Серединний шлях. Навіщо президент Молдови бореться з США за знесений стадіон
Президент і його думка
Президент Молдови Ігор Додон повідомив 9 серпня на своїй сторінці у ФБ про відмову від промульгації закону про передачу посольству США ділянки колишнього Республіканського стадіону в центрі Кишинева для будівництва нового будинку. "Як і більшість громадян країни, вважаю, що на місці колишнього стадіону необхідно упорядкувати парк або побудувати культурний центр, яким будуть користуватися всі жителі Молдови", - написав Додон.
У свою чергу, американський посол у Молдові Джеймс Петтіт заявив, що, незважаючи на позицію президента Додона, США не відмовляться від покупки території колишнього стадіону. Інші дипломатичні реверанси, про те, що Петтіт дуже поважає і президента, і його думка, і що угода буде максимально прозорою і законною, можна сміливо залишити в стороні. Головне тут те, що посол США в Молдові знає, що треба робити з думкою її президента.
Отже, з одного боку є вето президента незалежної країни - члена ООН, учасника проекту Асоціацію з ЄС, що отримала безвиз, до речі, навіть раніше України. Давнього клієнта цілої купи міжнародних організацій. Партнера НАТО. І одночасно - члена СНД, зі статусом спостерігача в ЄАЕС. З іншого - ось заява посла США про те, що думка президента цієї країни і його заборони не вплинуть на плани, і будівлю посольства буде побудовано там і тоді, де і коли це заплановано. Що це означає? Може бути, висадку в Молдові контингенту Корпусу Морської піхоти США і зміну влади? Ах, якби все було так просто... Але ні, це ж Молдова, тут все влаштовано по-особливому.
Диспозиція сторін
Порожнє місце, де колись знаходився Республіканський стадіон, 1951 року побудови, споруджений за прямою вказівкою Брежнєва, рулившего тоді Радянської Молдавією, формально знаходиться в центрі Кишинева, але, в той же час, в глухому куточку, зате поруч із зручною транспортною розв'язкою. Його територія огороджена добротним кам'яним парканом.
Споруда на місці стадіону парку виглядає сумнівно - поруч вже є великий парк "Долина Троянд", а парку на місці стадіону буде занадто малий, щоб їздити туди здалеку, і занадто великий для жителів довколишніх будинків, оскільки район там одноповерховий і щодо малонаселений. "Культурних центрів", побудованих за часів СРСР, в Молдові повно, так що частина з них доводиться навіть зносити. Просто за непотрібністю: центри-то є, але заповнити їх нічим, а використовувати під офіси не завжди можливо.
Нещодавно так знесли колишній Палац профспілок, на місці якого буде побудовано декілька житлових багатоповерхівок. Кишинівська ностальгічна тусовка "Поверніть нас в МРСР", не так численна, скільки криклива, пролила з цього приводу багато гірких сліз, хоча знесений сарай був на рідкість потворний навіть за радянськими мірками і не уявляв ні історичної, ні архітектурної цінності. Що б не спорудили на його місці, воно, з точки зору естетики, буде, принаймні, не гірше.
Але естетичні питання в цих спорах не грають ролі. Все впирається в гроші. Ділянки під забудову на розумній відстані від центру йдуть, що називається, на вагу золота. Як наслідок, на вагу золота цінується і вплив на їх розподіл, включаючи різного роду популістські прожекти, від "міський археології" до "міської екології". Що ж стосується стадіону, то спочатку, коли його закрили в 2007 році через ветхість, там і передбачалося будівництво житлового масиву. Ідея всім сподобалася, і стадіон миттєво знесли, так що зараз усередині периметра огорожі є тільки купи будівельного сміття. Але шматок виявився занадто солодким, та особи, причетні до його розділу, не зуміли досягти домовленості. Цим скористалося посольство США, присматривавшее ділянку для будівництва нового будинку. Пропозиція принесло бажаний компроміс, і в Молдові вирішили піти по шляху "не діставайся ж ти нікому": ділянку продати американцям, а гроші, як водиться, розпиляти.
Нинішній будинок американського посольства в районі штучного ставка "Валя Морилор", що означає "Долина Млинів", хоча ніяких млинів на струмку Дурлешть, який наповнює ставок, зроду не було. Раніше його називали "Комсомольським озером", і побудували приблизно в один час з республіканським стадіоном, за вказівкою того ж Брежнєва. Район там, безсумнівно, приємний, але будівля дуже тісна. Тісний і ділянку. Немає зручного під'їзду, так що навіть працівники посольства змушені паркуватися в найближчих провулках, де теж тіснота. При цьому, в Кишиневі є величезний комплекс посольства Росії, по площі приблизно рівний ділянці, на який поклали око американці.
Молдовський дзен
Щоб зрозуміти маневри навколо колишнього стадіону потрібно поглянути на молдовську політику в цілому, як на єдине явище. Пройшовши через період коливань між Заходом і Сходом, Молдова виробила нинішній курс "серединного шляху", цілком у буддистській традиції, але переломлених через призму молдовського хитрованства.
Суть його в тому, щоб роблячи спокусливі обіцянки і Заходу, і Росії, а також найближчих сусідів - Румунії і Україні - отримувати максимум вигоди з усіх боків, зберігаючи ситуацію максимально статичною. З цією метою, серед іншого, в Молдові і був сформований нинішній владний тандем, в якому всенародно обраний прозахідний парламент урівноважений всенародно обраним проросійським президентом. Це, треба сказати, стало суттєвим кроком вперед: в 2000-2016 роках президента обирав парламент, більшість в 61 голос з 101. З урахуванням молдовських реалій це гарантувало перманентна політична криза, що тягнувся роками.
Хоча історія перемоги Ігоря Додона на перше, після 16-річної перерви, всенародних президентських виборах рясніє неясними моментами, картина в цілому зрозуміла. Кількість виборців, готових голосувати за умовно-прозахідного і умовно-проросійського кандидата, знаходиться в Молдові в приблизному динамічній рівновазі. Злегка маніпулюючи процесом обрання та висунутих персоналіями можна без проблем привести до влади і "проросійського" і "прозахідного" президента. У випадку ж з прозахідним парламентом президенту краще було бути проросійським. Інакше проросійська частина суспільства, позбавлена політичного рупора, могла почати шукати інші шляхи самовираження.
Підемо далі. Молдова - парламентська республіка. Президент затверджує або не затверджує рішення парламенту - законопроекти та призначення. У відповідь парламент переглядає або не переглядає свої рішення і знову відсилає їх президенту на затвердження. Щоб цей пінг-понг не тривав вічно, є обмеження: одне і те ж рішення парламенту президент може прийняти не більше одного разу, а якщо парламент знову ухвалить те ж саме рішення, то він ...
Увага, тут стежимо за руками, бо ми в Молдові. Президента не можна примусити промульгировать закон і з другого разу. Він, начебто, і повинен поступитися парламенту, але немає механізму, який змусив би його зробити це, якщо він сам не захоче. А проросійський президент в такій ситуації повинен, звичайно, сказати "помру, але не промульгирую", оскільки за фактом його основний обов'язок - подобатися Росії, любити Путіна і пом'якшувати погане враження, яке справляє на Москву умовно-прозахідний парламент.
І ось, Ігор Додон в таких ситуаціях саме це і говорить. Виникає законодавчий глухий кут. Якби таке сталося в який-небудь Росії - там були б і розстріляли з танків парламент або урізали б впертого президента, залишивши тільки руку для підписання потрібного документа. Але справа, повторюю, відбувається в Молдові. І Конституційний суд, поміркувавши над тим, що цікавого можна було б зробити з неслухняним Додоном прийняв таке рішення: при відмові від промульгації парламент збирає спеціальне засідання, тимчасово усуває президента від посади, призначає в. о. президентом голови парламенту, промульгирует від його імені все, що треба, а потім повертає усе, як було раніше. Нічого складного, як бачите, а весь процес вкладається в один день, і відбувається швидко і без болю. У перший раз, правда, Ігор Додон проявив деяке занепокоєння - приблизно, як курка, у якої з хвоста почали висмикувати пір'я, але потім звик.
Таким чином, жодних проблем з виділенням США ділянки під забудову не очікується. Але виникає інше питання, куди більш цікавий - а як взагалі влаштована влада в Молдові.
Молдавани собі на умі
Влада Молдови влаштована дуже просто. У неї рівно стільки гілок, скільки існує центрів сили, які молдавани можуть розвести на гроші та інші блага - або отримати з них порцію неприємностей. Є проєвропейська гілка - звідти благ йде побільше, і тому ця гілка щеплена сьогодні на парламент. Є гілка проросійська, благ звідти як кіт наплакав, але Москва завжди може зробити яку-небудь гидоту. І, щоб ця гидота не була зовсім несподіваною, на роль штатного колаборанта і зрадника був призначений президент Додон, який не вилазить з російського посольства, хіба що не ночує там, і постійно їздить у Москву, на Афон і взагалі скрізь, де можна, хоча б побіжно, поспілкуватися з Путіним. Це виглядає кумедно, але дає ефект: Додон постійно тримає руку на пульсі московських подій, а у разі підготовки проросійського перевороту буде, хоча б частково, присвячений в його плани.
До менш помітним гілкам молдавської влади відносяться прорумынская, представлена групою політиків, тіньова проприднестровская, основу якої складають бізнесмени і силовики, і майже усохшая проукраїнська, існуюча на парламенті в ролі непотрібного, загалом-то відростка, якому, тим не менш, не дають засохнути остаточно - просто на всяк випадок. Тут пригадується історія з побіжним суддею Чаусом, якого вперто не видають Україні чи то тому, що приберігають його для якого-небудь торгу, то через негласної прохання про це самих представників української сторони.
При такому пристрої влади кожного з центрів сили, в оточенні яких існує Молдова, в будь-який момент можна пред'явити переконливе пояснення того, чому її дії розходяться з угодами про партнерство, досягнутими раніше. Можна сказати, що на Молдову чинять сильний тиск, і що інші гілки, пов'язані з іншими центрами сили, можуть захопити всю владу, і тоді все стане ще гірше. А щоб цього не сталося, кожної з сил пропонується подбати про те, щоб саме її гілка зеленіла попишнее.
Наприклад, вже згаданий Джеймс Петтіт висловив заклопотаність у зв'язку з прийняттям у Молдові пакету законів про "нової податкової політики", фактично - про податкову амністію. На це представники європейської гілки влади кулуарно відповіли, що цей вимушений крок - самим, мовляв, противно, але треба. Тому, що на 24 лютого в Молдові призначені парламентські вибори, і неамнистированные шахраї можуть, під обіцянка майбутньої амністії, вкластися в передвиборну кампанію Соціалістичної партії, яку очолює Ігор Додон. І тоді новий парламент Молдови може стати таким же проросійським як її нинішній президент - так чи не краще вибрати амністію, як найменше зло? Адже і не посперечаєшся.
З іншого боку, Ігор Додон, коли в Москві йому пред'являють претензії за прозахідний курс Молдови, може пред'явити у відповідь історію своїх відчайдушних зусиль, до якої, серед іншого, буде вписана і битва проти американського навали на неіснуючі трибуни Республіканського стадіону. Зрозуміло, що на стадіон у Кишиневі всім наплювати, і росіянам - в першу чергу. Але ось за тролінг американців Додон цілком може розраховувати на російський орден.
При такій грамотно вибудуваної схемою в Молдові роками може нічого не змінюватися. В ній і не змінюється нічого, але при цьому все дуже динамічно, на повному ходу, країна енергійно марширує у всіх напрямках відразу, подаючи всім відразу великі надії. Тим не менш, навіть злегка захекавшись від усіх цих зусиль, вона залишається рівно там же, де була вчора і позавчора - в точці найбільшого комфорту для вузької групи осіб, яка вибудувала цю чудову архітектуру влади.
В молдовському суспільстві сьогодні панує повна гармонія. Проросійські ЗМІ існують на гранти ЄС. Поліція і спецслужби Молдови без проблем співпрацюють з колегами із сепаратисткою ПМР, видаючи їм підозрюваних. Більша частина експорту з ПМР продається в ЄС, при цьому всі виробництва в Придністров'ї працюють на енергії, одержуваної з газу за фактом вкраденого "Газпромом" у самого себе, а доходи від цих схем осідають на західних рахунках.
Такий серединний шлях надзвичайно вигідний. Тандем "визнана Молдова - невизнана ПМР" успішно зайняв нішу непримітної хвіртки з Росії на Захід і назад. Ті, хто цю хвіртку контролюють, отримують стабільний дохід і відчувають себе просто чудово. Ну а для широкої публіки, як і належить, організовуються видовища, на зразок нинішнього "президент Додон за стадіон порве кого завгодно". В стилі "Самсон розриває пащу [американському] леву".
Так що не варто, право, кепкує з молдаванами. Вони чудово влаштувалися. Просто у них вистачає розуму не афішувати цей факт.
