Мігранти біля воріт. Навіщо Трамп шукає козлів відпущення в міністерстві нацбезпеки
Оскільки головним противником президента Трампа є зовсім не Китай чи Росія, а саме американське держава, то нещодавно він досяг нових успіхів у боротьбі з цим монстром, закабалившим простого американського фермера і шахтаря.
Що може президент
Перетворивши на посміховисько американську зовнішню політику (свідоцтва чого - колапс у Венесуелі, де може з'явитися російська військова база, ігнорування американських заяв сторонами конфлікту в Лівії, а також європейський тріумф Китаю) і розгойдавши судову систему, президент Трамп взявся за політику внутрішню.
Сьогодні багато хто задається питанням - чому Трамп не скористався на перших порах успішними спробами генпрокурора Барра відбілити главу держави (після витоків з команди Мюллера і наростаючих вимог конгресменів зрадити його доповідь з російської досьє гласності ця спецоперація вже не виглядає бездоганною) і на деякий час не розслабився б. Спочивав би, так би мовити на лаврах, нехай і на пластикових.
Але ні, Трамп відразу ж кинувся трощити новий сектор - міністерство нацбезпеки. Точніше - внутрішніх справ (це все-таки найбільш близьке визначення Homeland Security, але має лише частину його функцій: боротьба з тероризмом, охорона кордонів, міграція і митниця, кібербезпека і протистояння природних катаклізмів).
Ясна річ, що з усього перерахованого Трампа цікавить тільки міграція і пов'язана з нею прикордонна діяльність. Провали в кібернетичної безпеки стали фірмовим знаком 45-го президентства, успіхи в боротьбі з тероризмом вкрай двозначні. Що ж стосується митниці, то "добра вона не дає", оскільки підступні мексиканці і німці так і не збираються платити підвищені мита на ввезення в Америку автомобілів.
З катаклізмами справа теж йде не важливо - той же Пуерто-Ріко все чекає федеральних грошей після урагану, а враховуючи, що головне стихійне лихо відбувається вже третій рік у Вашингтоні і ніяких дій з його приводу міністерство не зробило, це лихо добралося і до нього.
Залишається міграція - як і сам Трамп, його виборець свято вірить у те, що "кримінальні мігранти" мільйонами прориваються в США і білим леді тепер небезпечно виходити на вулицю. Тут слід уточнити, що, відмовляючись від протекторату над Латинською Америкою (ця відмова почав проявлятися ще при Обамі), майже 200 років тому проголошеного Джеймсом Монро, США самі накликают на себе міграційні потоки з півдня. Притому що навести порядок в тому ж Сальвадорі - набагато дешевше, ніж будувати "велику американську стіну".
Та й скасувати американську мрію Дональд Трамп при всьому бажанні не може, тому мотивовані свавіллям у своїх країнах, люди будуть подкапываться під цю стіну, перелітати її на дронах, але найголовніше - проникати в США за іншими маршрутами. Як, до речі, це відбувається і зараз - через аеропорти, чому всі рухи Трампа біля мексиканського кордону і виглядають не більш ніж відволіканням уваги від більш важливих питань. Крім того, як видається, "нескінченна боротьба з міграцією" призведе хіба що до розквіту корупції у цій сфері.
Проте сенс звільнення Кірстен Нільсен (якого домігся радник Трампа з міграційної політики Стівен Міллер) і почався після цього хаосу навіть не в тому, щоб знайти крайнього за нібито ведеться боротьбу з нелегальною міграцією і, взагалі, переключити суспільну увагу в черговий раз (що вдається все гірше).
Він у тому, по-перше, що Трамп знову пробує воду в питанні про президентські повноваження, а по-друге, продовжує воювати з істеблішментом - або, вірніше, професіоналами, а точніше усіма, хто здатний раціонально мислити.
Кірстен Нільсен привів на свою посаду генерал Джон Келлі, йдучи на посаду голови адміністрації, так що, мабуть, їй все одно довелося б піти після того, як Келлі залишив Білий дім у перших числах січня.
До речі, незважаючи на свою відому падкость на жінок, сам Трамп навряд чи б призначив Нільсен на посаду керівника такого могутнього відомства (понад 240 тис. службовців, бюджет в $40,6 млрд, третє за величиною міністерство після Пентагону і департаменту у справах ветеранів). Тому що вона працювала помічником президента при Джорджі Буші-молодшому і одним з директорів ради з внутрішньої безпеки, створеного, як і міністерство, у відповідь на теракт 11 вересня 2001 р. А після роботи в тій адміністрації Нільсен (до речі, типовий бенефіціар епохи 90-х) була співробітницею Світового економічного форуму (тобто Давосу).
Обидві ці теми діють на Трампа, як червона ганчірка на бика, адже з його точки зору теракт 9/11 - справа незрозуміле, Буш-молодший втравил Америку в різноманітні війни (замість того, щоб будувати хмарочоси в Москві), а Давос - це збіговисько глобалістів, не дивно, що навіть римується з "Сорос".
Однак, як відомо, особливого вибору у Трампа не було - тут він довірився Келлі (який пройшов іракську кампанію, але став великим воєначальником при Обамі) і зробив Нільсен міністром, притому що її повинен був затверджувати Сенат (як і всіх членів кабінету), і зробив це з запасом.
Мабуть, демократи були раді додаткового людині з певним досвідом, що вийшов не з бутлегерів. Втім, важко пригадати, щоб Трамп був хоча б в якийсь момент задоволений міграційною ситуацією - шишки падали на Нільсен весь 2018 р., тим більше що, судячи з її заявами, міністру довелося лавірувати між Білим домом і законодавцями. А президенту Трампу, як ми побачили із справи Майкла Коена, таке не подобається - якщо це потрібно для захисту президента, його підлеглий зобов'язаний визнати себе навіть членом Ку-клукс-клану.
Нільсен ж дотримувалася рівній лінії, при цьому чесно боролася з "караваном біженців" та іншими фантастичними створіннями" 45-го президентства.
Тим не менше на дворі - початок президентської кампанії 2020 р., і за відсутністю кращого міграція знову буде зроблена однією з головних тем. І "ядерного" виборцю потрібно якось пояснити, чому, незважаючи на всі зусилля доброго патріота Трампа, Америка все ще не виглядає як Північний полюс в сонячний день. Логічна відповідь - інтриги внутрішнього ворога, "глибокого держави", "п'ятої колони", саботуючої або извращающей вказівки президента.
Звільнити не можна залишити
З цієї конотацією Трамп і звільнив Нільсен, хоча поки що все ще на посаді, оскільки, будучи світилом компетентності в державному управлінні та законодавстві, далі він нагородив легальних колізій. Де ж президент дав маху? На відміну від випадків, коли він призначав в. о. генпрокурора Метью Витекера або начальником служби захисту прав споживачів нинішнього главу Білого дому Майка Малвэни, - у міністерства внутрішніх справ є статут, згідно з яким наступним в. о. повинна стати в. о. заступника секретаря ("старший виконуючий обов'язки чиновник") Клер М. Грейді. Оскільки, незважаючи на те що вона держслужбовець, вона при цьому політичний призначенець, відповідно, президент може особисто її звільнити. І навряд чи хтось сумнівається, що зробить. Правда, сама по собі заминка потішила пресу і Конгрес, оскільки показала - наближаючись до двох з половиною років на посаді, президент "і його молода команда" мало просунулися в знанні американських законів.
Трамп має намір поставити на цю посаду начальника (комісара) митниці і прикордонної служби Кевіна МакАлинана, порівняно молодого вихідця з ірландсько-фінської сім'ї, який змінив приватну юридичну практику на ФБР у 2001 р. з патріотичних спонукань. МакАлинан, власне, і створив нинішню службу охорони митниць і межі, кілька разів очолював найбільші аеропорти країни і в певні періоди одночасно керував американською інфраструктурою в десятках країн. З січня 2017 р. він знову очолює всю цю службу, ключовим сюжетом життєдіяльності якої в президентство Трампа стало патрулювання південно-західного кордону.
Адже, як не парадоксально, саме при Трампа міграційний тиск на цю кордон США стало посилюватися - і не в останню чергу завдяки ослабленню американського зовнішньополітичного впливу в регіоні. Приміром, схоже, крім Бразилії та Болівії (та й то, нерішучість Вашингтона у венесуельській ситуації це може зіпсувати), у США не залишилося партнерів в Латинській Америці.
Нинішнє мексиканське керівництво взагалі розглядає транзит міграції як певну зброю проти США. Президент Лопес Обрадор іноді говорить про це то жартома, чи то всерйоз. Але при цьому спроб змінити владу в Мехіко, як бачимо, не спостерігається, тому не тільки в Латинській Америці, але і в світі починають ставитися до погроз з боку США як до передачі точного часу по радіо.
У цій складній ситуації Кірстен Нільсен може радіти, що позбавлена такої складної ноші, а Кевін МакАлинан - зітхати, що саме йому вона дісталася. Адже палата представників Конгресу сьогодні в упор не сприймає жодні заяви і дії президента - навіть коли караван біженців розташується на галявині Білого дому, конгресмени будуть лише сміятися. Наростає опір правоконсервативному курсом і в судовій системі - так, як ніби у відповідь на звільнення Нільсен суддя в Сан-Франциско заборонив висилати мігрантів в Мексику чекати рішень по своїх справах. Звичайно, рано чи пізно це питання дійде до Верховного суду, а там Трамп забезпечив собі більшість. Тепер, схоже, йому потрібна ще одна підпорядкована президенту вертикаль - все-таки не довіряє Трамп ФБР, ЦРУ, АНБ та іншим силовим відомствам. Правда, сам по собі МакАлинан зовсім не виглядає фанатиком, нерідко погоджуючись з критикою з боку преси, опозиції або інших служб. Звідси і питання - скільки він протримається на цій посаді, де буде вже четвертим за Трампа?
Ком проблем, породжуваний як міграцією, так і боротьбою з нею, призводить до того, що в своїх почалися кампанії кандидати в президенти від демократів стали говорити про федеральних програмах розвитку інфраструктури (тут у Трампа повний провал) часів Франкліна Д. Рузвельта, а не про міграції. Міграцію Демпартія залишить Трампу, ймовірно, щоб він встиг з нею набриднути до листопада 2020 р. Думається, щоб інформаційно змастити цю ситуацію, уряд США запропонувало нові захисні тарифи проти європейських товарів. Щоб тепер обговорювали ось це, а не заплутався клубок міграційних питань, витік з слідства Мюллера, розслідування Конгресу і гонки політиків-демократів. Потім, мабуть, будуть обговорювати переговори з Китаєм...
Тим часом мігранти будуть продовжувати йти, летіти і плисти в США, як вже відбувається 240 років поспіль і буде відбуватися далі, поки існує багаторазовий перепад у розвитку між Сполученими Штатами і багатьма іншими країнами світу. Кадровими рішеннями цю проблему, на жаль, не вирішиш.
