Американский кидок. Почему Байден не введет санкции против "Северного потока-2"

Администрация Джо Байдена, по данным американской прессы, решила повременить с санкциями в отношении компании и ее гендиректора, ответственных за строительство газопровода "Северный поток-2".

В частности, об этом 18 мая, ссылаясь на двоих осведомленных источников, сообщило издание Axios. Его корреспондент в Вашингтоне Джонатан Свон пишет также о том, что Госдепартамент 19 мая, т.е сегодня, отправит в Конгресс 90-страничный доклад, в котором отмечается, что и компания-оператор, Nord Stream AG, и ее гендиректор, экс-сотрудник Штази, близкий к президенту РФ, Маттиас Варниг заняты в подсанкционной деятельности.

Но Госдеп придерживается мнения, что от санкций в их отношении пока следует отказаться, поскольку это соответствует национальным интересам США.

В то же время, Axios сообщает, что в том же докладе Госдепа будет приведен перечень компаний и лиц, вовлеченных в российско-немецкий проект, которых следует наказать санкциями. Что в ближайшее время и будет сделано. По данным Свона, Госдеп санкционирует ряд российских судов.

Эту информацию подтверждает Politico. И называет число — четыре судна, задействованных в прокладке трубопровода, и четыре компании, с ними аффилированных.

Во-вторых, также вчера, госсекретарь Энтони Блинкен в телефонном разговоре с немецким коллегой Хайко Маасом подчеркнул, что Соединенные Штаты будут противостоять попыткам России дестабилизировать коллективную безопасность трансатлантического сообщества, в том числе посредством СП-2.

Также накануне, 17 мая, была озвучена совместная позиция США и Дании, которую перед Арктическим саммитом посетил Блинкен, по вопросу трубопровода: это угроза Европе.

Пропагандисты на марше

Материал Axios стал настоящим подарком для Кремля. Подконтрольные ему информационные ресурсы и "эксперты" уже отрабатывают эту тему. Ключевой же нарратив: Байден предал Украину.

Кстати, по всей видимости, о планах Госдепартамента на счет Nord Stream AG и Варнига в Москве знали заранее.

Почему? Еще до выхода материала Axios вышло интервью бывшего советника Путина Андрея Илларионова, которого в январе текущего года уволили из вашингтонского аналитического центра "Институт Катона" после того, как он назвал штурм Капитолия "Поджогом Рейхстага-2021", Дмитрию Гордону.

В нем Илларионов как раз и продвигает тезис даже не о том, что Белый дом не хочет вводить санкции в отношении "Северного потока-2", а о том, что администрация Байдена хочет его достроить.

Мало того, он также намекает, что с этим как бы согласен и украинский президент Владимир Зеленский, ведь во время встречи с Блинкеном в Киеве он сказал о том, что позиция Киева по СП-2 полностью совпадает с позицией Вашингтона.

Таким образом, кремлевская ИПсО получила мощную подпитку конкретно на территории Украины, где вчерашнюю новость и так восприняли как тотальную "зраду" со стороны Джо Байдена.

Не все так просто

Но лучше не торопиться с выводами. В особенности, когда речь идет о многоуровневой игре и столь сложных материях как отношения между двумя откровенно враждующими государствами.

Прежде всего, следует все же вспомнить о том, что шаг Госдепа, о котором пишет Axios, ведомство намерено сделать накануне возможной двусторонней встречи Байдена с Путиным, которую Вашингтон надеется провести уже в следующем месяце.

Сам факт проведения переговоров — это уже предмет торга. Байден стремится продемонстрировать готовность взять руль лично и попытаться добиться каких-нибудь уступок.

Путин, в свою очередь, подкармливает свое эго — эго нерукопожатного мирового лидера, но прежде всего хочет послушать, что же ему скажет американский коллега. Он всегда может дать задний ход.

Соответственно, маневр Госдепартамента похож на такую уступку, предоставленную авансом. Важно, чтобы встреча-таки состоялась, чтобы была картинка. Поскольку очень сложно поверить в то, что Путин, пообщавшись с Байденом, вдруг откажется от "Северного потока-2" или от своих планов на Украину.

Значит, встреча, скорее всего, окажется безрезультатной в практической плоскости. Но не медийной. И значит, что после Вашингтон сможет вернуться к прежней политике по СП—2.

Второй момент, указывающий на временный характер "моратория" на санкции против Nord Stream и Варнига — это внутриполитическая ситуация в Германии.

Как известно, этой осенью немцы будут выбирать новый Бундестаг, который, в свою очередь, выберет преемника или преемницу Ангелы Меркель, уходящей в отставку. Внутриполитическая обстановка в Германии такова, что партия Меркель — Христианско-демократический союз (ХДС) — может потерять статус главной правящей силы в стране.

Уже продолжительное время первую строчку в соцопросах удерживает партия "Союз 90/Зеленые", выступающая против строительства "Северного потока-2". Согласно исследованию института Forsa, результаты которого были приведены Die Welt 4 мая, "Зеленые" получили 28% голосов респондентов, У ХДС — 23%. Далее идут: Социал-демократическая партия (14%), симпатизирующая Кремлю, и откровенно прокремлевская, ультраправая "Альтернатива для Германии" (10%).

Конечно, возможная победа "Зеленых" на парламентских выборах не гарантирует ее лидеру Анналене Бербок место главы правительства, но шансы довольно высоки. К тому же нужно учитывать тот факт, что внутри самой ХДС мнения относительно СП-2 разнятся. В партии Меркель есть критики российско-немецкого проекта. Что гипотетически может стать условием для их спорадического сотрудничества с "зеленым" канцлером.

Естественно, в Вашингтоне не могут не учитывать такой сценарий развития событий, и должны будут скорректировать свою внешнюю политику осенью, когда Соединенным Штатам в любом случае придется выстраивать новый диалог с официальным Берлином, кто бы ни стал канцлером.

Если этот пост займет Бербок…Что ж, у Вашингтона уже есть точки соприкосновения с немецкими "Зелеными".

Во-первых, это "Северный поток-2", а точнее совместное противодействие ему.

Во-вторых, Байден вернул американскую экологическую политику на курс, взятый еще Бараком Обамой. Сейчас его администрация активно продвигает развитие альтернативной — "чистой" — энергетики. В этой сфере Белый дом и Бербок могут наладить тесное сотрудничество.

Кроме того, нынешняя зависимость Германии от российского газа, а значит и от "Северного потока-2", обусловлена переходным периодом в немецкой энергетике — отказом от АЭС и угольных ТЭС при недостаточных возможностях "зеленых" технологий. Мощностей последних пока не хватает для того, чтобы окончательно попрощаться или свести к минимуму потребление традиционных энергоресурсов.

Правда, сам по себе этот переходной период в контексте закупки газа в РФ все же представляет собой определенные проблемы. Поскольку в случае завершения строительства "Северного потока-2" есть риск, что развитие "чистой энергетики" в ФРГ застопорится.

Ну, и не будем забывать о диффузии политических и коммерческих интересов у руководства Германии, которое упорно лоббирует усиление энергозависимости от России, несмотря на то, что это влечет за собой и зависимость политическую.

Вот такова картина. Пока же администрация Байдена вынуждена сидеть на геополитическом шпагате, пытаясь не усугубить трансатлантический раскол и разногласия с Берлином, и одновременно не ослабить давление на строителей СП-2 и, соответственно, не нарваться на жесткую критику со стороны Конгресса, где по поводу необходимости остановить газпромовский проект царит двухпартийное единодушие.

Сейчас Байден балансирует. Белый дом рискнул пойти на репутационные потери, ведь и отказ от прохода кораблей в Черное море, и отказ от введения санкций против компании-оператора СП-2 — все это больно бьет и по его рейтингу, и по партнерским отношениям с Украиной, Польшей, Балтией.