій сфері. Три групи питань, які залишилось вирішити, щоб фіналізувати всі дорожні карти. Нагадаю, у нас 31 дорожня карта, три блоки питань залишилися, які заважають досягти пакетної домовленості".

Лукашенко, правда, відразу ж заявив, що російські нафта і газ для Білорусі не подорожчають, тобто республіка продовжить їх отримувати дешевше, ніж всі інші сусіди Росії. Додамо сюди вирішення таких важливих для нього питань, як збереження відкритого російського ринку для білоруських продуктів. Але головне - президенту Білорусі не довелося йти на політичні поступки.

Більш того, саме зараз, рівно через 20 років після підписання договору про Союзну державу, стало чітко зрозуміло: його не буде. Не буде реального об'єднання двох країн. Точніше - входження Білорусі до складу Росії. Щоб зрозуміти, чому, потрібно просто уважно послухати Лукашенка і Путіна. Ось їх два виступи, недавніх, грудневих.

Путін: "Російський і білоруський народ, по-моєму, те ж саме, що українська і російська - це майже одне і те ж в етнічному сенсі слова і з точки зору нашої історії, духовних начал. ... Рішення, які були прийняті з приводу будівництва Союзної держави, в переважній своїй більшості основоположні рішення не реалізовані. Просто там 90% не зроблено по кожному питанню. ... Росія повинна дотувати іншу країну так само, як саму дотувала в Росії область - Смоленську. Це дивно. Ми обговорюємо з нашими білоруськими партнерами це, просуваємося в значній мірі. Але на що ми зможемо вийти, поки незрозуміло, поки неясно. Тому забігати вперед і починати дотувати для Білорусі те, що ми зараз не готові робити в умовах недорешенности цього питання союзного будівництва було б з нашого боку помилково", - велика прес-конеренция 19 грудня.

Лукашенко: "Запам'ятайте! Я не пацан, який відпрацював 3-4-5 років президентом. Мені вистачило - ось так. І я не хочу перекреслити все те, що я зробив разом з вами, з народом - створив суверенна, незалежна держава, щоб його зараз вкласти в якийсь ящик з хрестом нагорі і кудись викинути або комусь передати? При мені цього не буде ніколи - що ми там підпишемо якісь такі документи, які не в інтересах Білорусі. Ніхто ніколи не підпише ті документи, які принесуть нам шкоди. Сьогодні взагалі не йде в переговорах з Росією мова про політиці, дипломатії і так далі. ... Якщо хтось переживає, що завтра буде спільний парламент, на цю тему навіть розмов немає. Ми не ведемо діалог з політичних питань. З президентом Путіним ще в Сочі більше року тому домовилися по-дружньому. Я йому кажу: ми не потягнемо ці питання, якщо почнемо їх обговорювати", - звернення до депутатів парламенту 5 грудня..

Тобто обидві сторони чітко позначили позиції, які поки що не можна привести до спільного знаменника.

Інтеграцію призупинили на невизначений термін

Зрозуміло, що ніхто не припинить розмови про інтеграцію двох "братніх народів" - врешті-решт, процес білорусько-російської інтеграції вже давно став самопідтримування. В кінці кожного року вищі посадові особи, причетні чиновники і пропагандисти натхненно розповідають, наскільки більш тісними і міцними сталі зв'язки між Мінськом і Москвою, наскільки краще стало жити людям в Союзній державі. Те, що про існування такого утворення знає менше половини громадян РФ і трохи більше половини громадян РБ, - їх анітрохи не бентежить.

"Я думаю, в Кремлі вже зрозуміли: ця коняка здохла, пора з неї злізти. Не випадково ж перед зустріччю в Санкт-Петербурзі Путін чітко сформулював свою позицію: поки питання союзного будівництва не вирішено на 90%, дотувати іншу країну не будемо, потрібні спільні органи влади та емісійний центр, - сказав у коментарі для "ДС" білоруський політолог Владислав Артеменко. - У Росії дійсно впевнені, що кожна держава (РФ і РБ) не є окреме територіальне утворення, а обидва вони являють собою нероздільний цивілізаційний організм, що має історичну, мовну, духовну і культурну єдність. З Україною теж така ілюзія була, з Білоруссю вона куди міцніше. Тому в Кремлі кілька років поспіль буквально не чули відкритих заяв Лукашенка про те, що він не поступиться суверенітетом. А тепер раптом зрозуміли, що це реальна позиція не одного тільки Лукашенко, а всієї білоруської верхівки. Тобто і потенційних наступників "бацьки" теж".

Правда, поки залишається дуже серйозний фактор, що скріплює білорусько-російське взаємодія, - фактор силових структур. Спецслужби - КГБ і ФСБ - і раніше діяли спільно, а тепер і зовсім готується спеціальний закон про їх співпрацю. Плюс договір ОДКБ, такий собі пострадянський аналог НАТО, робить білоруську армію найближчим союзником російської.

Хоча від цієї залежності білоруси, здається, готові позбутися. Олександр Лукашенко 19 грудня провів засідання Ради Безпеки, на якому підписав новий план оборони Білорусі. У ньому особливий акцент робиться на запобігання розв'язування агресії проти країни, стратегічне стримування далеких і близьких сусідів. Всіх сусідів, без винятку. Тобто Росія для білоруських військових цілком офіційно ставиться в один ряд з Україною і Латвією. Зрозуміло, що в російському Генштабі це викличе як мінімум, печію.

Але якщо відкинути фактор безпеки (та навіть якщо і не відкидати), то виходить, що це не Білорусь не може жити без Росії, це Росія з якихось причин не може жити, не плодячи інтеграційні структури, створюючи собі ілюзію того, що вона - регіональний лідер.