Трамп в посудной лавке. Что творит администрация США
Наиболее обсуждаемы сегодня два события: телефонный разговор с Путиным и весьма жесткий указ Трампа, запрещающий въезд в США жителям Сирии, Ирана, Ирака, Ливии, Сомали, Судана и Йемена. Запрет пока временный, на 90 дней, но он касается всех, включая и обладателей грин-карт. Кроме того, указ приостанавливает прием беженцев из Сирии на неопределенный срок и беженцев как таковых — на 120 дней.
Телефонный разговор с Путиным, подробности которого не разглашаются, вызвал бурю бодрых комментариев из Москвы — о новом витке российско-американских отношений и о "разговоре на равных". Впрочем, это было предсказуемо — московские пропагандисты умеют ликовать и говорить о победах России по любому поводу.
Указ Трампа столь же предсказуемо породил волну протестов по всему миру, прежде всего в самих США. Правда, Федеральный суд в Бруклине несколько смягчил его, разрешив пребывание в Соединенных Штатах тем, кто подпал под указ в его первые часы: не был допущен в самолет в аэропорту вылета или был задержан по прибытии в США. Речь, впрочем, идет о небольшом числе исключений — не более 300 человек.
Что должно произойти за эти 90 и 120 дней?
В течение 30 дней минобороны США поручено разработать и представить Трампу новую стратегию по борьбе с ИГИЛ с четкими перспективами его полной ликвидации. При этом Пентагон должен включить в свой план дипломатические меры, информационные мероприятия и киберстратегии, направленные на изоляцию ИГИЛ и делегитимацию радикальной исламской идеологии. Иными словами, военные назначены главными в решении этой задачи, а прочие ведомства, выражаясь военным языком, на время операции передаются им в оперативное подчинение.
Список мер довольно длинный, но он в числе прочего предусматривает создание новой коалиции против ИГИЛ. Старая, таким образом, сочтена неэффективной и, надо признать, совершенно справедливо.
Далее министерство внутренних дел, согласно указу, должно создать и ввести в действие биометрическую систему, которая могла бы отслеживать перемещение всех лиц, пересекающих границу США. Задача, прямо скажем, непростая, но в 120-дневный срок и при наличии американских ресурсов вполне решаемая. Кроме того, указ приостанавливает программу безвизового въезда.
На что все это похоже? Несомненно, на подготовку наступательной операции, в которую, что тоже вполне естественно, входят и меры по охране тыла. Да, все выглядит довольно жестко, но это уже война, а на войне как на войне. Что касается дальнейших перспектив, то администрация Трампа первой на Западе заявила о том, что на фоне общего ограничения числа иммигрантов будет предоставлять преимущества христианам из исламских стран, таких как Пакистан, Ирак, Сирия или Нигерия. Крайне трагичной судьбой этих людей в настоящее время занимается разве что Папа, да и то больше на словах. Отношение к ним в странах пребывания примерно такое же, как к евреям в оккупированной Третьим Рейхом Восточной Европе, и только традиционная восточная расхлябанность не дает ему принять все черты "окончательного решения христианского вопроса".
Иными словами, неполиткорректный Трамп просто-напросто делает то, что ожидают от него его неполиткорректные избиратели: ясно называет врага и намерен предпринять эффективные меры для его уничтожения в короткие сроки. Получится или нет быстро уничтожить ИГИЛ — вопрос спорный. Слишком много сторон — включая и Россию, и Иран, и не только их — заинтересованы в продолжении войны и в нарастании террористической угрозы. Так что скорее нет, чем да. Впрочем, если даже и да, то на месте ИГИЛ быстро возникнет что-то еще в таком же духе. ИГИЛ возник не просто так — он отражает очень глубокие конфликты современного мира, и его ниша не сможет долго оставаться пустой, а на всякую стратегию быстро находится контрстратегия.
Так что Трамп, скверно разбирающийся в сложностях мировой политики и, вероятно, просто неспособный охватить всю ту сложную картину, которую рисуют ему в своих докладах американские аналитические центры, с вероятностью 99,99% обломает себе зубы на программе "120 дней" — назовем ее так. Хотя — будем объективны — он вполне может достичь и ряда успехов. Отчасти сиюминутно-тактического характера их можно предъявить той части населения, которая Трампа поддерживает, закрепив их симпатии. Отчасти стратегических, но уже выходящих за рамки проблемы терроризма и направленных на решение задач, описанных здесь.
Что касается стремления Трампа найти наиболее эффективный метод разрешения исламско-террористической проблемы, то, вероятно, он, решительно взявшись за дело, справится и с этой задачей. Конечно, лишь в той мере, в которой она вообще решаема отдельно от построения новой мировой архитектуры, что является делом очень долгим. И не сразу, а в соответствии с устоявшейся американской традицией во внешней политике, лишь перепробовав сначала все остальное — то, что работать не будет.
Да, и еще: действия Трампа, по сути, вынужденная мера. Ибо если шериф не выполняет свои обязанности, то граждане начинают выполнять их сами — так, как умеют. За очень редкими исключениями это выходит у них довольно скверно: грубо и неправосудно, по меньшей мере, на первых порах, пока не будут выработаны новые правила и не будет выдвинут из среды активных граждан новый шериф взамен негодного старого. К чему это я говорю? А вот к чему: стоило премьеру Канады Джастину Трюдо заявить о поддержке мусульманских иммигрантов и о том, что его страна будет приветствовать тех, кому не удалось въехать в США из-за иммиграционного указа Дональда Трампа, как в мечети Квебека неизвестные устроили стрельбу, в ходе которой погибли пять человек. Очевидно, что многих канадцев заявление Трюдо встревожило, и несколько особенно встревоженных решили дать мусульманам понять, что не очень рады их приезду в Канаду.
Разговор с Путиным
В планы Трампа по построению новой, более эффективной коалиции против ИГИЛ, а также и против других, менее значимых террористических угроз укладываются и его встречи с зарубежными лидерами. Как уже прошедшие, так и запланированные. В них же укладывается и телефонный разговор с Путиным.
Конечно, захоти Трамп встретиться с Путиным лично, кремлевский упырь материализовался бы в Вашингтоне по первому зову. Но Трампу не о чем с ним подробно разговаривать ни на равных, ни как с младшим партнером. Путин Трампу никакой не партнер. Трамп видит в Путине только один из инструментов для создания новой антиигиловской коалиции. Это во многом повторяет ситуацию 1941 г., когда особой разницы между Сталиным и Гитлером из Вашингтона не просматривалось, но людские и территориальные ресурсы СССР могли быть прагматично использованы против Германии.
Вопрос, таким образом, лишь в том, что мог предложить Трамп в качестве ленд-лиза и чего он предложить не мог. И, естественно, о том, как в такой ситуации будет действовать Путин и что это означает для Украины.
Разговор о снятии санкций не шел вообще — это уже известно, да и нечего Путину предложить за этот "товар". Но Трамп мог предложить России место в новой коалиции — под жестким контролем США, с присутствием американских военных на российских базах, с американским целеуказанием и общим командованием коалиционными силами именно из Соединенных Штатов. С перспективой весьма, впрочем, неопределенной, при хорошем поведении России вернуться в дальнейшем к вопросу о санкциях. Однако такой вариант не мог устроить Путина. В то же время он не может отказаться от предложений Трампа. Вероятно, Путин будет тянуть время, выжидая развития ситуации с построением новой коалиции. Строиться она будет трудно, и, выждав, Путин сможет предложить свои услуги на более подходящих для себя условиях. Одновременно, пользуясь тем, что внимание администрации США приковано к Ближнему Востоку, Путин постарается улучшить свои позиции на западном театре: в Балтии, Беларуси, Украине и Молдове. При этом речь едва ли пойдет о чисто военных операциях. Нас ждет обострение гибридного противостояния по большей части на информационном направлении, а также в направлении создания разного рода российских сетей и организаций, которые могут быть использованы в час Ч. Именно к такому противостоянию нам и следует готовиться.
Вероятно, из Кремля, поднаторевшего в последние полтора десятилетия в византийской политике, с усмешкой смотрят на прямолинейно-неуклюжего Трампа. Однако есть все основания полагать, что за полгода-год период неуклюжести у нового президента сойдет на нет. Как показывает его биография, он умеет быстро учиться и окружать себя эффективными советниками.
