Без доріг, субсидій та допомоги ветеранам. Як планують змінити витрати держбюджету-2020
"ДС" проаналізувала, як змінилися цифри розподілу видатків державного бюджету України на 2020 р., які містяться у додатку №3 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік". Нагадаємо, що попередня версія розподілу витрат була представлена 29 березня, але вона не пройшла голосування у Верховній Раді.
На понеділок, 13 квітня, призначено нове голосування, і до нього підготовлена, відповідно, нова версія розподілу витрат. Ми порівняли ці дві версії і переконалися: затягнути паски доведеться дуже багатьом.
Як не образити чиновника
Так, Апарату Верховної Ради в разі прийняття законопроекту уріжуть фінансування несильно - на 48,3 млн грн. Приблизно на той же порядок скоротять витрати Апарату Державного управління справами - на 38,4 млн грн, з 2,435 млрд до 2,397 млрд грн. По цій статті, зокрема, повністю згорнуто фінансування реконструкції Міжнародного дитячого центру "Артек".
Господарсько-фінансовий департамент Секретаріату Кабінету Міністрів України отримає на 1 млрд 336 млн грн менше, ніж планувалося ще 29 березня: 2,271 млрд замість 3,608 млрд. зокрема, виявилися зовсім від витрат на заходи з підтримки розвитку лідерства в Україні (13,5 млн грн), на 12 млн грн скоротили витрати на забезпечення функціонування офісу щодо залучення та підтримки інвестицій. Інвесторів в цьому році чекати, дійсно, навряд чи варто...
Витрати на Держстат скорочені наполовину: з 2,542 млрд до 1,292 млрд. грн. Причому, в основному, за рахунок статті "Статистичні спостереження", витрати по якій скоротилися більше ніж на 1,249 млрд до 101 млн грн. У меншій мірі скорочені витрати на "Керівництво та управління у сфері статистики" - всього лише на суму трохи більшу 375 тис., до 1 млрд 182 млн грн. Тобто дослідження скорочуємо, але чиновників не ображаємо.
Витрати на Верховний Суд урізали на 110 млн грн: з 2,383 млрд до 2,273 млрд грн. Зате майже не образили Конституційний суд України, забравши у нього всього 2,48 млн грн - несуттєво на тлі решти 314 млн грн. Бюджет Вищого антикорупційного суду урізали на чверть у порівнянні з минулою версією законопроекту: на 82,2 млн грн. Офіс Генерального прокурора втратить 104,9 млн грн - зовсім небагато, адже в його розпорядженні залишиться 7,565 млрд грн бюджетних коштів.
Міністерство розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України втратила не так вже багато з виділялися йому раніше коштів: 882 млн грн. Бюджет ключового економічного відомства скоротиться з 18,020 млрд грн до 17,138 млрд.
Зовсім прибрали витрати на статті "Дослідження, прикладні наукові та науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням, підготовка наукових кадрів та фінансова підтримка розвитку наукової інфраструктури у сфері економічного розвитку" (18 млн грн), "Формування статутного капіталу Фонду часткового гарантування кредитів" (було 240 млн); "Створення та функціонування Фонду національного багатства" (було 250 млн), "Функціонування торговельних представництв за кордоном" (було 25,6 млн грн).
На 700 тис. грн скоротилися витрати на підвищення кваліфікації фахівців агропромислового комплексу, в три рази (до 15 млн грн з 45 млн грн) - за статтею "Функціонування інституту підтримки та просування експорту", на 7 млн грн - за статтею "Забезпечення двостороннього співробітництва України з іноземними державами та міжнародними організаціями, інформаційне та організаційне забезпечення участі України у міжнародних форумах, конференціях, виставках".
Тобто, прибрали статті витрат, які могли принести Україні прибуток в бюджет у короткостроковій і середньостроковій перспективах. При цьому ми знову бачимо зовсім незначне скорочення витрат по статті "Керівництво і управління у сфері розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства" - приблизно на 9,4 млн грн до 628 млн грн.
Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру недоотримає 218,6 млн грн: 1,699 млрд замість 1,918 млрд грн. Взагалі, дивно урізати фінансування цього відомства одразу після рішення відкрити ринок землі. А тут ми бачимо скорочення витрат на такі суттєві статті як "Проведення земельної реформи" (на 25 млн грн до суми трохи менше 51 млн грн) та майже вдвічі на Проведення інвентаризації земель і оновлення картографічної основи Державного земельного кадастру" (на 192,7 млн грн до 237, 8 млн грн). При цьому на "Керівництво та управління у сфері геодезії, картографії та кадастру" витрати скоротилися на жалюгідні 662 тис. грн.
Силовики і соціалка не сильно схуднуть
Міністерству внутрішніх справ додали 195 млн грн порівняно з чинним бюджетом. Якщо було 92,966 млрд, то стане 93,161 млрд. Державна служба України з надзвичайних ситуацій втратить 788 тис. грн фінансування. Її бюджет скоротиться з 15,375 млрд до 15,374 млрд грн. Зате на Адміністрацію Державної прикордонної служби України планують витратити 12,968 млрд гривень. З них 10,5 млрд грн передбачається витратити на "Забезпечення виконання завдань та функцій Державної прикордонної служби України".
Фінансування Міністерства у справах ветеранів скоротилася на 68,4%, або на 816,4 млн грн. Замість 1,193 млрд бюджет відомства складе всього 376 млн грн.
Міністерство освіти і науки України недоотримає деяку частину фінансування - 1,877 млрд. Його бюджет замість запланованих 44,642 млрд складе 42,764 млрд грн.
Зате Міністерству охорони здоров'я додали відразу 16,336 млрд грн, збільшивши його бюджет з 98,183 млрд до 114,550 млрд грн. З'явилася нова стаття "Розвиток системи екстреної медичної допомоги", на яку виділено 922,6 млн грн. При цьому збільшено видатки за статтею "Апарат Міністерства охорони здоров'я України" (на 640 млн грн, було 25,8 млрд грн). Зменшилася стаття "Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації кадрів у сфері охорони здоров'я, підготовка наукових і науково-педагогічних кадрів закладами післядипломної освіти" (на 19 млн грн, було майже 429 млн грн).
Національна служба здоров'я України отримала додатково 15,7 млрд грн. Її бюджет виріс з 72,289 млрд грн до 88,016 млрд.
Міністерство соціальної політики України отримає додатково 19,504 млрд грн. Бюджет зросте з 293,402 млрд до 312,907 млрд грн. Але при цьому відбудеться скорочення по статті "Виплата пільг та житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі" (на 8,24 млрд грн до 39,3 млрд грн, було передбачено 47,6 млрд грн).
Пенсійному фонду України запропоновано додати 29,7 млрд грн: замість 172,576 млрд видати 202,280 млрд. Зате Фонд соціального захисту інвалідів позбудеться 359,9 млн грн.
Прийняття нового закону про бюджет стане чорним днем для Міністерства розвитку громад і територій України. Його фінансування скоротиться на 1,848 млрд грн: замість 4,544 млрд відомство отримає 2,695 млрд. По суті, таке зменшення фінансування поставить під сумнів успішність реформи децентралізації.
Повністю виключена стаття "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на підтримку розвитку об'єднаних територіальних громад" було 2,1 млрд грн). Стаття "Державний фонд регіонального розвитку" скорочена з 7,5 млрд грн до 4,9 млрд грн (на 2,6 млрд грн). Урізана на 300 млн грн стаття "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій". З бюджету виключено фінансування статті "Надання державної підтримки для будівництва (придбання) доступного житла" (100 млн грн).
Інші втрати
Міністерство енергетики та захисту навколишнього середовища України позбудеться незначних 88 млн грн. Його бюджет складе 17,505 млрд замість запланованих 17,6 млрд грн.
Міністерство цифровий трансформації майже не образили: відняли 5,9 млн грн, натомість залишилося понад 147 млн.
А от Міністерство інфраструктури втратить значно більше: його бюджет уріжуть на 971 млн грн. Тобто із запланованих раніше 5,564 млрд грн залишиться всього 4,593 млрд.
Бюджет Державного агентства автомобільних доріг України зменшиться на 81 млн грн. Залишиться всього 49,652 млн гривень - майже все, що було.
Міністерство фінансів позбудеться 1,016 млрд грн. З передбачуваних 24,046 млрд залишаться 23,030 млрд грн. У два рази скоротяться витрати на Бюро фінансових розслідувань (на 638,8 млн грн), видатки на Державну прикордонну службу скоротяться на 460 млн грн, Державну податкову службу - на 386 млн грн. Зате майже вдвічі збільшаться витрати на Державну фіскальну службу (на 454,6 млн грн).
Нарешті, Міністерству культури і інформаційної політики фінансування скоротять майже в два рази - на 7,248 млрд грн, з 15,411 млрд до 8,162 млрд гривень.
Такий ось "бюджет кризового року" запропонують депутатам у понеділок. Подивимося, чи буде його розгляд настільки ж болючим для депутатів, яким було відкриття ринку землі.
