Заява G7 про підтримку України. Всеохопна допомога й великі перспективи

Фінальний документ Великої Сімки щодо України – це справжній маніфест світового лідерства. Він настільки концентрований і красномовний сам по собі, що потребує детального ознайомлення, а не переповідання. Тут є все – від жорсткого засудження російської агресії проти нашої держави за допомогою Білорусі, й обіцянки допомоги, зокрема військово-технічної, стільки, скільки це буде потрібно, до сприяння реконструкції, реформам і повоєнному убезпеченню, включаючи натяк на сприяння роботі безпековій експертній групі Єрмака-Расмуссена. Отже, судіть самі.

Заява G7 про підтримку України. Всеохопна допомога й великі перспективи

Ельмау, 27 червня 2022 року

Ми, лідери Групи семи (G7), тверді в нашій солідарності з Україною, і підтверджуємо нашу непохитну прихильність підтримувати уряд і народ України в їх мужньому захисті суверенітету і територіальної цілісності своєї країни, а також у їхній боротьбі. за мирне, процвітаюче та демократичне майбутнє. Ми вітаємо рішення Європейської Ради надати Україні та Молдові статус країни-кандидата. Ми й надалі надаватимемо фінансову, гуманітарну, військову та дипломатичну підтримку та підтримуватимемо Україну стільки, скільки буде потрібно. Роблячи це, ми зобов’язуємося продемонструвати глобальну відповідальність і солідарність, працюючи над подоланням міжнародних наслідків російської агресії, особливо щодо найуразливіших верств населення.

Засудження російської війни: ми залишаємось приголомшеними і продовжуємо засуджувати жорстоку, неспровоковану, невиправдану та незаконну загарбницьку війну проти України з боку Росії за допомоги Білорусі. Ми засуджуємо і не визнаємо подальші спроби Росії перекреслювати кордони силою. Ця нищівна війна призвела до драматичних наслідків далеко за межами Європи. Це є грубим порушенням міжнародного права, зокрема, тяжким порушенням Статуту Організації Об’єднаних Націй. Це серйозно підриває засновану на правилах систему міжнародних відносин, яка лежить в основі глобального миру, процвітання та безпеки. Ми також засуджуємо спроби Росії замінити українських демократично обраних чиновників нелегітимними. Ми підтверджуємо нашу вимогу, щоб Росія поклала кінець цій війні за вибором та негайно, беззастережно припинила всі бойові дії та вивела свої війська та військову техніку з усієї території України в межах її міжнародно визнаних кордонів. Ми знову засуджуємо невиправдане використання Росією ядерної риторики та сигналів. Росія повинна дотримуватися своїх міжнародних зобов'язань, зокрема, тих, які забороняють використання хімічної, біологічної чи ядерної зброї. Ми закликаємо Росію до відповідальної поведінки та стриманості, а також повторюємо, що будь-яке використання такої зброї було б неприйнятним і матиме тяжкі наслідки. У зв'язку з цим ми висловлюємо серйозне занепокоєння після заяви Росії що вона може передати Білорусі ракети з ядерним потенціалом.

Підтримка зусиль України щодо припинення війни: ми прагнемо допомагати Україні боронити її суверенітет і територіальну цілісність, захищати себе та обирати власне майбутнє. Україна має сама ухвалювати рішення щодо майбутнього мирного врегулювання, вільно від зовнішнього тиску чи впливу. Ми продовжимо координувати зусилля для задоволення нагальних потреб України у військовому та оборонному оснащенні. Ми також продовжимо узгоджувати свою діяльність із Заявою G7 про підтримку України, надавати Україні матеріальну, навчальну та матеріально-технічну, розвідувальну та економічну підтримку для нарощування її збройних сил.

Відданість безпеці та стійкості України: з метою досягнення життєздатного післявоєнного мирного врегулювання, ми готові досягти домовленостей разом із зацікавленими країнами та установами та Україною щодо постійних зобов’язань щодо безпеки, щоб допомогти Україні захистити себе, забезпечити її вільне та демократичне майбутнє, і стримувати майбутню російську агресію. Ми готові й надалі посилювати стійкість України, розширюючи нашу співпрацю у сфері розвідки та обміну інформацією, інформаційної безпеки, а також безпеки на морі. Ми продовжуватимемо підтримувати Україну в захисті її мереж від кіберінцидентів та розширюватимемо наше співробітництво у сферах енергетичної безпеки, захисту та безпеки ядерних матеріалів і об’єктів, екології та водокористування. Ми продовжимо підтримувати Україну в протистоянні загрозам її демократичним інституціям та спільним демократичним цінностям і принципам, зокрема, через підтримку вільних ЗМІ, а також через протидію дезінформації та втручанню в демократичні процеси.

Гуманітарна допомога: загарбницька війна Росії проти України та невибіркові напади на цивільне населення та цивільну інфраструктуру спричинили незмірні людські страждання та втрату життів. Як наслідок, ми сьогодні є свідками найбільшого переміщення мирного населення в Європі після Другої світової війни. Як G7, ми надали та пообіцяли надати понад S2,8 мільярда гуманітарної допомоги в 2022 році. Ми підкреслюємо наше спільне зобов’язання продовжувати надавати значну й постійну гуманітарну підтримку тим, хто постраждав від російської війни, зокрема щоб захистити прав жінок та дітей.

Підтримка внутрішньо переміщених осіб і біженців: ми знову підтверджуємо нашу рішучість захищати та підтримувати вимушено переміщених осіб і біженців, а також надавати допомогу країнам, що їх приймають. Ми вітаємо солідарність і зусилля всіх країн, які підтримують Україну, приймаючи біженців, які тікають із зон бойових дій. Ми посилимо нашу підтримку шляхом надання коротко- та середньострокової допомоги, а також посилення доступу до низки послуг підтримки для переміщених та постраждалих осіб як в Україні, так і в інших країнах перебування. З цією метою ми схвалюємо Платформу підтримки Молдови. Ми шукатимемо можливостей запевнити безпечний проїзд для біженців, у тому числі шляхом подальшого впорядкування імміграційних процедур і візових вимог, а також збільшення зусиль для запобігання підвищенню ризику торгівлі людьми щодо біженців, серед яких непропорційно багато жінок і дітей. Ми прагнемо надалі сприяти інтеграції біженців з України на наші ринки праці, захищати та забезпечувати їхні трудові права, а також надавати доступ до належного соціального захисту та освіти так довго, як буде необхідно.

Дотримання міжнародного гуманітарного права: Ми закликаємо Росію виконувати свої зобов'язання за міжнародним гуманітарним правом. Ми закликаємо Росію негайно надати безпечний, швидкий і безперешкодний гуманітарний доступ і забезпечити роботу безпечних проходів, які дозволяють доправляти гуманітарну допомогу в обложені міста, а цивільному населенню дозволяють безпечно дістатися до місця призначення за вибором. Крім того, ми вимагаємо, щоб Росія негайно дозволила безпечне повернення громадян України, часто вивезених до Росії силоміць без їхньої згоди.

Ми також наголошуємо на необхідності забезпечення захисту нейтральним і неупередженим гуманітарним організаціям та їхнім співробітникам, які працюють в Україні. Росія та її проксі повинні поважати міжнародне гуманітарне право, включаючи права та захист, надавані військовополоненим згідно з Женевськими конвенціями. Ми засуджуємо фіктивні "суди", результатом яких стало винесення смертних вироків військовослужбовцям Збройних Сил України.

Відповідальність за воєнні злочини: військові злочини та інші звірства не можуть бути безкарними. Ми найрішучішим чином засуджуємо напади на цивільних осіб і некомбатантів, які тривають, систематичні обстріли критичної інфраструктури, шкіл і дитячих садків, медичних персоналу та установ, а також пов’язане з конфліктом сексуальне та гендерне насильство в Україні. Ми також засуджуємо зумисні обстріли українських культурних об’єктів та розглядаємо знищення української спадщини російськими військами – а також придушення української мови та ЗМІ на незаконно окупованих Росією територіях – як спробу знищити історію та культурну ідентичність України.

Ми вітаємо та підтримуємо поточну роботу з розслідування воєнних злочинів та інших жорстоких злочинів, у тому числі з боку Прокурора Міжнародного кримінального суду (ICC), незалежної міжнародної комісії з розслідування, уповноваженої Радою ООН з прав людини (UNHRC), та роботу Експертні місії Московського механізму Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ), а також державні розслідування Генеральної прокуратури України. Ми вітаємо зусилля, спрямовані на розширення співпраці між усіма розслідуваннями, які проводяться в Україні, і будемо активізувати співпрацю своїх поліції та судової влади з Україною й відповідними організаціями. Ми вітаємо національні зусилля з розслідувань та юрисдикції відповідно до принципу універсальної юрисдикції, якщо це відповідає національному законодавству. Безпосередні особи, які вчинили воєнні злочини та інші жорстокі злочини, а також посадові особи та військові керівники, відповідальні за їх вчинення, мають бути притягнуті до відповідальності відповідно до міжнародного права.

Притулок для дисидентів, які рятуються від російських політичних репресій: Ми стурбовані тим, що жорстока загарбницька війна Росії проти України супроводжується дедалі сильнішими внутрішніми репресіями всередині Росії, особливо проти незалежних журналістів, правозахисників та діячів опозиції, а також звичайних громадян . Ми забезпечимо можливість захисту росіянам, яких переслідує російський режим, відповідно до наших національних законів і вимог.

Посилення продовольчої безпеки: Росія несе величезну відповідальність за зростання загроз глобальній продовольчій безпеці внаслідок конфлікту. Неспровокований напад Росії на Україну – позначений бомбардуваннями, блокадами та крадіжками – серйозно заважає Україні експортувати свою сільськогосподарську продукцію та гальмує її виробничі потужності, призводячи до різкого зростання цін та посилення глобальної продовольчої небезпеки для мільйонів людей, особливо найуразливіших, таких як як жінки і діти. Ми негайно закликаємо Росію без будь-яких умов припинити свої атаки на сільськогосподарську та транспортну інфраструктуру та забезпечити вільне вивезення сільськогосподарської продукції з українських портів у Чорному морі. Ми об’єднані та сповнені рішучості підтримувати Україну у виробництві та експорті зерна, олії та іншої сільськогосподарської продукції; також ми будемо сприяти скоординованим ініціативам, спрямованим на запевнення глобальної продовольчої безпеки та усунення причин глобальної продовольчої кризи, що розвивається.

Санкції: ми залишаємося непохитними у своїй прихильності нашим безпрецедентним скоординованим санкційним заходам у відповідь на загарбницьку війну Росії, наслідки якої з часом посилюватимуться. Ми прагнемо підтримувати та посилювати міжнародний економічний та політичний тиск на режим президента Путіна та його поплічників у Білорусі, позбавляючи Росію економічних засобів для продовження загарбницької війни проти України; ми будемо продовжувати цілеспрямоване використання скоординованих санкцій стільки, скільки буде необхідно, діючи в унісон на кожному етапі. Ми використовуємо санкції для захисту заснованого на правилах міжнародного порядку, який Росія так грубо порушила. З цією метою ми впроваджуємо додаток "Підтримка України за допомогою відповідальних санкцій проти Росії".

З метою подальшої інтенсифікації наших економічних заходів проти Росії ми спільно зобов’язуємося вжити наступних заходів у найближчі дні та тижні згідно з нашими відповідними законодавчими повноваженнями та процесами. Ми продовжимо досліджувати нові способи ізоляції Росії від участі у світовому ринку та боротимемося з ухилянням. Ми сповнені рішучості зменшити доходи Росії, в тому числі від золота. Ми також будемо продовжувати протидіяти діяльності, спрямованій на ухиляння від санкцій та заміщення. Ми будемо дедалі більше зменшувати експортні доходи Росії, вживаючи відповідних заходів для подальшого зменшення залежності від російської енергії, як зазначено в розділі "Енергетика" нашого Комюніке. Ми продовжимо координувати тарифні заходи щодо імпорту з Росії та досліджувати можливі шляхи використання доходів у відповідності з нашим законодавством для надання допомоги Україні, де це можливо. Ми будемо узгоджувати та розширювати цілеспрямовані санкції, щоб ще більше обмежити доступ Росії до ключових промислових ресурсів, послуг і технологій, вироблених нашими економіками, особливо тих, які підтримують російську збройову промислову базу та технологічний сектор. Нарешті, ми збільшимо витрати Росії на війну з Україною, впроваджуючи адресні санкції проти тих, хто відповідає за воєнні злочини, здійснює нелегітимну владу в Україні, а також тих, хто стоїть за участю Росії в діях, спрямованих на послаблення глобальної продовольчої безпеки шляхом крадіжок та експорту українського зерна або іншим чином отримує незаконний прибуток від війни.

Оскільки ми накладаємо серйозні витрати на Росію та причетних до її агресії, ми продовжуватимемо допомагати світовій економіці та вживати заходів, щоб пом’якшити побічні ефекти, особливо стосовно гуманітарних та інших основних потреб, а також уразливих груп населення. Ми продовжимо гарантувати, що при вживанні подальших заходів не орієнтуватимемося на продовольство та дозволимо вільний потік сільськогосподарської продукції, а також докладемо всіх зусиль, щоб мінімізувати потенційні негативні наслідки та побічні ефекти на треті країни, зокрема країни з низьким і середнім рівнем доходу. Ми єдині в нашому прагненні повністю впроваджувати та дотримуватись цих заходів і залишатися пильними щодо ухилення від санкцій та заміщення. Згадуючи резолюції Генеральної Асамблеї ООН від 2 і 24 березня 2022 року, ми закликаємо всі країни світу стати з нами на захист принципів Статуту ООН і приєднатися до нас, вживаючи подібних дій.

Фінансово-економічна підтримка: на сьогодні ми готові надати або пообіцяли та надали до 29,5 мільярдів доларів бюджетної підтримки у 2022 році, щоб допомогти Україні закрити дефіцит фінансування та продовжити надання базових послуг українському народу.

Загалом, ця підтримка вкрай необхідна і є доповненням до економічної підтримки, наданої з 2014 по 2021 рік, яка перевищує 60 мільярдів доларів США. Ми вітаємо та підтримуємо поточну роботу міжнародних фінансових установ (МФУ) щодо подальшого суттєвого фінансування України, зокрема фінансову допомогу від Світового банку та Міжнародного валютного фонду, включаючи механізми багатодонорського фінансування Банку для України та створення багатодонорського рахунку Фонду для України. Ми розраховуємо на додаткову заплановану підтримку українським державним підприємствам та приватному сектору через Європейський банк реконструкції та розвитку (ЄБРР) та Міжнародну фінансову корпорацію, яка становить 3,5 мільярда доларів США. Ми підтримуватимемо ЄБРР, у тому числі шляхом надання конкретної підтримки критично важливій інфраструктурі, зокрема, щоб гарантувати кредити ЄБРР газовим, енергетичним та транспортним компаніям. Попри всю нашу підтримку, ми в терміновому порядку працюємо над прискоренням виплат за нашими фінансовими зобов’язаннями перед Україною. Крім того, ми зобов’язуємось допомагати Україні максимізувати її експортний потенціал. Ми доручаємо міністрам фінансів продовжувати співпрацю з МФУ та з Україною для оцінки та вирішення її потреб у фінансуванні. Ми доручаємо міністрам торгівлі G7 обговорити конкретні пропозиції щодо підтримки зусиль України щодо відновлення через торгівлю, включаючи, наприклад, призупинення мит на український експорт.

Реконструкція: Ми визнаємо нищівне руйнування інфраструктури, включаючи базову соціальну та громадську інфраструктуру, міста, промисловість та сільськогосподарські об’єкти в Україні, а також нагальну потребу негайного відновлення критичної інфраструктури. Ми готові підтримувати міжнародний план відбудови, розроблений та реалізований Україною у тісній двох- та багатосторонній координації з партнерами й організаціями на підтримку сталого, стійкого, інклюзивного та зеленого економічного відновлення, який закріплює міцні демократичні інститути, верховенство права та антикорупційні заходи. З цією метою ми вітаємо ініціативу Головуючого скликати з Україною міжнародну конференцію експертів високого рівня, щоб досягти прогресу у плані всебічної реконструкції. Ми підтримуємо пакет допомоги Україні Групи Світового банку та Пакет стійкості ЄБРР, а також поточну роботу Європейського Союзу і його держав-членів щодо платформи реконструкції України та фонду солідарності. Громади, організації громадянського суспільства, у тому числі організації з прав жінок, та приватний сектор мають бути активними учасниками планування майбутнього України. План відновлення та реконструкції має зміцнювати місцеву стійкість і соціальну згуртованість, забезпечуючи однакову користь для всіх членів суспільства, особливо тих, хто найбільше постраждав від війни. Ми твердо віддані підтримці відбудови України і зі свого боку будемо активізувати відповідні зусилля. Ми також розглянемо інші життєздатні варіанти підтримки гуманітарних потреб України, якнайшвидшого відновлення та реконструкції, в тому числі з використанням заморожених російських активів згідно з нашим національним законодавством. Ми закликаємо всіх партнерів приєднатися до наших зусиль і співпрацювати з нами, щоб допомогти Україні відбудувати своє майбутнє.