Газова реальність-2020. Чи зможуть українські компанії "заправлятися" у "Газпрому" і що буде з гривнею
Дивні "контракти"
Новина про те, що п'ять українських компаній уклали контракт з "Газпромом" на постачання газу в Україну, сколихнула український ринок. Це звучало дуже інтригуюче, що якісь українські компанії вже встигли домовитися з "Газпромом", особливо якщо врахувати, що Україна, Росія та ЄС за результатами газових переговорів змогли підписати тільки протокол, а домовленості ще не остаточно оформлені відповідними контрактами. Фірми, які нібито уклали контракти з "Газпромом", не називалися. Єдині подробиці, які стали відомі ЗМІ - це те, що компанії купили газ для власних потреб, а не для перепродажу. Тобто, це повинні бути не газові трейдери, а прямі споживачі.
Офіційного підтвердження цієї інформації не було. Мало того, в той же день віце-прем'єр уряду Росії Дмитро Козак спростував дану інформацію. "Це (договору українських компаній з "Газпромом" на прямі поставки газу, - ред.) не відповідає дійсності. У нас ніяких контрактів, крім домовленостей з урядом України, немає, будемо діяти строго в рамках цього протоколу", - сказав Козак. За його словами, прямі поставки газу з Росії в Україну сторони домовилися обговорити вже після Нового року, після того, як будуть врегульовані всі питання, пов'язані з транзитом.
Однак новина вже викликала великий резонанс. П'ятий президент України Петро Порошенко навіть угледів в цьому підрив основ української державності та загрозу національній безпеці, зажадав негайного скликання Ради національної безпеки і оборони (РНБО) і введення санкцій проти прямих поставок газу з РФ. На його думку, Росія продає газ в Україні "п'ятої колони", а прибуток від цього буде використана для фінансування політичних партій.
Ринок є ринок
Генеральний директор Центру дослідження енергетики Олександр Харченко в коментарі "ДС" зазначив, що станом на сьогодні прямі постачання російського газу українським компаніям заблоковані договору від 2009 р., термін дії якого закінчується 31 грудня цього року. З 1 січня, при виконанні ряду умов, "Газпром" може почати поставки газу в Україну напряму, як це передбачають європейські правила гри, які Україна впроваджує у себе.
"В Україні є ринок газу, він абсолютно конкурентний, і якщо "Газпром" хоче ввійти в неї, відповідати українському законодавству, платити податки і працювати на цьому ринку, то ніяких підстав перешкоджати цьому в України немає. Якщо ми діє в європейському правовому полі, то - ринок є ринок", - сказав він. Єдине обмеження, яке може перешкодити "Газпрому" - введення Верховною Радою або РНБО санкцій проти поставок російського газу. Однак для цього має бути політична воля.
Ще одна перешкода - штраф Антимонопольного комітету України, накладений на "Газпром". "Щоб торгувати, вони (РФ, - ред.) повинні врегулювати це питання. Але продавати на східному кордоні України трейдерам вони теоретично можуть з 1 січня 2020 р.", - зазначив Харченко. Втім, як ми пам'ятаємо, Київ зобов'язався відмовитися від цієї претензії до "Газпрому".
Ще одна умова для початку торгівлі "Газпромом" своїм газом в Україні - підписання Договору про приєднання (interconnection agreement) - угода про брандмауері з'єднанні між двома операторами газотранспортних систем двох країн. Interconnection agreement - стандартний договір, який укладають оператори ГТС сусідніх країн, щоб врегулювати технічні питання транспортування газу від продавця в одній країні до покупця в іншій.
Про те, що "Газпром" може почати поставки газу напряму в Україну з 1 січня 2020 р., ще в жовтні заявляв голова НАК "Нафтогаз України" Андрій Коболєв.
За словами Олександра Харченка, підписання Interconnection agreement - найважливіша складова для початку поставок газу з РФ українським покупцям безпосередньо.
Однак крім того, підписання цієї угоди відкриває ще й можливість для України продавати послуги з транспортування газу не лише "Газпрому", але й іншим компаніям, які захочуть купувати газ у "Газпрому" на україно-російському кордоні, а потім оплачувати його транзит по території України безпосередньо компанії-оператора української ГТС ТОВ "Оператор ГТС України" (ОГТСУ). Це створює можливість Україні укладати з такими покупцями російського газу довгострокові контракти на транспортування газу, наприклад, на 10 років. І при цьому, за словами Олександра Харченка, у "Газпрому" немає жодних підстав відмовити покупців його газу в постачанні саме на цих умовах.
Можливість підписання Interconnection agreement анонсував виконавчий директор "Нафтогазу" Юрій Вітренко ще 21 грудня. За його словами, цим займається СЕО ТОВ "Оператор ГТС України" Сергій Макогон, і підписання цього договору необхідно для продовження транзиту російського газу через Україну. Однак станом на 23 грудня підтвердження про підписання Interconnection agreement поки немає.
Буде струс курсова
Переговори "Газпрому" з "Нафтогазом" можуть вплинути не тільки на механізм поставок блакитного палива. Домовленості щодо транзиту російського газу - сигнал до подальшого зміцнення гривні, адже це означає, що в Україну буде йти валютний потік (близько $2 млрд у наступному році), якого ми могли б втратити в разі зриву переговорів із "Газпромом". Не дивно, що відразу ж після оголошення про домовленості міністр розвитку економіки Тимофій Милованов заявив, що, можливо, доведеться переглянути курс гривні на 2020 р., який в останньому урядовому макропрогнозі становить аж 27 грн/$. Втім, це значення й так здавалося завищеними, а нових цифр міністр поки не назвав.
Не менш важливо, що за результатами переговорів Росія погодилася виплатити Україні $2,9 млрд за рішенням Стокгольмського арбітражу. Куди піде ця валюта? Економічний експерт Олексій Кущ вважає, що ці гроші не зроблять значного впливу на курс гривні. Їх одержувачем виступить "Нафтогаз України", який вів суперечка з "Газпромом" в Стокгольмському арбітражі. Тому валюту, яка надійде на його рахунок, держкомпанія зможе витратити на погашення своїх боргів, реалізацію яких-небудь своїх програм або закупівлю обладнання. "На валютний ринок вони ($2,9 млрд) найближчим часом великим шматком не потраплять, і ніхто "Нафтогаз" продавати валюту не змусить. Тому істотного впливу на валютний ринок ці гроші не зроблять", - сказав експерт.
З іншого боку, Україну ще чекає на рішення Лондонського суду у справі про так званий "борг Януковича" - єврооблігації на суму $3 млрд, які в 2013 р. викупила Росія і Україна відмовилася погашати. На думку Куща, якщо в суперечці виграє Росія, вона може вимагати сплати цього боргу, а це вже вдарить по курсу гривні.