Розрив ліберального шаблону. Коли Канаду почнуть робити великої
17 травня Канада і США домовилися про скасування тарифів на металургійну продукцію. При цьому американці залишили за собою право повернутися до їх запровадження. Крім того, оновлена угода по НАФТА поки не ратифікована в самих США, і коли це відбудеться (і чи станеться) невідомо, причому за трьома різноспрямованим причин.
Дружити чи як?
Перша - контролюючі верхню палату Конгресу демократи в принципі не мають бажання робити подарунки президенту Трампу, навіть якщо вони відповідають їх власної ідеологічної лінії (в даному випадку - політики вільної торгівлі).
Друга - у США розгортається президентська виборча кампанія, і частина претендують на лідерство в праймеріз своєї партії демократів, експлуатуючи який розвинувся на цьому фланзі лівий ухил, самі почали критикувати НАФТА, прагнучи перехопити у республіканців виборця "Іржавого поясу". Втім, на листопадових виборах в Конгрес їм і так вдалося досягти в цьому успіху, так і сьогодні як Берні Сандерс, так і Джо Байден збирають у тій же Пенсільванії чималі аудиторії, переконуючи виборців, що президент Трамп проводить байдужу по відношенню до робочих політику. Чи вдасться їм це, поки під питанням.
Нарешті, третя причина недомовленості в сфері тарифної політики США по відношенню до канади - стратегія Трампа тримати всю подібну проблематику в підвішеному стані (чим він, на жаль, нагадує Путіна). Частково, в канадському разі проведення такого курсу пов'язане з особистою неприязню Трампа до надліберального канадському лідеру Джастіну Трюдо, а також з погано прихованою недовірою того політичного табору в США, який очолює 45-й президент, Канаді в світлі її лояльне ставлення до Куби і рівній лінії на китайському напрямку.
Між тим саме прояв союзницьких почуттів за адресою неспокійного південного сусіда змусило Оттаву піти на важкий конфлікт з Пекіном, заарештувавши фінансового директора Huawei Ванчжоу Мен. Ключового функціонера компанії згодом випустили під заставу - правда, з урахуванням того, що китайська влада у відповідь фактично взяли 13 заручників, іншого очікувати не доводилося. В кінці травня в Китай вирушає значна делегація на чолі з міністром закордонних справ Христей Фріланд з метою знайти шлях до вирішення цих інцидентів. У зв'язку з чим все частіше на горизонті канадської зовнішньої і частково внутрішньої політики починає маячити дилема: союзництво або своя гра? Як довго зможе Оттава перебувати в положенні сидіння на двох стільцях?
Причому в цілому наростаюча проблема для ліберального уряду Трюдо виглядає як трикутник з гострими кутами. Перший кут - це традиційна глобалистская політика Канади, яку з деякими стилістичними відмінностями проводять як ліберали, так і консерватори, а також треті партії, час від часу купують в цій країні реальна вага.
Слід уточнити, що в партійному спектрі багатонаціональної і "ультратолерантной" Канади поки що фактично відсутні політичні сили, які сповідують ізоляціоністські та/або ксенофобські ідеї. У плані іронії (хоча, хто знає - в кінці кінців, ми бачимо, як в останні роки у "Євробаченні" бере участь Австралія і вельми небезуспішно) можна сказати, що якщо б у голосуванні з виборів у Європарламент у кінці травня брала участь Канада, то вона виглядала б там куди органічніше, ніж та ж Великобританія, де святкує перемогу нова "Партія Брекзита" невгамовного Найджел Фарадж.
Разом з тим політика зовнішньої відкритості і ще більшого зв'язування кінців великих торговельних угод з Європою і Азією об'єктивно продовжить загострювати відносини Канади з США і спонукала Оттаву до Пекіну, незважаючи на нинішній тактичний броманс з ним. Це в умовах, коли шанси Трампа на переобрання залишаються високими, і з урахуванням того, що і в 2020-му, і в 2024 рр. до влади на півдні може повернутися зовсім інша Демократична партія, ніж в епоху Клінтонів-Обами (адже вона змінюється вже сьогодні).
Тому напруженість у відносинах з американцями - причому практично з усіх глобальних питань - це другий гострий кут канадської проблематики. Адже зрозуміло, що американська порядок денний набагато більше впливає на Канаду з її в 10-11 разів меншим населенням, менш диверсифікованою економікою і нерозривним практично за визначенням військово-політичним союзом з південним сусідом.
Причому слід мати на увазі, що дестабилизированная (і, мабуть, надовго) Великобританія, втратила вже і долготерпеливого прем'єра Терези Мей, у ролі альтернативного, але ще у роки холодної війни звичного полюса для Канади виступати не може. У зв'язку з цим проблематика вибудовування канадським політичним класом свого власного полюса в разрегулированном світі, все більше нагадує на новому історичному етапі "концерт великих держав" початку минулого століття (зі зміненим, правда, складом учасників), виглядає аж ніяк не порожніми роздумами.
Підвищення міжнародного статусу Канади на внутрішній основі суцвіття цінностей "канадського шляху" активно впроваджувалося в політичні дискусії Оттави ще при минулому кабінеті Стівена Харпера. Правда, і при Харпері, і при Трюдо ці дискусії упиралися в "британську проблему". Ту ж, іншими словами, що і концепція Global UK, висунута урядом Мей (і вже трохи призабута).
Британська проблема
Проблема полягає в тому, що Оттаві в такому разі, як і Лондону, якщо він коли-небудь всерйоз візьметься за таку реальну зовнішню політику, доведеться запропонувати світові якийсь привабливий проект - такий, як у Китаю, приміром. Але якщо залишити недовышедшую з ЄС Великобританії за дужками, будь канадська еволюція в цьому напрямку - причому як продовжує розчинення Канади в глобалізації (сьогодні переживає удар за ударом), так і кроки в бік лідерства - не зможе не вплинути на світовідчуття канадців і внутрішні політичні розклади.
Адже в країнах, типологічно близьких Канаді - в Новій Зеландії та Австралії - вже спостерігаються дегенеративні або, якщо завгодно, нові суспільні явища. Це і вилазка білих расистів у Новій Зеландії, і поява копіюють поведінку Трампа популістів в Австралії. Правда, їх масштаб поки обмежений.
Тим часом канадська влада начебто без серйозних втрат пережила скандал з лобіюванням інтересів своєї хімічної компанії за кордоном - але як він перетравлений етично чутливим суспільством Канади, поки сказати важко. Нагадаємо, завдяки публікації в газеті Globe and Mail на світло сплила історія про те, як Трюдо чинив тиск на генерального прокурора Джоді Вілсон-Рейбоулд з метою перешкодити розслідуванню справи про корупцію і шахрайство проти компанії SNC-Lavalin Group Inc., яку звинувачують у дачі хабара - а генпрокурор цьому тиску піддалася. При цьому хабарі давали не в Канаді і не прямо зараз, а в Лівії за часів Каддафі, де SNC-Lavalin підкуповувала чиновників для отримання вигідних інфраструктурних контрактів в нафтогазовій сфері.
Якщо судити по канадському новинного фону, то у внутрішніх питаннях триває ліва ліберальна лінія (зокрема, сприяння розширенню прав різного роду чиї груп громадян, наприклад, наркозалежних). А ось західну Канаду, як правило, хвилюють питання цін на експортовану країною сировину, в першу чергу нафту.
І торгова війна США проти Китаю, здатна стимулювати падіння світової економічної динаміки, і зниження сировинних цін загрожують вдарити по інтересам канадської провінції в не меншій мірі, ніж власні пікіровки Оттави і Вашингтона. Притому що канадський уряд - добре чи погане - навряд чи здатне серйозно вплинути на яка складається на світовому ринку ситуацію, адже тон на ньому задають США і КНР. З цієї в'язко пов'язаної тіни тих чи інших соціальних очікувань і зовнішніх шоків і в Канаді може виникнути політична сила, яка почне говорити або про національний егоїзм, або про зміну глобального позиціонування країни.
Навряд чи, принаймні поки що, на щось у подібному дусі здатні нинішні основні гравці - ліберали, консерватори чи нові демократи. Однак чим інтенсивніше буде ставати тиск Вашингтона, чим гостріше буде реагувати на випади США та їхніх сателітів Китай, ніж зібраніше або, навпаки, раздробленнее буде виглядати Європа, тим вище буде ставати ймовірність змін і в політичній тканини самої Канади. Адже не варто забувати, що, незважаючи на більш-менш умиротворений статус Квебека і очевидну взаємну приязнь, а також порівняльну спільність цілей між Джастіном Трюдо та Еммануелем Макроном, франкофонная частина Канади значною мірою належить, з об'єктивних причин, до європейського культурно-інформаційного поля.
Крім того, хвилі імміграції все відчутніше змінюють демографічний ландшафт Канади, і це впливає на очікування і страхи умовно корінного населення і старих діаспор. Можливо, в ту ж сторону, що і в Західній Європі та США - просто сьогодні це малопомітний процес, прихований. Але він, безсумнівно, буде кристализироваться хоча б в силу об'єктивного руйнування глобалізацією традиційного середнього класу.
Нарешті, слід брати до уваги ще три обставини, які в тій чи іншій мірі роблять і продовжать чинити вплив на зовнішню і внутрішню політику самого лояльного до українським інтересам нашого західного партнера. По-перше, Канада ввела найбільш жорсткі санкції проти РФ і має намір продовжувати відповідну політику. А адже при цьому, судячи з риторики останньої зустрічі Арктичної ради, протистояння арктичних держав, головним чином вмотивоване російським мілітаризмом і спробам Китаю прорватися в цей перспективний на тлі потепління клімату регіон, буде інтенсифікуватися.
По-друге, в самій Канаді, особливо на західному березі, великий вплив китайської діаспори, причому в значній мірі це вихідці з Гонконгу і їх нащадки, у яких складне ставлення до комуністичного керівництва КНР. Відповідно, в тій чи іншій формі Канада буде поступово втягуватися в ряд конфліктів на Тихому океані.
І, по-третє, варто звернути увагу на поступове розширення в канадському політичному класі вихідців з Індостану. Рано чи пізно, але це призведе Канаду - в умовах вже очевидного паралічу міжнародних інститутів післявоєнної епохи - і в цей неспокійний, але перспективний регіон. Тому і Україні, мабуть, слід шукати шляхи і можливості підставити свого найактивнішого партнеру плече в глобальній політиці. Але з тим розумінням, що і в самій Канаді в недалекому майбутньому можуть відбутися ті ж зміни, що і в інших країнах західного ядра.