Рискованная игра американских демократов. Чем грозит Украине отставка спикера Маккарти

3 октября Палата представителей США впервые за 240-летнюю историю отправила в отставку спикера – республиканца Кевина Маккарти. Попытки уволить главу нижней палаты предпринимались и ранее: в 1910 г. – Джозефа Кэннона, в 2015 г. – Джона Бойнера. Но они потерпели неудачу: отставка Кэннона не получила нужного количества голосов; а ходатайство по поводу Бойнера на голосование поставлено не было, однако он сам ушел с должности спикера, и его заменил Пол Райан.

Интересно, что во всех трех случаях спикерами были республиканцы. И каждый из них столкнулся с бунтом группы однопартийцев. Однако успеха недовольные "слоны" добились только сейчас. И не повезло именно Кевину Маккарти. Но из-за его карьерной драмы в беде оказалась и вся Палата представителей, ведь до избрания нового спикера ее работа фактически парализована. Временный глава – союзник Маккарти Патрик МакГенри – может заниматься исключительно организацией процедуры избрания реального преемника Маккарти.

Впрочем, еще с самого избрания Маккарти 7 января 2023 было понятно, что легким его председательство в Палате представителей не будет.

Во-первых, его избрали только в 15 раунде голосования, что тоже является рекордом для истории американского парламентаризма. И после определенных уступок радикальному крылу республиканского большинства в палате, известном как Freedom Caucus.

Ультраконсерваторам во главе с Мэттом Гетцем удалось добиться согласия Маккарти на механизм его устранения.

Во-вторых, все эти 9 месяцев Маккарти приходилось балансировать между собственно радикалами из созданного в 2015 г. при участии Джима Джордана и Рона Десантиса кокуса Свободы, насчитывающего около 46 человек, и остальным республиканцам в таких вопросах как…Приведем последние примеры: запуск процедуры импичмента Джо Байдена или принятие бюджета на следующий финансовый год, начавшийся 1 октября.

Сам процесс согласования бюджета сопровождался жестким клинчем республиканцев, демократов с радикалами. Заметим, что с появлением в американской политике в 2015 г. такого явления, как Дональд Трамп, наблюдается интенсивная радикализация (с уклоном в откровенный популизм) ряда консервативных политиков. Их деятельность, взгляды, позиции свидетельствуют уже о не столько, по сути, радикализации идеологии, сколько о радикализации методов достижения цели.

Давайте посмотрим хотя бы на пример принятия бюджета на новый финансовый год. Радикальное крыло РП, в том числе трамписты, требовало жесткого сокращения расходов в 12 бюджетных законопроектах. Одно из требований — лишить финансирования прокурорские офисы, ведущие расследование четырех уголовных дел против Дональда Трампа. Стоит отметить и то, что среди представителей кокуса Свободы есть немало противников военной помощи Украине.

Радикалы, также давившие на уже бывшего спикера Маккарти и других "слонов" со скорейшим запуском процедуры импичмента Джо Байдена, ради этих законопроектов готовы были спровоцировать шатдаун, то есть лишить финансирования все правительственные учреждения, которіе не имеют права (кроме некоторого персонала) продолжать функционирование в отсутствие согласованного бюджета.

Маккарти публично поддерживал процедуру импичмента, но предпочел не торопиться, чтобы не навредить этой спешкой всей партии.

Плюс он также стремился избежать шатдауна, поэтому часть республиканцев вместе с демократами все же согласовали временную, до середины ноября, пролонгацию финансирования. Однако без включения в бюджет дополнительных средств на дальнейшую поддержку Украины. Напомним, что речь идет о $24 млрд, относителдьно которых в Конгресс поступил соответствующий запрос из Белого дома.

Далее Гетц обвинил Маккарти в сговоре с демократами и администрацией Байдена, после чего упомянутый конгрессмен Гетц подал ходатайство об отставке Маккарти. Отставку спикера поддержали 216 конгрессменов, 210 – проголосовали против.

Как ни парадоксально, отстранение его от должности спикера удалось благодаря "кооперации" восьми радикалов-республиканцев (Энди Биггса, Кена Бака, Тима Берчетта, Эли Крейн, Мэтта Гетца, Боба Гуда, Нэнси Мейс и Мэтта Розендейла) и членов Демпартии, которая решила не спасать Маккарти, ведь тот отказался от их поддержки, как и отказался снова выдвигать свою кандидатуру на должность главы Палаты представителей.

Впрочем, причина даже не в какой-то гордости Кевина Маккарти, а в том, что демократов он как спикер тоже категорически не устраивал, поскольку, в частности, стремясь найти определенный баланс между группами в РП, кое-где склонялся к радикальным решениям вроде импичмента Байдена и отказу президенту Украины Владимиру Зеленскому в выступлении в Конгрессе.

Проблема для демократов сейчас состоит в том, что своего кандидата на должность спикера они продвинуть не смогут никак. Зачем было обеспечивать кризис в нижней палате? По идее "ослы" пошли ва-банк, и их цель состоит в провокации внутреннего раскола в республиканском большинстве.

Маневр "ослов" — довольно опасный. Это игра на грани фола. По сути, как и со стороны радикальных республиканцев. И те, и другие рискуют действительно привести страну к шатдауну, если до середины ноября не согласуют кандидатуру нового спикера и не придут к согласию относительно бюджета, в том числе и в вопросе дополнительного финансирования помощи Украине.

Переговоры о новом главе будут сопровождать затягивание голосования, а также постоянное давление, шантаж шатдауном и блокированием инициатив, как и в случае Маккарти. Полсотни радикалов из РП в свою очередь будут стремиться таким образом добиться избрания спикером или кого-то из круга трампистов, либо же другой фигуры с достаточно ультраконсервативными взглядами.

Стать преемником Маккарти, например, уже вызвался Джим Джордан, который как и Гетц, и другие радикалы является противником оказания помощи Украине.

Не считая того, раскол в рядах Республиканской партии, на который гипотетически рассчитывали демократы, уже начался. Именно с ходатайства Гетца. Его демарш возмутил большую часть "слонов" в Палате представителей и на заседании Республиканской конференции палаты (партийного кокуса РП) даже поднимался вопрос о исключении Гетца из партии.

Поэтому вряд ли умеренные консерваторы поддержат того же Джордана или кого-нибудь еще из трампистов. Сейчас они давят на больного раком, но влиятельного республиканца Стива Скализа – главу большинства партии в палате, который, кстати, не является противником поддержки Украины, чтобы он стал преемником Маккарти. Среди других вероятных кандидатов американская пресса также называла еще одного сторонника дальнейшей поддержки Украины Томаса Эммера, партийного лидера, ответственного за дисциплину в партии (так называемый whip – дословно "кнут"), и Элис Стефаник, главу Республиканской конференции – трампистку, не демонстрировавшую сопротивление оказанию помощи Киеву (скорее наоборот).

Однако в любом случае эпопея с назначением нового спикера, а затем инициация вотума недоверия Маккарти будут использованы радикалами для контроля над новым главой нижней палаты Конгресса.

К тому же, текущий политический кризис во время предвыборной кампании в случае шатдауна крайне негативно повлияет на рейтинг Байдена, ведь это демократы дали большинство голосов на отстранение спикера Палаты представителей. Вот почему игра демократов очень рискованна.

Тем более что в условиях кризиса не исключено, что усилятся позиции популистов, в частности Трампа, который умудряется даже четыре уголовных дела трансформировать в рост электоральной поддержки.

И следует понимать, что в случае согласования кандидатуры, даже если это будет не трампист, очевидно, что радикалы будут педалировать украинский вопрос в качестве ведущих элементов шантажа и торга с умеренными республиканцами и демократами (за исключение аналогично против ультралевых).