КСУ визнав неконституційним підпорядкування НАБУ та ДБР Зеленському
Про це йдеться в оприлюдненому на сайті Конституційного суду висновку щодо відповідності законопроекту про внесення змін до статті 106 Конституції україни (про закріплення повноважень президента України утворювати незалежні регуляторні органи, Національне антикорупційне бюро України, призначати на посади та звільняти з посад директора НАБУ та директора Державного бюро розслідувань) (№ 1014) вимогам статей 157 і 158 Конституції, передає "ДС".
КС встановив, що наділення президента вищезазначеними повноваженнями суперечить ч. 1 ст. 157 Основного Закону, в якому йдеться, що "Конституція України не може бути змінена, якщо зміни передбачають скасування чи обмеження прав і свобод людини і громадянина або якщо вони спрямовані на ліквідацію незалежності чи порушення територіальної цілісності України".
Зокрема про надання президентові права створювати НАБУ суд зазначив, що бюро вже було створено в 2015 році.
"Наділення президента України на конституційному рівні право утворювати Національне антикорупційне бюро України ставить під питання продовження функціонування Національного антикорупційного бюро України, яке було утворено в Україні в 2015 році. Адже реалізувати своє конституційне право глава держави зможе лише за умови відсутності в Україні такого органу як національне антикорупційне бюро України. Зараз такий орган в Україні є, він створений і функціонує відповідно до визначених законом юридичних основ його організації і діяльність ності ", - зазначили судді КС.
Про право президента створювати незалежні регуляторні органи і призначати керівників НАБУ та ДБР у висновку сказано, що "законопроект в частині наділення президента України додатковими невластивими його статусу повноваженнями створювати нові органи з функціями виконавчої влади і призначати їх керівників не відповідає сутнісному змісту частини першої статті 157 Конституції України щодо обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина, з точки зору їх належного забезпечення органами виконавчої влади і президентом У раїни ".
Разом з тим КС зазначив, що запропоноване розширення повноважень президента не суперечить ч. 2 чт 157 Конституції україни, в якій зазначено, що "Конституція України не може бути змінена в умовах воєнного або надзвичайного стану", та ст. 158 Основного Закону, в якій говориться, що "законопроект про внесення змін до Конституції України, який розглядався Верховною Радою України, і закон не був прийнятий, може бути поданий до Верховної Ради України не раніше ніж через рік з дня прийняття рішення щодо цього законопроекту. Верховна Рада України протягом строку своїх повноважень не може двічі змінювати одні й ті самі положення Конституції України ".
Нагадаємо, 29 серпня президент Володимир Зеленський вніс у Раду законопроект №1014 "Про внесення змін до статті 106 Конституції України (щодо закріплення повноважень президента України утворювати незалежні регуляторні органи, Національне антикорупційне бюро України, призначати на посади та звільняти з посад директора Національного антикорупційного бюро України та директора Державного бюро розслідувань).
