Палестинская афера. Почему ООН перешла на сторону зла

Анализ записей с уцелевших видеокамер выявил участие палестинских сотрудников агентства ООН БАПОР в погромах на территории Израиля 7 октября. Копнули глубже – узнали больше: в настоящее время не менее 190 сотрудников БАПОР из примерно 30 тысяч, 13 из которых локализованы в секторе Газы, уличены в том, что они являются членами ХАМАС. Но даже это только самая-самая верхушка айсберга: настоящего расследования всё ещё не было.

Но БАПОР существует на взносы стран-спонсоров. И в ответ уже 18 западных государств и организаций, которые несли основные расходы по его содержанию, приостановили финансирование, требуя разобраться в ситуации. Финансирование приостановили США ($343,9 млн. в год), Германия ($202,1 млн), Европейский Союз ($114,1 млн), Швеция ($61 млн), Япония ($30,2 млн), Франция ($28,9 млн.), Швейцария ($25,5 млн), Канада ($23,7 млн), Великобритания ($21,2 млн.), Нидерланды ($21,2 млн.) Австралия ($13,8 млн.), Италия ($18 млн.), Австрия ($8,1 млн.) Финляндия ($7,8 млн.) Новая Зеландия ($560,8 тыс.), Исландия ($ 558,7 тыс.), Румыния (210,7 тыс.), Эстония ($90 тыс.). Это ещё не весь бюджет БАПОР, но большая его часть.

В ответ ооновская бюрократия во главе с Гутерришем стала шантажировать мир "гуманитарным кризисом" в Газе, а пропалестинское лобби в странах, приостановивших финансирование — оказывать давление на их правительства. Одновременно руководство ООН и БАПОР делает всё возможное для сокрытия доказательств сотрудничества БАПОР и ХАМАС.

Необходимо расследование деятельности БАПОР, но кто его сможет провести – непонятно. ООН определенно не сможет, а западные страны, взявшиеся за такое расследование, объявят пристрастными. Словом, глубокий кризис ООН — этого порождения порочной связи Ялты-1945 и Мюнхена-1938, в очередной раз вылез наружу, представ перед миром во всей красе.

Что такое БАПОР

БАПОР (англ. UNRWA) — агентство ООН, чьей заявленной целью является помощь палестинским беженцам и их защита.

Всего в мире на первую половину 2023 года насчитывалось 114 миллионов лиц, официально признанных беженцами. На самом деле их, конечно, гораздо больше. Палестинских беженцев — 4,7 миллиона человек – менее 5% от общего официального числа.

Делами всех беженцев, кроме палестинских, занимается Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ). Делами палестинских — отдельно созданное агентство. Число сотрудников УВКБ — 21 тысяча человек. Число сотрудников БАПОР — 30 тысяч. Бюджет УВКБ — менее миллиарда долларов. Бюджет БАПОР — 1.3 миллиарда долларов. Соответственно, на каждого простого беженца приходится по $8, а на палестинского беженца премиум-класса — по $276. А ещё палестинские беженцы — единственные в мире, чей статус автоматически передается по наследству, а также в рамках заключения брака с не-беженцем.

Несмотря на огромный бюджет, выделяемый десятилетиями, денег БАПОР катастрофически не хватает. Что неудивительно, поскольку большая часть бюджета агентства расходуется на содержание ХАМАС – к примеру, на строительство сети подземных туннелей под Газой; существенная часть прикарманивается верхушкой ХАМАС — они все миллиардеры, и в Газе, естественно, не живут, что-то проедается чиновниками ООН, получающими огромные зарплаты, а что-то ими расхищается. В итоге на собственно "палестинских беженцев", которые, на самом деле, никакие не беженцы, а живой щит, используемый ХАМАС в войне с Израилем, не остаётся почти ничего. И БАПОР постоянно рыщет в поисках дополнительного финансирования. Но никакое увеличение финансирования не изменит ситуацию без полного демонтажа БАПОР, ставшего, по сути, финансовым подразделением ХАМАС.

Расхищение средств БАПОР и их нецелевое использование очевидны — но, чтобы схватить расхитителей и спонсоров терроризма за руку, очевидности недостаточно. Нужно собрать системную доказательную базу. А это крайне сложно, поскольку существующее положение дел вполне устраивает антизападный блок, сложившийся в ООН, а также антиизраильский блок, чьи интересы в данной ситуации совпадают. Это обеспечивает чиновникам БАПОР устойчивую поддержку в рамках как Совбеза, так и Генассамблеи ООН.

Что можно было бы сделать

Спойлер: но у Запада на это не хватит решимости.

Поскольку ключевыми донорами ООН, и БАПОР в частности, являются западные страны, наиболее верной позицией стал бы продолжающийся отказ от финансирования БАПОР, вплоть до выполнения ряда условий.

- Ухода всей верхушки ООН во главе с Гутерришем с формулировкой "в связи с утратой доверия";

- Расформирования БАПОР в его отдельном от УВКБ виде, с увольнением всех нынешних сотрудников. И с последующим воссозданием с новым штатом, в качестве подразделения УВКБ, с общим с УВКБ бюджетом;

- Назначения комиссии по контролю за расходованием средств БАПОР из представителей крупнейших доноров, с правом приостановить поступление средств на счета БАПОР в любой момент, в любой неясной ситуации, вплоть до полного её прояснения. Так, чтобы случаи "мы приехали проверить объект, а нас не пустили какие-то вооруженные люди" были бы невозможны. Не пустили – сразу же закончились деньги. И до тех пор, пока не пустят, а вооруженных людей, препятствовавших работе проверяющих, не установят и не задержат, денег не будет. Ничего страшного, если это займет много времени — доноры подождут. Если понадобится – они подождут и год, и два, и три… Гуманитарная катастрофа? Нет, не слышали. Есть арабские страны сочувствующие палестинцам, есть Россия, Китай, Иран. Есть КНДР, наконец. Никто не сможет запретить им наполнять бюджет УВКБ, с пометкой "для БАПОР".

А финансировать напрямую, минуя ООН – можно? Нет, нельзя – Израиль будет против.

Вот, кстати об Израиле: часть бюджета обновлённого БАПОР, выделяемого на Газу, нужно в обязательном порядке направлять на демонтаж инженерных сооружений, построенных ХАМАС. Заодно у населения Газы, жестоко страдающего от безработицы, появится и работа: засыпать и затапливать туннели. А за правильным ходом работ смогут проследить инспекторы ЦАХАЛ — наверняка, они не откажут БАПОР в этой услуге.

Уместным и своевременным было бы и публичное заявление со стороны группы стран-доноров, возлагающее на нынешнее руководство ООН и БАПОР прямую ответственность и за многолетнее финансирование ХАМАС, и за события 7 октября, и за всё, что за ними последовало.

Этот выход очевиден, и, при должной настойчивости, принес бы эффект. Но Запад слишком сильно погряз сейчас в собственных кризисах, чтобы всерьёз взяться за ООНовскую бюрократию, устроив ей показательную порку перед всем миром. Подобная акция чревата серьёзными дискуссиями в ООН, в ходе которых вылезут и другие проблемы этой организации. В частности, незаконность пребывания России как в составе ООН, как таковой, так и в составе Совбеза, в качестве постоянного члена с правом вето. В итоге, все придет к серии голосований на Генассамблеях, с неясным для Запада исходом, и неиллюзорными шансами проиграть. На такой риск Запад пойти не может, а, значит, the show must go UN. И, потому, скандал с БАПОР, с вероятностью, близкой к 100%, спустят на тормозах.

Почему ООН нарушает собственный Устав

Здесь всё очевидно. Равенство прав всех стран-членов ООН с самого начала обрекало эту организацию на неспособность к эффективным действиям, оставляя за ней роль дипломатического клуба для обмена мнениями, и не более. По мере институализации стран Третьего мира в систему международных отношений эта трансформация приобрела свой нынешний, уродливо-законченный, вид. Кроме того, ооновская бюрократия, укрепившись, оформилась как самостоятельный игрок. Как и любые другие бюрократы, это их общее свойство, ооновские функционеры ловят в паруса любой попутный ветер. Ветры же, дующие сейчас в ООН, имеют устойчиво антизападное направление. Просто потому, что незападных стран там заведомо больше, а антизападный блок, загнанный в угол нарастающими экономическими трудностями, которые, по мере технологического развития мира, приобрели для него экзистенциальный характер, становится всё агрессивнее. Причины нарастания его агрессивности также очевидны: отсталый анти-Запад быстро проигрывает Западу, экономически и технологически. Единственный шанс антизападного блока укрепить свои позиции, и продлить существование своих режимов – раскачать ситуацию в мире и обрушить посткапиталистическую трансформацию развитых стран за счёт сжигания их ресурсов во множестве локальных конфликтов. Момент для этого сейчас самый благоприятный, поскольку трансформация Запада порождает внутри него сложный кризис структурного изменения и роста. Как следствие, западный ответ на действия четырёх главных антизападных игроков — Китая, России, Ирана и КНДР, вокруг которых группируются остальные антизападные силы, включая ХАМАС, — оказывается максимально ослаблен. В частности, это происходит и в ООН.