Фарс для Глобального Юга. Смогут ли Лула и Си затащить Путина в Бразилию
В ноябре Рио-де-Жанейро будет принимать саммит G20. Есть вероятность приезда туда российского диктатора. Посол Украины в Бразилии Андрей Мельник склоняется к тому, что Путин не приедет. Впрочем, существуют и другие мнения
От Венгрии к Монголии: какие причины придумывали, чтобы не арестовывать Путина
Посол Украины Андрей Мельник говорит : у него есть предчувствие, что Владимир Путин вряд ли рискнет приехать в Бразилию, потому что при всех нюансах это "действительно демократическое правовое государство. Судебная ветвь власти здесь очень мощная". То есть Бразилия как государство, ратифицировавшее Римский устав, должна выполнить взятые на себя обязательства и арестовать главного преступника современности. Ордер на это был выдан Международным уголовным судом в марте 2023 года. Однако уже год бразильский президент Лула да Силва разыгрывает комедию с приглашением Путина на саммит G20. Сначала заверил кремлевского диктатора, что ему арест не угрожает. Однако уже на следующий день откорректировал свое заявление: не знает, арестует ли Путина бразильское правосудие, но хочет знать, почему его страна присоединилась к Международному уголовному суду, если США и Россия этого не сделали. Свое любопытство Лула может удовлетворить, спросив у предшественника Фернанду Энрике Кардозу. И тот мог бы ответить примерно так: приверженность демократии и международному праву были важным условием для успешного получения Бразилией западных инвестиций. Что дало этой стране возможность совершить прорыв из нищеты к членству в G20.
В декабре 2023-го во время встречи с немецким канцлером Олафом Шольцом Лула снова повторил: Путина на саммит пригласит, а тот пусть сам решает, как поступить. А через несколько дней глава МИД Бразилии Мацро Виейра расставил точки на "и": рады будут видеть у себя российского гостя, а правительство не станет принимать меры для его ареста.
Кстати, пиар-кампании по повышению собственной геополитической значимости на теме ареста Путина устроили не только бразильцы. Первыми это сделали в Будапеште, что и не удивительно. Там заявили: Венгрия лишь формально одобрила Римский устав, но не изменила законодательство по его воплощению. Поэтому будет пользоваться внутренним законодательством. Это типичная отмазка, к которой может прибегнуть и Бразилия. Римский устав в Венгрии вступил в силу 1 июля 2002 года, но на протяжении более 22 лет власть тянула с имплементацией в венгерское законодательство требований международного права. И ей за это ничего не было. Не исключено, что и власть Бразилии зацепится за какую-то не имплементированную норму.
Да зачем смотреть на пророссийского Виктора Орбана, если 24 мая прошлого года спецпредставитель генерального секретаря ООН по вопросам детей в вооруженных конфликтах Вирджиния Гамба встретилась с уполномоченной президента России по правам ребенка Марией Львовой-Беловой, ордер на арест которой МУС выдал в тот же день, что и на арест Путина. Задерживать которого отказываются еще и в Мексике, также участнице Римского устава. О чем лично сообщил президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор. Его объяснением может вооружиться и Лула да Силва: поскольку Мексика поддерживает дипломатические отношения с Россией, то не может действовать в соответствии с требованиями МУС без прямых инструкций.
Первым государством, столкнувшимся с необходимостью выполнить требование ареста Путина, стала ЮАР, где проходил саммит БРИКС. Южноафриканцы чего только не придумывали: их правящая партия приняла решение о выходе страны из-под действия Римского устава, что не имело смысла, ратифицировал документ парламент. Позже в канцелярии президента Сирила Рамафосы заявили, что тот и представители партии "Африканский национальный конгресс" неверно высказались. В июне Рамафоса в рамках африканской миротворческой миссии приезжал в Киев, где ему пришлось посидеть в укрытии во время российских ракетных обстрелов Киева. В конце концов, из потуг южноафриканцев ничего не вышло и в саммите БРИКС Путин принимал участие по видеосвязи.
Прошлогодний саммит G20 в Нью-Дели российский диктатор проигнорировал. Хотя Индия и не является участницей Римского устава, то есть ее лишь бы морально осудили за отказ арестовать гостя из России. Напомним, что не приехал в Индию и китайский друг Путина Си Цзиньпин. А вот в Бразилию он точно приедет, ведь совместно с Лулой продвигает нежизнеспособный "мирный план" для Украины, под который ангажирует преимущественно страны Глобального Юга. И, безусловно, использует саммит "Большой двадцатки" как площадку для подчеркивания своего статуса "миротворца".
К этому еще вернемся, вспомнив предварительно о прецеденте нарушения Римского устава Монголией в сентябре этого года. Путина там не только не арестовали, но и встретили как дорогого гостя. Представитель МИД страны потомков Чингисхана честно признал: они очень экономически зависимы от России, в том числе энергетически, поэтому не могли выполнить взятые на себя обязательства перед МУС. Наш МИД объявил монголам дипломатический демарш, а прокурор Международного суда Карим Хан объяснил, что для нарушителей существует алгоритм наказания, но есть большое "но" — для такого решения должны собраться все государства-члены суда и обсудить дальнейшие совместные действия. Проще говоря, Улан-Батору за проступок ничего не будет. По крайней мере, до тех пор, пока монгольская власть не обратится за какой-то помощью к западным государствам, а те ей откажут как нарушительнице международного права. И то не факт.
Три варианта для Лулы: пустить, не пустить, устроить фарс
Итак, у бразильской власти есть несколько вариантов. Первый: поступить как монголы, принять Путина на своем саммите. Этого не исключает и посол Мельник. Помните мексиканскую логику о "прямых инструкциях"? Кто их должен предоставлять – МУС, президент, правительство, верховный судья? Представим себе, что Карим Хан оперативно направит инструкции бразильцам. "Очевидно, будет запущен судебный механизм, — говорит украинский посол. — Другой вопрос, почувствует ли его силу на себе сам Путин. Боюсь, что вряд ли, потому что ему просто "не успеют" вручить никакие процессуальные документы или тем более задержать". Проще говоря, если есть политические договоренности, российский диктатор может прилететь на один день и просто не успеют его задержать. Объяснив затем неповоротливостью судебной системы.
Но Бразилия не Монголия, она претендует на серьезную геополитическую роль, поэтому ссора с США и Европой Луле не нужна. Отсюда второй вариант: выйти из ситуации, как Рамафоса с заседанием БРИКС. Каждая страна, принимающая у себя собрание "Большой двадцатки", стремится обеспечить максимально эффективное для себя присутствие гостей. Можно вспомнить, как индонезийская власть в 2022 году занимались челночной дипломатией, чтобы поощрить участие и Зеленского, и Путина. Для успешности саммита предварительно ведутся переговоры дипломатов и правительственные консультации. Очевидно, Луле дадут понять, что присутствие Путина навредит экономическим интересам Бразилии. И тогда он найдет непреодолимые обстоятельства для отказа Москве.
Третий вариант выглядит выгодным Китаю, с которым у бразильцев при правлении "левака" Лулы да Силвы сложилась крепкая дружба: на полях саммита организуют второе заседание своей платформы "Друзья мира", куда пригласят Путина. Тем самым прикроют его от ареста, потому что будут говорить о мире. Такой сценарий выглядит цинично, но разве китайско-бразильский "мирный план" не является циничной попыткой выгородить Россию и поставить агрессора и жертву на одну ступень?
Конечно, это лишь версия возможного развития событий, одна из трех. Скорее всего, посол Мельник прав, — Путин в Рио не приедет, туда снова отправят Сергея Лаврова. Но нашей дипломатии нужно готовиться к тому, что китайцы на территории их бразильских друзей будут максимально продвигать свои "мирные" инициативы. Поэтому желательно использовать месяц до этого действа для того, чтобы наша позиция стала известна максимально широкой бразильской аудитории. Кроме того, Украина после присоединения к Римскому уставу имеет полное право требовать от МУС превентивной реакции на возможное пребывание Путина на собрании "Большой двадцатки". Чтобы сорвать политические договоренности Бразилии с Россией и сделать невозможным повторение монгольского позора международного правосудия.
