Не лізти, як ведмідь, в економіку. Новий-старий міністр Тимофій Милованов в 15 цитатах
До роботи в уряді кар'єра Мілованова була пов'язана насамперед з науковою діяльністю та бізнесом. Він почесний президент Київської школи економіки (KSE), доцент економіки в Питтсбургском університеті, а з 2016 р. - заступник голови Ради Національного банку України.
Цього літа Милованов запам'ятався тим, що разом з KSE проводив тренінг у Трускавці для новообраних народних депутатів від "Слуги народу". А потім в уряді Олексія Гончарука, який запрацював з початку вересня минулого року, був призначений главою Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства.
Детальніше про новий склад Кабінету міністрів України читайте тут: Кабмін Шмигаля. Хто ці старі-нові міністри
Примітно, що до заходу в уряду Милованов був теоретиком в макроекономіці. Він дотримувався постулатів неокласичної школи з акцентом на "вільному ринку" та конкуренції. Однак реальність виявилася складніше, і головним викликом для Мілованова стало падіння промисловості (у грудні - на 7%, а за підсумками 2019 р. на 1,8%). Його дії стали непослідовними. З одного боку, Мінекономіки розробило ліберальний Трудовий кодекс (який розширює права роботодавців), а з іншого - виступило за посилення ролі держави у підтримці промисловості і агросектору (до 90 млрд грн за 2021-2023 рр.). Тому цитати Мілованова на посаді міністра вельми суперечливі з точки зору теоретичного обгрунтування економічної політики.
"ДС" зібрала сім цитат, які з різних сторін дають зрозуміти про те, яким міністром був і яким може бути Тимофій Милованов.
Цитати на посаді міністра
Про відданість Гоначаруку
Я прийшов з командою прем'єра і я піду з командою прем'єра. Я дуже лояльний до прем'єра, я буду його підтримувати в будь-якій ситуації. При цьому він мені каже - ти policymaker.
Про падіння промисловості
Якщо раніше падіння виробництва пояснювалося дією певних факторів, таких як нестабільні замовлення на внутрішньому ринку, зупинка частини виробничих потужностей на окремих метпідприємствах з-за проведення ремонту, теплі погодні умови (енергетика), збереження логістичних проблем на залізничному транспорті, несприятлива зовнішня кон'юнктура (металургія), то зараз поглиблення падіння, яке триває шостий місяць поспіль, охопило вже майже всі види промисловості (позитивні результати продемонстрували тільки хімічне виробництво та виробництво меблів та ремонт і монтаж обладнання). Це свідчить про дії системних чинників - брак попиту поєднується з негативним впливом зміцнення гривні на конкурентоспроможність вітчизняних виробників.
Про госсподержке
Ми ініціюємо 90 млрд грн держпідтримки для промисловості та агро у наступні три роки. Для порівняння: цього та минулих роках підтримка - приблизно 4 млрд грн. Тобто ми хочемо збільшити підтримку майже у вісім разів. Вся підтримка буде поділятися за сучасним кращим практикам і буде вирішувати проблеми в тих напрямках, де не працюють ринки.
Про держави-арбітра і державі-ведмедя
Я намагаюся трансформувати міністерство. Зараз воно є гравцем на ринку. Наприклад, є Агрофонд, який активно діє на ринку агро - торгує, фінансує. Більш того, ведуть політичну роботу і лобіюють зміни в законодавстві, які їм вигідні. Такого не повинно бути. Держава не повинна своїми діями підміняти бізнес, конкурувати з ним, витісняти його, просувати правила гри, які вигідні держкомпаніям, але шкодять приватному бізнесу. Замість цього держава повинна бути арбітром між різними інтересами бізнесу, суспільства, знаходити і пропонувати компромісні рішення. Іншими словами, держава повинна розробляти і стежити за виконанням правил гри в економіці, а не влазити в економіку, як ведмідь в посудну лавку. Якщо держава навчиться залишати бізнес у спокої, то економіка почне зростати.
Про ринку землі
Ми підтримуємо максимально ліберальний ринок, оскільки кожне з обмежень створює додаткові транзакційні витрати на управління і буде стримувати залучення інвестицій, як внутрішніх, так і зовнішніх. Є антимонопольне законодавство, яке захищає від появи монополій - все інше можна регулювати ринковими методами.
За нашими оцінками, 0,23% ВВП - додатковий приріст вже в цьому році (після відкриття ринку землі. - ред.). Але, на жаль, він досить маленький, тому що це буде тільки два-три місяці (від вступу закону в дію в жовтні. - ред.) люди подивляться, як це все працює. А вже в наступному році очікуємо 1% або більше.
Про надії на коронавірус
Є те, що називається вторинними ефектами (від епідемії коронавіруса для економіки. - ред.). Вторинні ефекти - це те, що Китай може почати виробляти менше металу, і це дасть можливість всім металургійним заводам світу замінити і допомогти Китаю, наприклад, у виробництві металу...
Що відбувається з економікою: дійсно є плюси і мінуси. У нас є певний експорт, коли ми імпортуємо товари в Китай, але більшість товарів там є... На імпорті, ми найбільше імпортуємо товарів, таких більше споживчих товарів з Китаю, і тут є певне гальмування. І тут ще таке питання... це з одного боку, можливо, і впливає як на економіку, але це дає можливість українському бізнесу зайти в цю нішу, там, де немає товарів, і розвиватися"
25.02.2020, канал "Україна", "Свобода слова"
Цитати до входження в уряд
Про "непотрібну" державі
Українцям потрібно нарешті плюнути на державу і почати робити все самим. Якщо б у мене була політична партія, я б зробив їй слоган: "Держава нам не потрібно!". Держава поставила себе в таку позицію, що стало незначимим. Воно краде, воно непрофесійне, загрібає все під себе. Я б плюнув на нього і почав все робити самостійно.
Люди здатні створити, наприклад, фонд, в якому буде $ 50-100 тис. в рік. Використовувати ці гроші, щоб відправити десять кращих людей в Сан-Франциско, попрацювати у Силіконовій долині. Зробити це і багато іншого, як зробили Майдан, як організували волонтерство. Треба будувати незалежні структури в інших сферах. Якщо олігархи і чиновники поставили себе в таку позицію, що вони ігнорують суспільство вже 25 років, суспільство в праві ігнорувати олігархів і чиновників. І тоді уряду доведеться підлаштовуватися під людей.
Про олігархів і монополізмі
"Українці повинні між собою виробити ідею того, як потрібно жити. Тут немає простих відповідей, тут не можна просто взяти і сказати, мовляв, давайте Ахметова чи Фірташа візьмемо посадимо, і все буде добре. Фірташ і Ахметов існують тому, що правила, які панують у суспільстві, дозволили їм стати тими, ким вони є. Не були б це Ахметов та Фірташ, на їх місці був би хтось інший... Причини, які призвели до того, що у нас є олігархат, - монополізація економіки, через що країна в жахливому стані. Корупція, злодійство... Потрібно, щоб це нове громадянське суспільство, яке дуже молоде, ще трохи підросло й зрозуміло, які у нього є політичні ідеї. Тільки після цього зміни, про які ми говоримо, дійсно відбудуться.
Про індивідуалізмі
У нас індивідуалізм і власна думка взагалі знищують - ну як же так, сперечатися з педагогом, студент повинен виявляти повагу. Українці бояться бути індивідуалістами, не вірять, що можна зробити свій стартап ще під час навчання або що можна звинуватити викладача інтелектуальної нечіткості, а за це нічого не буде. В США навіть якщо самий хамський і неприємний студент добре напише іспит, то я йому нічого не зроблю.
Про функції НБУ
Ми будуємо новий інститут, ми принципово змінили підхід до монетарної політики. Якщо раніше ми реагували на те, що вчора відбулося, то сьогодні ми дивимося вперед - на те, якою буде інфляція через рік, і намагаємося реагувати проактивно. Це фундаментальна відмінність сьогоднішньої політики інфляційного таргетування... Ми вперше в своїй монетарній політиці за всю історію країни почали дивитися вперед. Ми таргетируем інфляцію 6-10%, робимо прогноз і якщо бачимо, що починаємо вискакувати, то будемо реагувати. А якщо ні, то не чіпаємо економіку зайвий раз.
Про ФОПах і правила гри
Уряд пропонує штрафувати за використання ФОП [укр. - ФОП] для ухилення від податків. Як економіст, я підтримую таку пропозицію. Звичайно, ті, хто використовують Фопи, проти таких штрафів. Але Фопи створюють нерівні правила гри на ринку, заводять економіку в тінь, роблять неможливим розвиток фінансових ринків.
Дійсно, у певних галузях легко використовувати ФОП для працевлаштування (наприклад, ІТ або юридична практика), а в інших немає (промисловість). Таким чином різні галузі платять різні ставки податку. Це спотворює розподіл талановитих людей. Вони йдуть працювати в ІТ, а не в промисловість почасти й тому, що податки в ІТ менше. Результат - промисловість не розвивається і страждає вся економіка. Більш того, навіть в середині однієї галузі можуть бути чесні компанії, які працюють повністю в білу, офіційно працевлаштовують своїх працівників, і сірі компанії, які тримають більшість співробітників як Фопи. Сірі компанії мають меншу ефективну ставку податку, але потенційно залежать від правоохоронних, податкових та інших органів влади. Ці органи можуть загрожувати штрафами та іншим покаранням і таким чином тиснути на компанії. Результат - можливості для корупції, маски шоу, неможливість захистити себе в судах тощо.
Про конкурентному відборі
Для того щоб розвиватися, Україна повинна перетворитися в мерітократію. Нам необхідно створювати стимули, які спонукали б молодих людей інвестувати в свої навички та освіту, а також в системи відбору та заохочення найкращих талантів. Світ - конкурентне середовище, роль навичок низького рівня і зв'язків постійно зменшується. Якщо ми не змінимося, світ буде рухатися вперед, залишаючи позаду нас.
Бонус: скандальні цитати
"Я дебіл..."
"Я цього не приховую, що я дебіл. Моє бачення - скандал вичерпаний, так як висловилися всі. Є дискусія, форма і комусь подобається, комусь ні. Але це нормально. У кожного є своя позиція. Це і є вільне суспільство", - так Милованов 22 жовтня 2019 р. відреагував на слова мільярдера Ігоря Коломойського, який обізвав його дебілом з-за, із-за критики на адресу пісні студії "Кварталу-95" про згорілому будинку екс-глави НБУ Валерії Гонтарєвої.
"Я книжок не читаю й іншим не раджу"
"Мені читати книги нудно. Цей пост для тих, хто книги читає. Я один з вас. Я вчений. Я постійно вчуся. Я створюю нові наукові статті та освітні курси. Я розвиваю бізнес. Я вважаю освіта найважливішою метою для кожної людини. Але я книжок не читаю й іншим не раджу.