Відмова від децентралізації: Бюджет-2020 від Гончарука вдарить по місцевих бюджетах
Про що мова
Проект державного бюджету на 2020 рік передбачає зменшення майже вдвічі субвенції місцевим бюджетам.
Такий підхід може бути обумовлений тим, що на сьогоднішній день місцеві громади не належать до фракції "Слуга народу", а тому є непідконтрольними у зв'язку з чим освоєння коштів буде не контролюються центральною владою. Уряду і Банкової таке положення справ невигідно. Тому вони придумали, як взяти місцеву владу "на гачок", переклавши фінансування окремих програм на їх плечі.
У підсумку проектом Бюджету-2020 передбачені субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у розмірі 137 815 983,8 тис. грн, що менше на 125 162 352 тис грн ніж у Державному бюджеті на 2019 рік (було 262 978 335,8 тис. грн).
Субвенції Бюджету-2019, яких немає в Бюджеті-2020
1) 35 095 597,1 тис. грн - на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), управління багатоквартирним будинком, поводження з побутовими відходами (вивезення побутових відходів) та вивезення рідких нечистот, внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку води і теплової енергії, абонентського обслуговування споживачів комунальних послуг у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами.
2) 150 000 тис грн - на фінансування існуючих спортивних комплексів при загальноосвітніх навчальних закладах.
3) 18 972,6 тис. грн - на придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров'я та лікарських засобів для інгаляційної анестезії.
4) 137 992,3 тис грн - на придбання медикаментів та виробів медичного призначення для забезпечення швидкої медичної допомоги.
5) 2 951 675 тис грн - на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу.
6) 63 004 486,3 тис. грн - на виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, особам, які не мають права на пенсію, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, тимчасової державної допомоги дітям, тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула право на пенсійну виплату допомоги по догляду за особами з інвалідністю i чи II групи внаслідок психічного розладу, компенсаційної виплати непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за особою з інвалідністю I групи, а також за особою, достигим 80-річного віку.
7) 20 000,0 тис грн - на ремонт і реконструкцію мосту імені Е. А. Патона. Зазначена субвенція не була використана у зв'язку з необхідністю зміни назви заходу, в той же час питання виділення коштів на реставрацію мосту дуже важливий, враховуючи його незадовільний стан.
Субвенції Бюджету-2020, розмір яких зменшено у порівнянні з Бюджетом-2019
1) На здійснення заходів щодо підтримки територій, що зазнали негативного впливу в результаті збройного конфлікту на сході України. Субвенції зменшено з 34 000 (Бюджет - 2019) до 20 000 (Бюджет - 2020) тис грн;
2) Медична субвенція зменшена з 55 693 001,3 (Бюджет - 2019) до 14 582 774,0 (Бюджет - 2020) тис грн;
3) На придбання ангіографічного обладнання зменшена більш ніж у два рази 150 000 (Бюджет - 2019) до 80 769,5 (Бюджет - 2020) тис грн.
Окремо слід зазначити, що статтею 2311470 проекту Державного бюджету-2020 предусмотреновыделение 922 568,9 тис. грн на розвиток системи екстреної медичної допомоги, разом з тим, в Бюджеті на 2019 рік аналогічна сума була виділена в рамках пілотного проекту з даного питання лише на 5 областей р. і Київ, що вказує на значне зменшення фінансування порівняно з 2019 роком.
Загроза
Враховуючи наведені вище цифри, можна говорити про кілька речей.
По-перше, Бюджет-2020 передбачає збільшення навантаження на місцеві бюджети, через що більшість реформ будуть зупинені.
По-друге, Бюджет-2020 ставить місцеві громади в скрутне положення щодо фінансування програм. І в такому випадку громади будуть залежні від уряду, тому що в обмін на лояльність місцевої влади Кабмін і в цілому центральна влада можуть допомагати їм у фінансуванні.Таким чином, центральна влада бере місцеву на своєрідний "гачок", що йде всупереч реформі децентралізації.
