Прощай, безліміт. Чому тариф між мобільними мережами знизять, але зв'язок буде дорожчати

Друга сімка стане не потрібна

Національна комісія, що здійснює держрегулювання у сфері зв'язку та інформатизації (НКРСІ) своїм рішенням від 19 травня знизила на третину - з 0,12 грн до 0,08 грн - ставку інтерконекту. Вона визначає, як ділиться між операторами мобільного зв'язку плата, яка стягується з абонентів, коли він дзвонить абоненту іншого оператора - наприклад, коли клієнт "Київстару" набирає клієнта lifecell. Нова ставка вступить в силу з 1 січня 2021 р.

За даними НКРЗІ, ставка інтерконекту зараз набагато перевищує собівартість витрат на забезпечення цих дзвінків. Собівартість, виходячи з даних операторів мобільного зв'язку за 2019 р., становить від 0,03 до 0,06 грн/хв. Іншими словами, оператори платять один одному за прийом кожного дзвінка набагато більше, ніж їм потрібно витрат забезпечити цей дзвінок.

НКРЗІ вказала, що вона постійно зближує ставки інтерконекту з рівнем собівартості ще з кінця 2015 р., і це дає свої результати - українці все частіше телефонують на мобільні інших операторів. Зокрема, міжоператорський трафік зріс з 5,9% у 2017 р. до 15,4% у 2019 р.

На думку НКРЗІ, від зниження ставки інтерконекту виграють усі: компанії мобільного зв'язку знизять свої витрати при взаємозаліках за послуги пропуску трафіка, зросте обсяг дзвінків між різними операторами, а споживачі отримають більш привабливі тарифні плани, що включають дзвінки абонентам операторів-конкурентів. Регулятор вважає, що українцям більше не потрібно буде мати кілька різних SIM-карт і взагалі звертати увагу, на мережу якого оператора вони дзвонять.

Задоволені не всі

Проте це рішення викликало неоднозначну реакцію компаній мобільного зв'язку. Зокрема, ще напередодні його прийняття компанія "Київстар" направила в комітети Верховної Ради листа, в якому заявила, що це ускладнить роботу ринку. "У перспективі декількох найближчих років це призведе до значних втрат доходів телеком-ринку, зменшення податкових виплат до держбюджету і складнощів для будівництва 4G-мереж у сільській місцевості і на дорогах", - пояснила компанія. На думку "Київстар", в найближчі два роки мобільні оператори втратять близько 1,6 млрд грн доходів, а за чотири роки держбюджет недоотримає 32 млн грн податків.

При цьому "Київстар" вважає, що рішення НКРЗІ не призведе до здешевлення дзвінків між мережами різних операторів, оскільки ті надають абонентам пакети послуг, які включені нетарифіковані хвилини для дзвінків всередині мережі та на номери інших мобільних операторів (так звані "безлімітні" хвилини). Хоча не цілком зрозуміло, чому за такою логікою, якщо споживачі не платитимуть менше, у операторів будуть позначені вище збитки.

"Київстар" відзначає, що жодна з попередніх рішень НКРЗІ щодо зниження ставок інтерконекту не привело до помітного збільшення використання голосових хвилин і завершувалося лише черговим зменшенням доходів телеком-ринку. При цьому компанія зазначає, що в Україні плата за терминацію голосового трафіку і так найменша серед країн Євросоюзу і одна з найнижчих в країнах колишнього СНД.

А ось компанія lifecell, навпаки, задоволена рішенням регулятора. Її СЕО Ісмет Язиджи заявив, що в європейських країнах ставка інтерконекту дорівнює собівартості. А в Україні з причини того, що інтерконнект втричі вище собівартості, абоненти телефонують переважно всередині мережі "свого" оператора, а для дзвінків абонентам інших операторів змушені (для економії) здобувати другу сімку і платити ще одну щомісячну плату за послуги. "Нещодавно ми проводили опитування, в якому брали участь сотні абонентів всіх операторів з усіх регіонів. Так от, більше половини всіх опитаних хвилює питання "своєї-чужої" мережі: 68% абонентів звертають увагу на номер якого оператора вони дзвонять, а 36% - завжди звертають на це увагу перед дзвінком", - заявив він.

Язиджи пояснив, що це називається "клубним ефектом", коли абоненту вигідніше стати клієнтом саме тієї компанії, у якої найбільша абонентська база. А це, на його думку, обмежує конкуренцію: "Це особливо яскраво виражено в регіонах, де у одного оператора абонбаза може досягати 83-84%, як у "Київстар" у Тернопільській і Хмельницькій областях. Кому потрібна SIM-карта іншого оператора, якщо для 83% абонентів дзвінок на цю картку буде коштувати як дзвінок за кордон?".

На думку СЕО lifecell, якщо знизити ставку інтерконекту, всі абоненти перестануть звертати увагу, на мережу якого оператора вони дзвонять, це означатиме підвищення конкуренції і якості послуг і більше свободи вибору для абонента.

У свою чергу, СЕО "Київстару" Олександр Комаров заперечив, що питання "клубного ефекту" був актуальний в минуле десятиліття, коли голосові дзвінки були основним джерелом доходів компаній. Зниження ставки інтерконекту, на його думку, не буде стимулювати абонентів робити більше дзвінків на інші оператори - сьогодні у всіх тарифних планах операторів для цього і так достатньо "безкоштовних" хвилин.

Здешевлення не чекайте

За даними з відкритих джерел, за підсумками 2019 р. компанія "Київстар" мала найбільшу абонентську базу в країні - 26,2 млн, Vodafone Україна - 19,7 млн, а lifecell - лише 8,9 млн. Проте, як пояснив "ДС" консультант Роман Химич, від рішення НКРЗІ виграла саме компанія lifecell, тоді як "Київстар" і Vodafone Україна - програли. "Завдання lifecell - перерозподілити на свою користь гроші ринку. Для цього вони намагаються змінити нинішню ситуацію, коли дуже велика частина голосового трафіку замкнута всередині мереж. lifecell прямо заявляє, що їхня мета - зникнення різниці між вартістю дзвінка всередині мережі та на інші мережі", - сказав він.

На думку Романа Химіча, тарифи на послуги зв'язку для українців від цього рішення НКРЗІ, всупереч очікуванням регулятора, не знизяться. "У операторів немає і не може бути мотивації зменшувати свої доходи. Навпаки, їх завдання - всіляко їх нарощувати. Необхідно пам'ятати - в Україні найнижчі в Європі витрати на одного абонента. Та найбільша територія. На 1 кв. км території припадає виручка в 4,5 рази менша, ніж у Польщі. Споживачі не будуть платити менше", - сказав він і додав, що витрати українців на мобільний зв'язок будуть зростати ще кілька років.

Сьогодні телефонія забезпечує компаніям 40-50% доходів, а решту - це передача даних. Однак попит на передачу даних і її частка в доходах компаній ростуть набагато швидше "голоси", 30-50% рік до року проти 3-6%. Роман Химіч вважає, що через пару років обсяг дзвінків почне знижуватися в фізичному вираженні, тобто у хвилинах - він буде все більше перетікати в VoIP-сервіси.

За словами Романа Химіча, для абонентів рішення НКРЗІ про зменшення ставки інтерконекту буде мати неприємний момент - зникне безліміт на дзвінки всередині мережі. "Безлімітів більше не повинно бути. Буде пакет хвилин на всі мережі. Великий, але не нескінченний, цілком обмежений", - сказав він.

Експерт пояснив, що в результаті зниження інтерконекту до рівня собівартості зникають економічні підстави для роздільної тарифікації всередині - і зовнішньомережевих дзвінків, і виникають передумови для переходу на "плоский" тариф - однаковий для всіх напрямків. Теоретично оператори можуть проголосити безліміт на всі напрямки, а не тільки всередині мережі. "Але це "кіно" вже було в 2004-2009 рр. кілька разів і його результат відомий: такі тарифи починають використовувати для дзвінкових центрів, диспетчерами на дому і т. п., що негайно призводить до збитків для оператора. Собівартість же не нульова", - сказав він і зробив висновок, що "рано чи пізно "нулі" доведеться усунути".