Почему требования Нидерландов к ассоциации с Украиной являются дипломатической победой
Помня, конечно, о безвизе, который так и не состоялся, причем не по вине Украины. Кардинального влияния на ситуацию решение ЕС на самом деле не будет, ведь соглашение уже давно действует в режиме временного применения. Но одобрение документа, который стал формальным поводом для начала Майдана, имело бы символическое значение. И дало бы украинской власти аргументы относительно успехов во внешней политике.
Вполне предсказуемо, единственной проблемой стали Нидерланды, где еще в октябре всерьез раздумывали над тем, будут ли они хоть что-то ратифицировать или выйдут из процесса полностью. До 1 ноября — крайнего срока, установленного для решения этого вопроса в парламенте страны, — премьер с оппозицией не договорились ровным счетом ни о чем.
И вот Амстердам озвучил свою позицию. В интервью The Financial Times премьер-министр Нидерландов Марк Рютте пригрозил отказаться от ратификации Соглашения об ассоциации, если в нем не будут учтены два ключевых предостережения со стороны его страны.
Первое требование — чтобы было четко заявлено, что ратифицированное Соглашение об ассоциации не дает оборонных гарантий Украине. Второе — чтобы было четко сказано, что оно не означает членства Украины в Европейском Союзе в будущем и не является шагом к нему.
Зато уже в проекте документа, подготовленном голландским правительством к принятию на саммите лидеров Евросоюза 15 декабря, по данным Reuters, говорится, что Нидерланды требуют от лидеров ЕС признать, что Соглашение об ассоциации не будет предоставлять украинцам права свободно жить и работать на территории стран — членов Евросоюза.
В этом месте можно было бы закричать о "предательстве", если бы не один момент. Он заключается в том, что в Соглашении об ассоциации, по крайней мере, в той версии, которую все видели, нет ни строчки ни о оборонных гарантиях, ни о гарантированном членстве в ЕС, ни тем более о праве свободно жить и работать. Все, что не касается торговли, в документе вообще не слишком четкое, а раздел о политической интеграции по большому счету никого и ни к чему не обязывает. Он наполнен конструкциями относительно "укрепления политического диалога в различных сферах", "сотрудничества с целью распространения региональной стабильности" и другими пожеланиями, которые иногда выглядят, как новогодние тосты.
Ситуация со стороны Нидерландов, похоже, выглядит следующим образом — правительство должно как-то реагировать на результаты референдума, проведенного оппозицией. Притом сама оппозиция не может толком сформулировать, что она имеет против ассоциации с Украиной, потому что протестует против углубления евроинтеграции, а Украина просто подвернулась под руку (в чем, кстати, голландские оппозиционеры вполне откровенно признавались). А поскольку реальных претензий нет, то их, соответственно, невозможно и удовлетворить. Поэтому правительство Нидерландов принимает набор оппозиционных страшилок (об украинцах, которые приедут в страну и которых придется от кого-то защищать) и громко требует опровергнуть их непосредственно в тексте соглашения. Иначе они за ассоциацию не проголосует. Брюссель в целом не против, единственное, что хочет вынести эти предостережения из текста, поскольку в противном случае сделку придется перератифицировать остальным членам ЕС.
Все это, с одной стороны, позволяет сохранить лицо Рютте (он прислушался к мнению граждан), а с другой — позволяет оппозиционерам заявить, что они одержали победу в борьбе с коварными евроинтеграторами. Ни одни ни другие не боятся, что кто-то из граждан прочитает соглашение и вникнет в суть этого несложного политического гешефта. Этот документ и в Украине редко кто читал, не то что в Нидерландах. Если такой вариант будет реализован, праздновать на Рождество политическую победу смогут и Рютте, и евроскептики, и брюссельские чиновники. Да и украинцы в принципе тоже.
