Венецианская комиссия обнародовала заключение по судебной реформе Зеленского

В сокращении количества судей в Верховном Суде эксперты увидели возвращение политического влияния на судебную власть, передает "ДС" со ссылкой на текст заключения.

"Сокращение количества судей приведет к еще большей задержке рассмотрения дел и поставит под угрозу функционирование Верховного Суда. Из-за большой загруженности (около 70 000 дел) Верховный Суд не сможет принимать должным образом обоснованные судебные решения в течение разумного срока, что противоречит статье 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свободах", - говорится в заключении.

В новом законе европейские эксперты увидели возвращение к политическому влиянию на судебную власть.

"Необходимо избегать любой связи между судебной властью и избирательным сроком президента и парламента. Для независимости судей явную опасность представляет создание впечатления у самих судей и широкой общественности, что после выборов решение о том, остаются ли действующие судьи на своих местах или нет, отдается на усмотрение вновь избранных политических органов государства, - отмечается в документе. - Комиссия глубоко обеспокоена тем, что закон может привести к серьезным изменениям в составе Верховного Cуда после смены политического большинства. Верховный Cуд был всесторонне реформирован на основе законодательства, принятого предыдущей Верховной Радой. Повторение этого после выборов посылает сигнал как судьям, так и широкой общественности, что от воли соответствующего большинства в парламенте зависит, могут ли судьи высшего суда оставаться на своем посту или нет".

Законом предусмотрено сокращение Верховного Суда с 200 до 100 человек путем проведения повторного отбора судей, ликвидация Высшей квалификационной комиссии судей Украины, расширение полномочий Высшего совета правосудия, возможность подачи анонимных жалоб на судей и сокращение сроков дисциплинарных процедур по ним.

Что касается предложенных Зеленским изменений, то, по мнению Венецианской комиссии, "результатом... является полное приостановление процедур назначения судей местных и апелляционных судов, что вызывает глубокое беспокойство".

В своем заключении Венецианская комиссия отметила, что Украина в течение последних лет провела глубокую судебную реформу, и внедрение некоторых изменений еще не завершено. Реформа процесса отбора судей и новый состав Верховного Суда, по мнению комиссии, "заметно улучшились по сравнению с системой, которая существовала раньше".

Венецианская комиссия рекомендовала Украине исключить положения по сокращению количества судей Верховного Суда, а реформу сосредоточить на судах первой и апелляционной инстанций.

Напомним, президент Украины Владимир Зеленский подписал закон 4 ноября.