Корупція в ПАРЄ. Як труп СРСР отруїв Європу
Радійте, антикорупціонери! Прислухавшись до європейських рекомендацій, Україна оголосила корупції нещадну війну. Не розмінюючись на дрібниці, вона почала її прямо в Корупційній - вибачте, обмовився - у Парламентській Асамблеї Ради Європи, яку серйозно намірилася очистити від корупційної скверни.
Але все виявилося складніше, ніж уявлялося спочатку. Результат боротьби не ясний, сили дуже нерівні. Перевага поки явно на боці європейських корупціонерів. До того ж того, що залишиться від ПАРЄ за вирахуванням корупційних зв'язків і лобізму, може і не вистачити для її нормального функціонування. Операція з видалення корупційної кісти загрожує вбити цей поважний, з півстолітньою історією, символ загальноєвропейського парламентаризму. Велика ймовірність, що робота Асамблеї, реальна, а не имитируемая красивими деклараціями, буде паралізована. Крім того, лобісти і поки не збираються йти, а санкцій проти них в статуті ПАРЄ не передбачено взагалі.
Святіше Папи Римського
Рік тому ПАРЄ зіткнулася з такою ж проблемою. Коли тодішній Генеральний секретар ПАРЄ Педро Аграмунт (Генеральний секретар! О, як же це ностальгно і мило!) з подачі України був викритий у корумпованості Росією і, незважаючи на відчайдушний опір еврокоррупционеров, виштовхнуть у відставку, виявилося, що в ПАРЄ немає такої процедури. Достроковий відхід Аграмунта був можливий тільки як його власний добровільний крок, а змінити статут ПАРЄ не дозволяє опір корупційного лобі. У підсумку Аграмунт виторгував для себе самі почесні умови капітуляції, простягнув з відставкою ще півроку і зберігся в ПАРЄ в якості депутата досі.
Його активна співпраця з Росією і лобіювання її інтересів продовжується і понині. Так, Аграмунт , персонально запрошений Держдумою РФ на вибори Путіна в якості спостерігача, підніс їх до небес, заявивши, що все йшло просто чудово: мовляв, абсолютна більшість росіян з ентузіазмом голосувала за Путіна в спокійній і заспокійливою атмосфері. А в кінці 2017-го, коли Аграмунта, нарешті пішли, на його місце був просунутий Турбйорн Янглад - інший російський лобіст, намагається, як і Аграмунт, повернути Росії право голосу в ПАРЄ.
Але ось накотилася друга хвиля. 23 квітня з трибуни ПАРЄ були зачитані уривки з доповіді про результати антикорупційного розслідування, яке вимушено, після п'яти років боротьби, почали ще при Аграмунте, в січні 2017 року. Друкована 198-сторінкова версія була доступна депутатам за день до початку сесії, 22. Розслідування, яке вела Зовнішня слідча група, було досить спеціалізованим. Воно стосувалося тільки дивацтв, зазначених у поведінці депутатів ПАРЄ при розгляді питань, пов'язаних з Азербайджаном, - і нічого більше.
Багато років поспіль, щоразу, коли в ПАРЄ обговорювалися питання, сягали азербайджанські інтереси, на голосування завжди приходило набагато більше депутатів, ніж зазвичай, включаючи тих, хто рідко їх відвідував взагалі, і ці рідкісні гості завжди голосували на користь Азербайджану.
Такий перекіс дуже кидався в очі, і в 2012 році група активістів з аналітичного центру ESI опублікувала доповідь "Ікряним дипломатія", в якому вказала на ознаки корумпування ПАРЄ режимом Алієва. Три роки вся верхівка ПАРЄ обурено махала руками, і говорила, що це наклеп, поки в 2015 році, в Італії, при отриманні хабара в декілька мільйонів євро не затримали депутата ПАРЄ Лука Волонте. Ще два роки знадобилося, щоб почати вельми обмежений розслідування - відчуваєте, як інтенсивно у ПАРЄ і взагалі в Євросоюзі борються з корупцією?
Доповідь, що було символічно в цих обставинах, зачитала член української делегації Олена Сотник. Всі підозри підтвердилися. Ті, хто голосував так, як замовляв Баку, дійсно отримували в подарунок кілограмів чорної ікри, заброньовані номери в п'ятизіркових готелях і оплачені послуги дорогих повій, перельоти бізнес-класом, квитки на концерти зірок, ювелірні вироби і просто гроші в конвертах.
Відомо, що гроші на ці видатки, а також ікра надходили з Азербайджану, після чого їх передавали депутатам у номерах готелів і в офісах національних делегацій. Відомо й те, що така практика носила масовий характер. Грубо кажучи, європарламентарів скупили оптом, з потрухами, і з лайном від перевареної ікри в кишках.
Але що ж у підсумку? На засіданні ПАРЄ, присвяченому обговоренню доповіді, були названі тільки п'ять прізвищ. Серед них два іспанця - вже відомий нам Аграмунт і Жорді Шукла, румунів Флоріан Преда, азербайджанець Самед Сеидов - це, ясна річ, заносив, а не брав, і австрієць Штефан Шеннах, який, як кажуть, має хороші шанси зіскочити з гачка в тінь - мовляв, ікру їв, але Баку критикував, хоча і з набитим ротом.
І, так - як вже було сказано, ніяких санкцій проти депутатів не передбачено. Їх не можна виключити з ПАРЄ, ні санкціонувати яким-небудь іншим чином. Вони можуть просто послати куди подалі всіх і кожного, з їх проханнями піти добровільно і продовжувати ходити на засідання і голосувати. Тому, що, за задумом творців ПАРЄ, його члени непомильні. Їх статус спочатку був максимально наближений до статусу Папи Римського. Кращих умов для розквіту корупції і бажати не можна.
Корупціонери не здаються
При цьому, у доповіді слідчої групи наводяться докази корумпованості як мінімум 17 депутатів. Але більшості з них дали можливість тим чи іншим способом уникнути звинувачень. Більше того, сам доповідь лише по чистій випадковості виявився винесений в ПАРЄ на обговорення в присутності преси. Рішення про це було прийнято на Бюро ПАРЄ незначною більшістю в три голоси: 13 проти 10 - кому-то, ймовірно, і в Бюро не вистачило ікри.
Словом, гора народила мишу. Але навіть ця зухвала миша, яка висвітила неприємні депутатські таємниці, викликала в ПАРЄ паніку і обурені крики про те, хто дозволив їй гуляти по його килимах. А вже на дебатах навколо доповіді 26 квітня еврокоррупционеры, згуртувавшись, дали справжній бій, з якого практично вийшли переможцями.
У відповідь на жаль, висловлене Оленою Сотник у зв'язку з тим, що розслідування було загнано у вузькі рамки і не торкнулося сирійського вояжу Аграмунта, а також на зауваження іншого представника України, Олексія Гончаренка, про корупційні зустрічах Турбйорна Ягланда з колишнім послом Азербайджану, і про те, що Аграмунт був на виборах в Росії і заявив, що вибори пройшли чудово - забувши при цьому згадати окупований Крим і незаконні вибори, проведені там, Янгланд звинуватив українську делегацію в упередженості.
При цьому він, абсолютно в стилі Аграмунта, взявши слово серед виступів інших депутатів у ході дебатів, і, виступивши із звинуваченнями, негайно втік із залу. Але тема була піднята знов: ще один представник України, Борислав Береза, нагадав у своєму виступі, що і сам Він відправив лист Путіну, привітавши його з перемогою на виборах, без згадки про незаконність виборів на території анексованого Криму.
З видом ображеної невинності виступали і схоплені за руку корупціонери. "Рознощик" Сеидов заявив, що не відчуває за собою провини, і взагалі, не бажає працювати у такому недружньому Раді Європи.
Словом, говорити про перемогу немає ніяких підстав. Корупціонерів, в кращому разі трохи налякали. Їх зв'язки з іншими країнами, зокрема з Росією, залишаються нерозслідуваними. Механізму для їх видалення з ПАРЄ, не кажучи вже про покарання, не існує зовсім. І, що ще важливіше, ніхто в ЄС не хоче нічого міняти.
Перший віце-спікер Верховної Ради, член постійної делегації у ПАРЄ Ірина Геращенко так прокоментувала підсумок дебатів у Фейсбуці: "Ми - українська делегація - і надалі будемо робити все, щоб вивести на чисту воду брудний російський лобізм і корупцію, які досі нерідко рулять в Асамблеї".
Геращенко також вважає, що її європейські колеги "прагнуть заговорити цю тему - засудити порушення, але обійтися без покарань". Вона нагадала, що ПАРЄ довгий час закривала очі на поведінку Аграмунта, а зараз не помічає причетності російських делегатів до сексуальних та антисемітським скандалів, до дружби з Асадом і до війни проти України. Незважаючи на позбавлення Росії права голосу в ПАРЄ, скандально відомого Леоніда Слуцького, під приводом "діалогу", запрошують на засідання комітетів.
"Корупція, тиск, шантаж, нездоровий лобізм є елементами гібридної війни, які також використовують деякі країни і політики в Асамблеї, - написала Геращенко. - Влаштувавши публічну прочуханку Азербайджану, не всі готові витягнути брудну білизну з РФ, інакше з'ясується, що багато з респектабельних європейців носили під своїми краватками і сукнями брудні російські штани і косоворотки".
У підсумку ПАРЄ прийняла резолюцію, в якій визнала наявність проблеми, і те, що хоча в доповіді розглядається переважно Азербайджан, "подібні практики використовувалися також органами влади і парламентськими делегаціями інших держав-членів", і що з ними потрібно вести боротьбу. "За" проголосували - 124 депутати, проти - 10, утрималися - 8. Втім, як вже було сказано, ця резолюція нікого ні до чого не зобов'язує.
Тим не менше після того, як депутати прийняли резолюцію про боротьбу з корупцією, в Росії засумнівалися в успіху переговорів щодо повернення їй права голосу в ПАРЄ. Про це представник Держдуми на переговорах щодо відновлення роботи Росії в ПАРЄ Леонід Слуцький заявив відразу ж після повернення в Москву. Збіг?
Розкладання Європи
Чи архітектори ЄС прагнули зробити його вразливим для корупції. Вони просто жили в інших реаліях, вважаючи, абсолютно в дусі протестантських країн, що корупція скільки-небудь істотних масштабів в ПАРЄ буде неможлива, і що важливіше захистити незалежність депутатів, ніж підстрахуватися від такої зовсім вже малоймовірною напасті.
І - так, у старій Європі така корупція справді була неможлива. По-перше, склад ПАРЄ був наполовину протестантський, а в протестантських країнах це не прийнято. А по-друге, не було в ЄС і таких проблем, які доцільно вирішувати через хабарі окремим депутатам ПАРЄ, враховуючи, що сума хабара повинна була переважити всі внутрішні бар'єри, які стоять на шляху до гріхопадіння.
А потім звалилися соцтабір і СРСР, і Європа стала новим Вавилоном. При цьому, по-перше, у всі органи ЄС потрапило безліч людей, які пройшли школу "розвиненого соціалізму", де корупція була системоутворюючим явищем, бо без блату не робилося нічого. По-друге, православна культура настільки ж терпима до хабарів, як і католицька. По-третє в Європу хлинули ресурси різного роду російських ОЗГ, які щільно зрослися з російською владою, яка, по суті, і сама є злочинним угрупованням. По-четверте, і інші нові члени ЄС знаходилися на стадії крайнього морального розкладу - не такого глибокого, як Росія, але цілком достатньо для того, щоб хабар став рядовим явищем. Анітрохи не засуджування, якщо звичайно хабарник попався на гарячому,не зумівши при цьому відкупитися хабарем ж. Все це сильно знизило внутрішні бар'єри у європейців.
Одночасно з цим, в "новій Європі", найчастіше тільки зображувала демократію, а по суті, в основному, диктаторської - ну, не можна ж всерйоз називати "президентами" Путіна, Алієва, Назарбаєва або Лукашенко, адже ясно, що "президент" тут тільки маска і фігура мови - з'явився і попит на надання специфічних послуг за поданням чорного - білим. Диктатора - законно обраним президентом. Агресії та анексії - правом народів на самовизначення. Брудних фарсів під дулами автоматів - референдумами. Довільних вкидання у виборчі урни пачок різаної папери - виборами. Тортур та фабрикування кримінальних справ - законною практикою правоохоронних органів. Брехні і наклепу, поширюваної з пропагандистськими цілями - журналісткою.
Нинішнє зростання корупції - лише один симптом європейського розкладання, який став наслідком перетравлення великого доіндустріального шматка на сході. Посилення вже суто європейських ОЗГ, які отримали в особі мафії, яка виросла з радянських спецслужб, дуже ресурсних і енергійних партнерів - явище того ж порядку. Це, а також почастішали вбивства журналістів, які намагалися розслідувати причетність до корупції оновлених європейських еліт, які отримали вливання свіжої крові зі сходу - тільки початок великої корупційної епохи. До неї Європа сьогодні зовсім не готова. В органах ні ЄС, ні в національних державах, ні в європейському суспільстві немає сьогодні ні розуміння серйозності проблеми, ні готовності посилювати покарання корупціонерам і посилювати контроль над ними.
Традиція протестантської чесності, з якої виріс європейський промисловий зліт, розмивається на очах. Тріумфує нерозбірливий у засобах охлос, у якого немає ні фамільної репутації, ні походження, і який легко може пуститися у всі тяжкі. У всякому разі перед відходом на спокій: нахапав - і доживати, і плювати, що скажуть у спину. Звичайно, і для Європи явище це не нове. Але раніше цей охлос утримувався в соціальних низах, а тепер проривається на самий верх.
Труп СРСР і соцтабору зумів-таки отруїти Захід продуктами свого розпаду. Протестантський імунітет ослаб, і не спроможний протистояти ні наступаючої корупційної ночі, повної жахливих спокус, ні ходакам з готівкою. Верхівка ЄС дозріла для того, щоб солодко віддатися новим завойовникам. А для України, яка тримає європейську Стіну на сході, відкривається ще один фронт. Успіхи на ньому поки не радують. Заміна Аграмунда Янгландом нічого не змінила.
