А у Байдена больше. Почему Трамп упорно блокирует соглашение о помощи Украине

В воскресенье, 4 февраля, американский Сенат после трех месяцев сложных двухпартийных переговоров презентовал, наконец, проект закона о дополнительном финансировании, в котором объединена помощь для Украины и Израиля, а также средства на усиление безопасности на южной границе США и на гуманитарные цели. Голосование в верхней палате Конгресса должно состояться уже в среду, 7 февраля.

Согласно согласованному сенатору тексту законопроекта, общая сумма, предлагаемая к выделению на дополнительное финансирование ряда направлений, составляет около $118 млрд.

Из этих денег представители обеих партий в Сенате предлагают направить в поддержку Украине $60,06 млрд, а именно: 13,7 млрд – на закупку оружия по программе USAI (Ukrainian Security Assistance Initiative); 13,4 млрд — на ремонт, замену и закупку нового оружия для Украины, на пополнение складов и запасов партнеров; 5,6 млрд — на закупку выстрелов; 1,6 млрд – программа FMF (тренинги, оборудование, помощь партнерам Украины); 7,9 млрд – непосредственно вливание в украинский бюджет.

Далее. На военную помощь Израилю выделяется $14,1 млрд, 4,83 млрд – на поддержку партнеров США в Индо-Тихоокеанском регионе (среди которых, конечно, Тайвань). Также сенаторы внесли в законопроект 2,44 млрд. для Центрального командования США, и столько же на поддержку операций в Красном море в связи со значительной активизацией иранских прокси – йеменских хуситов.

Плюс, к тому же, законопроект предусматривает $10 млрд на гуманитарную помощь гражданским в зонах конфликта, то есть и украинцам тоже, а кроме того – лицам в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан. При этом в законопроекте содержится запрет на передачу средств БАПОР, агентству ООН для помощи палестинским беженцам, скомпрометированного участием ее работников в террористической атаке ХАМАС на Израиль 7 октября.

Но самая важная в настоящее время и с точки зрения политического веса именно в Штатах – это статья расходов на более жесткие меры безопасности на границе с Мексикой. Собственно, предложенное финансирование достигло $20,23 млрд. Что существенно больше, чем было в октябрьском запросе Белого дома в Конгресс, — почти на $7 млрд. Также были увеличены расходы на Индо-Тихоокеанский регион – почти на 3 млрд; на гуманитарную помощь – на 1 млрд. В то же время помощь Украине и Израилю несколько уменьшили – на 800 млн и 200 млн соответственно.

Демарш "снизу"

Итак, сенаторы и Белый дом пошли навстречу консервативной части Республиканской партии – увеличили расходы на безопасность и согласились на более жесткие меры.

И меры эти являются одними из наиболее серьезных за последние годы, рассматриваемым Конгрессом: это и усложнение процедуры запросов на получение убежища, и расширение возможностей иммиграционной службы по задержанию мигрантов, и фактическое закрытие границы для новых мигрантов при условии увеличения случаев попыток незаконного пересечения до 5 тыс. ежедневно в течение недели или 8,5 тыс. попыток в любой другой день; и соответствующее увеличение расходов на дополнительный персонал, а также на койки для мигрантов в центрах содержания (с 34 тыс. до 50 тыс.).

Однако не все требования республиканцев были включены в законопроект, в частности, относительно более активного строительства стены на границе и ограничения программ, позволяющих мигрантам без виз легально жить и работать в Штатах, пока продолжается рассмотрение их запросов.

С другой стороны, глава республиканского меньшинства в Сенате Митч Макконнелл отметил, что лучшего соглашения от Белого дома не получить, а потому его однопартийцам в обеих палатах Конгресса следует поддержать этот законопроект.

Впрочем, в Палате представителей придерживаются противоположной точки зрения, которую выразил спикер Майк Джонсон. "Этот законопроект еще хуже, чем мы ожидали, и даже не близок к завершению пограничной катастрофы, которую создал президент", — написал республиканец в X и пообещал, что этот законопроект в Палате представителей принят не будет.

Похоже, что такого мнения, в принципе, придерживается руководство в Палате представителей, поскольку аналогичный комментарий предоставил и лидер большинства Стив Скализ, который в свое время являлся конкурентом Джонсона на должность спикера.

Впрочем, бросается в глаза де-факто оппозиция консервативному крылу РП в Палате представителей в Сенате, что демонстрирует готовность к компромиссу со стороны Митча Макконнелла. И в то же время это очередное свидетельство колоссального влияния непосредственно Дональда Трампа на партию, несмотря на очевидный вред для нее.

Так, если взять Майка Джонсона, то он еще в январе, после совместной встречи с Байденом и спикером Сената Чаком Шумером, называл переговоры "продуктивными" и говорил о приближении к "консенсусу". Но когда топ-кандидат РП – Трамп – выступил против предложенного соглашения, одновременно усилив, как сообщает CNBC, давление на республиканцев с целью дальнейшего использования вопроса границы в своей предвыборной кампании, Джонсон тоже изменил свой политический вектор и присоединился к рядам противников компромисса с демократами.

Вместе с тем Джонсон, которому, кстати, трамписты ранее угрожали отставкой, сейчас педалирует отделение трека помощи Израилю от общего общего дополнительного финансирования. 3 февраля, в частности, спикер Палаты представителей анонсировал голосование на этой неделе по законопроекту о помощи Израилю в размере 17,6 млрд. Что администрацией Байдена и демократами, стремящимися поставить точку в вопросе дальнейшей поддержки Украины, было воспринято абсолютно негативно.

Однако обособление Джонсоном этого вопроса скорее свидетельствует о том, что таким образом РП и Трамп пытаются, во-первых, не разгневать доноров еврейского происхождения; а во-вторых, подтверждает: споры вокруг границы являются чисто политическим вопросом и, да, — золотой гусыней для Трампа в его борьбе с Байденом.

Байден ускорился

Смена позиции Трампом или ультраконсерваторами выглядит крайне маловероятной.

Да, он смог трансформировать четыре уголовных дела против себя в мощную медийную кампанию, а значит в электоральные баллы.

И, да, его рейтинг выше рейтинга действующего президента Соединенных Штатов Байдена. Поэтому его шансы на реванш и возвращение в Белый дом, следует понимать, остаются очень высокими.

Но есть одно существенное "но", которое не стоит сбрасывать с политических весов – это деньги.

Свою кампанию Трамп начал раньше Байдена – в четвертом квартале 2022 г. Понятно, что у него была фора в сборе средств от доноров, но Байден, чья кампания началась во втором квартале прошлого года, за последние месяцы не только догнал, но и опередил Трампа.

Согласно данным Федеральной избирательной комиссии, штаб Байдена лишь в четвертом квартале 2023 г. собрал $33 млн (Трамп – 19 млн), и таким образом на сегодняшний день он собрал в общей сложности $79,9 млн, а Трамп, для сравнения, — $79,6 млн Ближайший конкурент Трампа среди республиканцев – экс-представитель США в ООН Никки Гейли – заметно отстает с ее $36 млн, хотя если учитывать именно четвертый квартал 2023 г., когда она насобирала 17 млн, то на самом деле она дышит Трампу в спину.

И хотя ее рейтинг заметно ниже трамповского (по меньшей мере на 30 п.п.), фактор привлечения средств является серьезным основанием для волнения Трампа. И еще больше – на фоне стремительного донорского скачка штаба Байдена. Отсюда и упрямство Трампа и его сторонников в вопросе соглашения о дополнительном финансировании, несмотря на очевидные уступки демократов.