Навіщо Росія роздає останні гроші

Поки дірка в російському бюджеті на 2016 рік продовжує розширюватися - у неї заливаються залишки Резервного фонду - Москва продовжує підкуповувати і купувати союзників. У першому випадку мова йде про держави, які в рамках традиційної зовнішньополітичної міфології Кремля, розрахованої переважно на внутрішню аудиторію, позиціонуються як партнери в протистоянні глобального домінування США. Зокрема, це Іран, який отримає два кредити на загальну суму в €2,2 млрд для фінансування будівництва блоків теплової електростанції, а також електрифікацію залізниці.

Позики надаються строком на п'ять років за ставкою 2,77% річних. З одного боку, позбавлена реальної (а не офіційною) можливості розміщувати державні євробонди, російська влада, мабуть, розглядає цей проект як перспективне вкладення - тим більше, що Кремль розраховує через п'ять років грати в тому ж складі, що і сьогодні. Адже сьогодні всі зусилля режиму спрямовані на збереження Володимира Путіна у владі і після 2018 року. Але з іншого боку, очевидно, що Тегеран сприймає цей кредит як свого роду контрибуцію - в Ірані не вважають Росію надійним союзником. Адже не знято з порядку денного питання про неустойку, яка повинна бути виплачена Тегерану за зрив постачання зенітно-ракетних систем С-300. Знову-таки, навесні цього року РФ нібито передала Ірану першу партію З-300, і вони навіть демонструвалися на відповідному полігоні. Але враховуючи специфіку інформаційної політики як Москви, так і Тегерана, важко сказати, що мало місце насправді, а що - ні.

Багаторазові візити в Росію ізраїльського прем'єра Беньяміна Нетаньяху свідчать про те, що в трикутнику відносин Іран-Росія-Ізраїль справи йдуть карайне непросто. Разом з тим, минулого і на початку поточного року між двома країнами тривав діалог про купівлю нових систем С-400 "Тріумф". Але в кінці квітня в ході візиту міністра оборони ісламської республіки до Москви, Хосейн Дехган заявив про відсутність таких планів. Іншими словами, перетягування каната - ймовірно, і в питанні компенсацій - триває. Хоча б тому, що Іран - завдяки, в першу чергу, американським зусиллям отримав широку свободу маневру, головним чином в сфері залучення інвестицій західних корпорацій і держав, а у Росії таке простір можливостей відсутня. Тим більше, що відносини між Тегераном і Москвою продовжує ускладнювати Башар Асад.

Кожне інтерв'ю "все ще легітимного президента Сирійської арабської республіки (вірніше, що залишився від неї огризка) постійно дезавуює складні плани інтригуючих за спиною союзників з його евакуації. Важке становище на всіх фронтах, на яких воює режим у Дамаску нещодавно спровокувало термінові візити в Сирію високопоставлених функціонерів з Ірану і Росії. При всьому потенціалі Ірану в регіоні його можливості не безмежні - підтримка воюючою за Асада і давно знекровленою ліванської "Хезболли", іранський спецназ, який бере участь в операціях іракської армії і військ асадистов, підтримка хуситских бойовиків у Ємені - все це явно заважає економічного оздоровлення країни. Більш того, в Ірані почали відбуватися і "прориви периметра" - так почалася активізація курдських угрупувань на території Ісламської Республіки.

Але якщо іранський кредит ще якось можна зрозуміти, то надання кредиту в розмірі до $11,38 млрд Бангладеш погано вкладається в рамки раціонального планування, принаймні згідно з тими умовами, в яких перебуває сучасна РФ. Ця астрономічна за теперішніх часів сума повинна бути витрачена на будівництво АЕС "Руппур", зазначено в розпорядженні уряду. Більше того, кредит покриє 90% вартості робіт.

Згідно з проектом міжурядової угоди про надання Бангладеш експортного держкредиту під будівництво АЕС, він піде на будівництво станції в 2017-2024 рр. Бангладеш має намір погашати кредит протягом 20 років рівними піврічними платежами. Перший намічений на 15 березня 2027 р. Таким чином, початок будівництва запланований на наступний рік, який за прогнозами Мінфіну РФ необхідно буде знайти заміну Резервному фонду як джерела покриття дефіциту бюджету (по ряду специфічних причин, ні Фонд національного добробуту, ні поєднані з ним міжнародні резерви в такій ролі розглядатися поки не можуть).

Як відомо, під великим питанням знаходиться не менш масштабний проект "Росатому" в Туреччині (АЕС Аккую), як з-за непростих відносин між Путіним і Ердоганом (які в повній мірі не виправляться хоча б з-за підтримки РФ курдів), так і в силу входження Туреччини в неясний по тривалості період нестабільності.

Жодних політичних дивідендів не приніс і кредит під добудову АЕС Пакш в Угорщині. "Росатом" продовжує втрачати український ринок на користь американських конкурентів. І все ж ці напрямки як-то вкладаються в концепцію перспективних ринків і розширення політичного впливу "іншими засобами". Але Бангладеш?

У 90-і і 2000-і ця країна справді пережила небезуспішні ліберальні реформи, в зв'язку з чим їй вдалося скоротити рівень бідності втричі - до чверті населення. Однак вона експортує в основному чай, газ і джут і за величиною доходу на душу населення знаходиться на 139-му місці в світі. Звичайно ж, засновник працюючої системи мікрокредитування, отримав за це Нобелівську премію миру Мохаммед Юнус - уродженець Бангладеш. Тим не менш, відомо, що незважаючи на свої розміри і 8-е за величиною в світі населення (а також ВВП в більш ніж 200 млрд) країна знаходиться в зоні постійних катаклізмів, таких як повені, а ще 15 років тому воювала з Індією (а в більш ранньому конфлікті - союзником проти Пакистану, від якого Бангладеш і відокремилася).

Тому, незважаючи на стабілізацію і період підйому, якому немає ще й 10 років, країна явно не виглядає як тиха гавань для об'ємних інвестицій, та ще й у будівництво атомної (!) електростанції. Особливо якщо врахувати, що навіть Індія нещодавно стала об'єктом інтересу міжнародного підпілля, пов'язаного з "Ісламським державою". Можна, втім, припустити, що керівництво державного "Росатому" і урядові фінансові структури Росії намагаються досягти за лаштунками такого проекту якихось інших цілей.

Але якщо це військово-політичні завдання, то їх масштаб не може бути порівняний з тим важким зовнішньополітичним становищем, в якому сьогодні знаходиться РФ. Бангладеш не була помічена серед союзників СРСР або Росії, природний газ в країні видобувають західні корпорації, а найбільшими торговельними партнерами республіки є Японія, США, ЄС, Малайзія, Китай та Індія. В такому випадку, або ядерний проект Росії в Бангладеш є ознакою деградації стратегічного планування, або аналогом "Загальної компанії міжокеанського каналу", яка стала найбільшою фінансовою аферою у Франції за часів Третьої Республіки. Подібний прожект виглядає тим анекдотичніше, що в травні дефіцит федерального бюджету РФ досяг $20 млрд. Кредити, які отримають Іран і Бангладеш, становлять не менше третини від цієї суми.