Безпосередня оцінка. Коли в Україні зруйнують "майданчики Яценко" на ринку нерухомості
Увечері 5 грудня Верховна Рада 338-ма голосами прийняла у другому читанні законопроект 2047-д "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо ліквідації корупційної схеми у сфері реєстрації інформації зі звітів про оцінку об'єктів нерухомості та прозорості реалізації майна".
"До дев'яти сторінках закону запропонували 1001 поправку - такий інтерес викликав законопроект у залі. З них 116 враховані повністю, частково або не по суті", - сказав народний депутат Ярослав Железняк (фракція "Голос"), представляючи документ у парламенті.
Новий закон вводить з 1 січня 2020 р. спрощений метод оцінки об'єктів нерухомості. Точніше, це буде автоматична програмна оцінка. У разі незгоди з сумою, яку визначить модуль, громадяни зможуть скористатися послугами оцінювача - у загальному порядку з реєстрацією звіту в Єдиній базі, як це передбачає поточна процедура.
Спочатку в тексті законопроекту було зазначено, що нотаріуси повинні мати право безкоштовного доступу до бази для перевірки даних про оцінку нерухомості. Оплата за формування довідок пропонувалася в розмірі 2,5% прожиткового мінімуму, а за реєстрацію звітів про оцінку та інформації з них у базі - 10%.
Але в ході розгляду документа нардепи підтримали відхилене профільним комітетом поправку, яка передбачає, що доступ, внесення, перевірка інформації з/до Єдиної бази здійснюється безкоштовно. Формування електронних виписок про ринкову вартість об'єкта нерухомості також здійснюється безкоштовно.
Головне ж завдання законопроекту, який після підписання президентом набуде статус закону - антикорупційна. Документ передбачає ліквідацію так званих "майданчиків Яценко" - по імені народного депутата від депутатської групи "За майбутнє" Антона Яценка. Це платні електронні майданчики-посередники, через які оцінювачі нерухомості та нотаріуси подають звіти про оцінку нерухомості в єдину базу.
Сам Яценко заперечує причетність до таких схем, проте, за даними ЗМІ, вони все ж безпосередньо пов'язані з ним. Це той самий Антон Яценко, про який ми вже не раз писали, який нібито був ідейним натхненником відомої Тендерної палати, побудованої за тим же принципом - плата за посередництво, якого не можна було уникнути.
Спочатку передумовою для появи "майданчиків Яценко" стала норма, згідно з якою оподаткування операцій з нерухомістю базується не на її ринковою ціною, а на оцінної. Як оцінювачів виступають фірми, які отримали від Фонду держмайна (ФДМ) відповідні ліцензії. На сьогоднішній день в Україні таких налічується понад 2,8 тис.
А щоб власники та покупці нерухомості задля мінімізації сплати податків також не домовлялися з оцінювачем про навмисне заниження оцінки, депутати прийняли спеціальні правки в Податковий кодекс. Вони передбачають створення при ФДМ Єдиної бази всіх виконаних оцінок та електронного модуля, який перевіряв оцінку, наскільки вона була адекватною і не була занижена.
Проблема в тому, що в даній схемі між оцінювачами та нотаріусами, з одного боку, і базою оцінок - з іншого з'явилися фірми-посередники. Це т. зв. електронні майданчики, які приймають документи від оцінювачів та направляють їх у базу, а потім - видають відповідь з бази. Ці майданчики аккредитовывал ФДМ. "Завдяки" їх діяльності, наприклад, оцінка квартири в Києві могла подорожчати вдвічі - без отримання клієнтом будь-яких додаткових послуг.
За власними оцінками "ДС", дохід таких майданчиків-посередників становив не менше 5,2 млн грн у тиждень. Але тепер, після прийняття закону, всі чотири майданчики, які ЗМІ пов'язували з Яценком, - "Реєстр оцінювання", "Оцінка.порівняйте", "Експрес-оцінка" і "Професійна оцінка" - швидше за все, будуть ліквідовані, так як їх "унікальні" послуги більше нікому не потрібні.
Спочатку в парламенті було зареєстровано три законопроекти, які пропонували різні механізми ліквідації схем у сфері реєстрації інформації зі звітів про оцінку об'єктів нерухомості. Законопроекти 2047 і 2047-1 не знайшли підтримки у профільному парламентському комітеті. Також 18 жовтня депутати відмовилися голосувати на засіданні комітету за законопроект №2047-д.
Це стало причиною внутрішньопарламентського конфлікту: у ряду депутатів виникли сумніви у прозорості такого рішення. Тоді голова фракції "Слуга народу" Давид Арахамія запропонував членам комітету пройти перевірку на поліграфі для відновлення довіри до них. Після цього також Володимир Зеленський і Офіс президента зажадали від деяких депутатів від "Слуги народу", які входять в парламентський Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики, пройти тест на поліграфі.
Цю ідею підтримали лише п'ятеро депутатів від "Слуги народу", хоча всього в комітеті 20 представників цієї фракції. Втім, все це окрема медійна (і скандальна) історія.
