Тисяча орлів Януковича. Як Зеленський задовольнить кадровий голод, скасувавши люстрацію
У Міністерстві розробили законопроект, "скукожуючий" люстрацію до десятка функціонерів, розраховуючи за допомогою "кращих кадрів" Януковича перемогти озвучений Зеленським кадровий голод
Ще із середини минулого року в новій владі ходили розмови про те, що законодавство про люстрацію, чинне в Україні - непродуктивно і шкідливо, тому потребує якщо не скасування, то в переробці. Мабуть, результатом такої переробки став новий законопроект, який розробили в Мін'юсті.
У відомстві стверджують, що документ звужує коло осіб, які підпадають під люстрацію, а розроблений він не просто як хоче влада, а на виконання рекомендацій Європейського суду з прав людини та Венеціанської комісії.
Нагадаємо, в жовтні минулого року справу в ЄСПЛ виграли п'ятеро чиновників, які не пройшли люстрацію. Суд визнав, що їх звільнили з люстрації не за провину, а за сам факт їх роботи на держслужбі в 2010-2014 роках, тобто під час правління Віктора Януковича.
В рішенні по справі ЄСПЛ одноголосно встановив, що при звільненні цих чиновників були порушені стаття 6 (право на справедливий судовий розгляд) Європейської конвенції з прав людини і статті 8 (право на повагу до приватного життя). У результаті суд постановив, що Україна має виплатити кожному заявнику 5000 євро як відшкодування моральної шкоди.
Закон про очищення влади і раніше критикували за застосування до дуже широкого кола осіб тільки на тій підставі, що вони займали посади на державній службі в часи президентства Януковича. Тепер же у відомстві Дениса Малюськи, прикрившись рішенням ЄСПЛ, мабуть, вирішили змінити законодавство в потрібному ключі. Звичайно, в Мін'юсті одразу обмовилися, що документ не відміняє люстрацію, а тільки звужує коло осіб, під неї підпадають.
"Законопроект не скасовує люстрації зовсім, але звужує коло осіб, які під неї підпадають. Так, "автоматичне" очищення пропонується залишити, але тільки стосовно топ-чиновників, наприклад, членів уряду часів президентства Віктора Януковича", - заявили у відомстві.
Виходить, інші колишні представники влади отримають право скасувати накладені на них обмеження. А таких, згідно Єдиному державному реєстрі осіб, щодо яких застосований закон про люстрацію, більше 900.
Про те, що ці люди зможуть повернутися у владу при зміні законодавства, або визнання люстрації незаконною, говорила ще колишній директор департаменту люстрації Мін'юсту Анастасія Задорожна.
"Якщо закон України про очищення влади буде скасовано, то всі, хто входить в цей список, зможуть повернутися на державні посади", - відзначала вона, додаючи, що під закон про люстрацію в цілому підпадають близько 5000 держчиновників часів правління Януковича.
Природно, для того щоб уникнути протестів і обурення активної частини суспільства, в Мін'юсті придумали, як саме потрібно змінити умови люстрації. Для цього планується створити спеціальну комісію, яка розглядатиме заяви люстрованих і вирішувати, чи законно вони потрапили під масштабне очищення влади.
До її складу входитимуть шість чоловік, половину з яких призначає Кабмін, решта - громадські активісти, відібрані шляхом рейтингового інтернет-голосування. Тут все гранично зрозуміло, адже призначеними в уряд "досвідченими людьми" часів Януковича вже нікого не здивуєш, і відбирати вони будуть, по всій видимості, собі подібних. Не краще виглядає і ідея з інтернет-голосуванням, яке при сучасних технічних можливостях можна легко повернути в потрібну сторону.
Більш того, в кращих традиціях часів до Революції гідності доступ до реєстру люстрованих хочуть заборонити.
Звертає на себе увагу і те, що в разі визнання чиновника несправедливо звільненим йому буде покладатися компенсація в розмірі зарплати за весь час після звільнення. А це, якщо порівняти з 5000 євро компенсації за позовом Євросуду, суми набагато більші. Тобто ні про яку економію держкоштів мова йти не може.
Схоже, основною причиною створення "комісії Малюськи" є той самий кадровий голод, про який проникливо розповів суспільству Володимир Зеленський на останній прес-конференції, відповідаючи на питання про друзів і співробітників "Кварталу 95" на високих державних посадах.
Також цікава була відповідь Зеленського на закид про те, що повернення у владу людей Януковича вже йде. "Ви говорите, що я проводжу старих людей з системи Януковича. Може бути, але скажіть тоді, будь ласка, хто? Любченко (Олексій Любченко - новопризначений голова Державної податкової служби. - "ДС") не був керівником податкової. У нас не всі люди, які були за часів Януковича, є людьми Януковича", - сказав президент.
Якщо "комісія Малюськи" запрацює та почне штампувати виправдувальні рішення для чиновників, це буде ще одним важливим виміром градуса кипіння патріотичної частини українського суспільства. Не менш важливим, ніж так і не вступило в силу рішення про створення Консультативної ради" в рамках Тристоронньої контактної групи в Мінську. Закон "Про очищення влади" був важливою віхою на шляху України з російських "братніх" обіймів до європейської цивілізації. Цікаво, якою мірою українці дозволять нинішньої влади її перекрутити?..