Бізнес зазнає. Чому Зеленський не зміг не підвищити мінімальну зарплату під вибори

27 червня прес-служба Офісу президента України повідомила, що Володимир Зеленський Кабміну поставив завдання: підвищити в країні рівень мінімальної заробітної плати. "Українці заслуговують гідної зарплати. Знаю, це нелегко - взяти і підвищити. Однак ми й не шукали легких рішень, коли прийшли до влади", - цитує президента прес-служба.

Прем'єр-міністр Денис Шмигаль і міністр фінансів Сергій Марченко вже опрацювали питання підвищення мінімалки і зробили відповідні розрахунки. Наведено і попередній графік, за яким будуть підвищувати мінімальну зарплату.

1 вересня 2020 р. вона буде збільшена з нинішніх 4723 грн до 5 тис. грн, потім з 1 січня 2021-го - до 6 тис. грн, а з 1 липня 2021 р. - до 6,5 тис. грн.

Крім того, з 1 липня прожитковий мінімум в Україні зросте до 2118 грн. Попередній раз його піднімали 1 січня нинішнього року, і він становить 2027 грн). Від нього залежить, зокрема, розмір максимальної допомоги по безробіттю.

Нагадаємо, що з 2000-го був лише один рік, коли в Україні не підвищувалася мінімальна зарплата - 2001-й; з 2000 р. по сьогоднішній день вона зросла з 90 грн. до 4723 грн (звичайно, у номінальному вираженні). Зазвичай підвищення були невеликими - на сотню-півтори. Найрізкіше припало на період, коли урядом керував Володимир Гройсман: 2016 р. українці завершили з мінімалкою 1600 грн, а 2017-й - почали з 3200 грн.

А чи буде користь?

На думку експертів "ДС", підвищення мінімальної зарплати - це рішення, яке однозначно піде на користь економіці. По-перше, воно дозволить вивести деяку частину доходів з тіні, по-друге, нормалізувати надходження податків у скарбницю.

"Чому влада вирішила підвищити мінімальну зарплату? На словах, щоб українці більше заробляли. Але в реальності рівень життя людини мало залежить від мінімальної зарплати, він визначається середньою зарплатою, а вона давно перевищила 10 тис. грн. Мінімальна зарплата визначає рівень доходів держслужбовців і працівників держпідприємств, їм це підвищення дійсно допоможе, - сказав у коментарі для "ДС" економіст, президент інвестиційної групи "Універ" Тарас Козак. - Але основне завдання уряду - вивести зарплату з тіні, щоб та частина, яка виплачується в конвертах, скорочувалася щодо офіційної. Так що це позитивне рішення. Однак це не підвищить ефективність праці, так що на зростання середньої зарплати підвищення мінімалки особливо не вплине. Зате вплине позитивно на рівень доходів бюджету".

При цьому Тарас Козак вважає, що підвищення мінімалки з 1 вересня ще не зробить помітного впливу на економіку, це скоріше політичний жест. А ось підвищення з 1 січня 2021-го до 6 тис. грн вже створює небезпеку того, що сама держава не зможе розрахуватися з бюджетниками. Зате місцеві бюджети отримають значну підтримку, як і Пенсійний фонд.

"Краще пізно, ніж ніколи. Тому що коли верстався бюджет-2020, ці ключові моменти були повністю переписані Мінфіном. Спочатку передбачалося, що з 1 січня мінімальна зарплата повинна бути 5500 грн, а з 1 січня 2021-го - 6400. Я вже тоді звертав увагу представників нової влади на те, що це матиме негативні наслідки насамперед для місцевих бюджетів. Тому що 75% наших громадян, які працюють у приватній сфері, декларують зарплату на рівні мінімальної, - сказав "ДС" екс-міністр соцзахисту України Андрій Рева. - Так що якщо ви занижуєте мінімалку, то у вас знижуються доходи як місцевих бюджетів, так і Пенсійного фонду. Треба було передбачити тоді окремо кошти для індексації пенсій, але цього зроблено не було, і тому не вдалося провести індексацію з 1 березня. А потім "посипалися" і всі доходи бюджету. Тому довелося повертатися до ідеї підвищення мінімальної зарплати".

Також обидва експерти не бачать суттєвої проблеми в тому, що разом з підвищенням мінімалки зростають суми податкових виплат для бізнесу. На їхню думку, частка таких виплат все одно дуже незначна порівняно з іншими витратами підприємців.

Однак певні ризики для економіки підвищення мінімальної зарплати все-таки несе. В теорії можливе зростання безробіття через те, що збільшаться витрати на оплату праці, і, можливо, деякі роботодавці намагатимуться скоротити їх разом зі штатними працівниками. Також є ризик зростання інфляції, так як підвищення зарплат розжене споживчий попит. Звідси випливає третє: підвищені інфляційні очікування не дозволяють знизити банківські ставки. На думку деяких експертів, у кризовий рік підвищення мінімалки також може означати збільшення навантаження на бізнес, який і так опинився під ударом від карантину і падіння купівельної спроможності. Ну і, нарешті, стабільно проти підвищення мінімальної зарплати в минулому (і навіть влітку 2019 р.) виступав МВФ, оскільки директивний зростання зарплати не пов'язаний з зростанням продуктивності праці. Правда, зараз на тлі кількісного пом'якшення в усіх провідних країнах світу Фонд міг і змінити свою думку.

Порівняємо з зарубіжжям

Ми вирішили подивитися, як мінімалка в Україні співвідноситься з сусідніми країнами.

У січні нинішнього року дослідницьке агентство Picodi.com порівняло мінімальну зарплату в нашій країні з зарплатами в інших країнах. Тоді Україна в рейтингу зростання зарплати зайняла 15-е місце серед 54 країн. Правда, варто відзначити, що в цьому дослідженні мінімальний рівень трудових доходів не перерахований за паритетом купівельної спроможності (тобто з урахуванням цін), тому отримані дані не можна в повній мірі співвіднести з рівнем життя. Однак аналітики все ж порівняли вартість одних і тих же продуктів у різних країнах і перевірили, який відсоток від доходу буде віддавати за базову продуктову корзину людина, яка отримує мінімалку. У цьому рейтингу Україна посіла 40-е місце. Найбільш вигідне співвідношення цін на продукти до мінімальної зарплати виявилося в Австралії, Великобританії та Ірландії. Там продуктовий кошик становить від 7 до 7,3% від місцевої мінімалки. Позаду України в цьому рейтингу розташувалися Білорусь (42-е місце), Росія (44-е місце) і Молдова (45-е місце). За розрахунками аналітиків агентства, в Україні вартість мінімального продовольчого кошика дорівнює 42,1% від мінімальної зарплати. Така ж кошик торік становила 45,4% тодішньої мінімальної оплати праці. Це означає, що зростання зарплат в Україні випередив зростання цін.