Обтічна конкретика. Про що Помпео попросив Зеленського в Києві
Державний секретар США Майкл Помпео після скандалу "Ви думаєте, американцям є діло до України?" прибув до Києва в особистому порядку підтвердити, що, може, простим американцям вона і справді до лампочки, але керівництво країни на це питання відповідає дуже і дуже ствердно. Причому відповідає конкретно адміністрація Дональда Трампа, що глава Держдепартаменту за час спільного з президентом Володимиром Зеленським брифінгу на Банковій підкреслив двічі.
У свої виступи Зеленський і Помпео вклали як перелік досягнень у двосторонніх відносинах, так і заклики до дії, а також прозорі та непрозорі натяки.
Сталь і наступник Волкера
Так, український президент порадів обговорення постачання нової партії американських локомотивів (компанії General Electric) "першою в історії (мабуть, України) пряму закупівлю Javelin", постачання катерів класу Island і висловив бажання прикупити озброєння для зміцнення української ППО. Також зазначив, що активна співпраця зі Штатами у реформуванні українського оборонпрому може зумовити кооперацію "з топовими оборонними компаніями США". Зеленський подякував США за підтримку суверенітету, так і за санкції, зокрема стосовно компаній, що беруть участь у будівництві російського газопроводу "Північний потік-2"; ну і, звичайно, за те, що Вашингтон поділився важливою інформацією про збитий Іраном українському "Боїнгу".
Заклики/прохання Зеленського до Штатів наступні:
Перший - призначте чиновника в Держдепартаменті, тобто наступника Курта Волкера, який би посприяв більш активного залучення США в процеси мирного врегулювання на Донбасі і деокупації Криму.
Другий - скасуйте 25-процентні мита на імпорт сталі, що є "чутливим питанням для нашого металургійного експорту".
Третій - американський бізнес запрошується для будівництва мостів, доріг, видобутку нафти і газу, включаючи розробку Чорноморського шельфу.
Окремо слід зазначити, що Зеленський прислухався до колишнього повіреному в справах США в Україні Вільяму Тейлору та окреслив важливість двопартійної підтримки України - і республіканцями і демократами. Те, що це прозвучало публічно, добре. Хоча невідомо, формують на практиці в ОПУ зовнішню політику, виходячи з важливості підтримки обох партій.
Слухайтеся МВФ і чекайте
Майкл Помпео почав свій виступ з вибачень за те, що не прилетів до Києва на початку січня, як планувалося. "Питання, пов'язані з Іраном, затримали мене у Вашингтоні", - сказав він, подякувавши за розуміння. Після чого висловив співчуття у зв'язку з катастрофою літака МАУ і пообіцяв допомогу в цьому напрямку.
Прибрати неприємний осад від ймовірних висловлювань про ставлення американців до України держсекретар спробував тим, що нагадав про свої візити до Києва - в 2014 і 2015 рр.., і похвалою за досягнутий на сьогодні прогрес. Крім того, Помпео назвав Україну "фортецею між Східною Європою і авторитаризмом" і, по суті, критикує ЄС за недостатню підтримку Києва (про що постійно говорить Трамп), коли заявив, що Україна "годує європейців" і створює умови, щоб батареї в їхніх квартирах були теплими.
Помпео, як і очікувалося, пообіцяв Україні підтримку у реформуванні антикорупційної діяльності, досягнення верховенства права, зміцнення інвестклімату, оборонного клімату та енергонезалежності. При цьому нагадав, що, захищаючи Україну від російської агресії, Штати ніколи не визнають анексію Криму, разом з Канадою відреагували на захоплення українських катерів і буксира в Керченській протоці, ввели санкції проти "Північного потоку-2", а головне - з січня 2017 року, тобто з початку каденції Трампа, Вашингтон дав Україні більше $1 млрд допомоги у сфері безпеки. Помпео Київ запевнив у тому, що інвестиції будуть, але однією з умов того назвав виконання Україною вимог МВФ. Принаймні слідом за інвестиціями саме МВФ він згадав.
Нелегка це робота...
За вступним словом пішли запитання. По два для українських та американських ЗМІ Зеленському і Помпео. Природно, вони стосувалися процедури імпічменту та розслідування щодо Джо і Хантера Байденов.
Зеленський, відповідаючи на питання Валерії Чепуренко (канал "Україна 24") про те, що не погіршив імпічмент відносини двох країн, спробував відбутися жартами: "Я все думав, коли буде це питання. Тому що коли ми починаємо говорити з США, завжди питання про імпічмент президенту Трампу". Помпео посміявся, а Зеленський продовжив: мовляв, не погіршили, а "навпаки" і у відносинах "новий крок". Намагаючись піти, розмити незручне запитання, президент перевів його в площину зростання американських інвестицією, що для Банкової є "такою ж трагедією... стратегією (виправився Зеленський), як на Донбасі".
Аналогічно розлогий і затягнутий відповідь гарант дав і на питання вже від кореспондента AP щодо візиту в Білий дім. Так, каже, візит хочу, тому що це "правильно для обох країн, правильно для відносин між нашими країнами, правильно статусу України". Після чого навіщо знову всім нагадав, як важко йому працювати президентом, і пустився в міркування про те, як, власне, слід вибудовувати відносини з іншою країною - щоб "кожне слово було не просто словом політичного мандрівника", а сприяло конкретним домовленостям, чогось, що можна взяти" для країни. Відразу в пам'яті спливає його незрозуміла поїздка в Оман - відпочинок, який виявився робочим візитом. Що конкретно президент "узяв" у Оману?
Та й на питання можна було відповісти коротше: "хоч завтра". Цю фразу він сказав в самому кінці своїх міркувань. По суті, Зеленський сховався за шторкою прагматизму. Кілька дірявим, правда.
Приходьте завтра
Помпео ж відповідав на каверзні питання куди віртуозніше. "Було розслідування за Байденам умовою для зустрічі Трампа і Зеленського в Білому домі?" - поцікавилися у держсекретаря. Той був лаконічний: жодних умов не висувалося. А ось відповідь на питання про призначення нового посла і дату зустрічі президентів слід розібрати детальніше.
По-перше, посол буде. В свій час. І враховуючи, що конкретні кандидатури вже є, то це технічне питання по більшій частині. По-друге, зустріч поки не планується. У Зеленського і Трампа була "дуже хороша зустріч" у вересні в Нью-Йорку. Не у Вашингтоні, але "Велике яблуко" Дональду Трампу адже навіть ближче. Загалом, поки вистачить. Щоб були призначені і посол, і конкретна дата візиту Зеленського в Вашингтон, "покажіть значний прогрес". Прогрес в чому?
Як писала "ДС", одним з наріжних каменів діалогу Білого дому з Банкової є вимога інтенсифікувати боротьбу з корупцією. Цією тезою адміністрація відволікає увагу від фактів ймовірного тиску на Київ і процедури імпічменту. І не можна не звернути уваги на фразу Помпео в ході відповіді на запитання після зустрічі: "Треба менше думати про те, що говоримо, а більше про те, що робимо, щоб був результат для американського і українського народів". Де-факто це звернення до Зеленському: хочете переговорів - доведіть, що дійсно в них зацікавлені, і виконайте відомі вам прохання Трампа стосовно Байденов.
При цьому за своєю суттю відповідь Помпео - прекрасний зразок американського дипломатичного мистецтва політичної обтічності, оскільки фактично держсекретареві нічого пред'явити на це "коли буде показаний значний прогрес". Розмите формулювання дозволяє в разі необхідності конкретизувати умова, а отже, і вирішити певні питання. Цього дуже сильно не вистачає українській зовнішній політиці. Київ в більшості випадків прагне до публічної демонстрації конкретики, тим самим звужуючи власний простір для дипломатичних маневрів.
Висновки
Всі змінні подальшого діалогу Вашингтона і Києва зрозумілі. Але візит Майкла Помпео в Київ слід розцінювати в двох площинах. Перша стосується безпосередньо двосторонніх відносин. Друга - міжнародний контекст і інтеграція візиту в турне глави американської дипломатії країни умовного "східного фронту". Адже з Києва Помпео направляється в Мінськ, потім будуть Казахстан і Узбекистан. В контексті національних інтересів та протидії режимам в Росії і Китаї Сполучених Штатів зайвих країн у цьому списку немає.
