Порвати на мальтійський хрест. Як Росію видавлюють з півдня Євросоюзу

Мальта випливає з рук Росії, для якої цей острів на південь від Сицилії був і перевалочним пунктом, і місцем, де могли погріти боки багаті росіяни, які купили інвестиційний "золотий паспорт".

Одне з останніх свідчень - це конфіскація мальтійськими правоохоронцями двох набитих лівійськими динарами морських контейнерів об'ємом 56 куб. м, виявлених в кінці вересня. У Валлетті повідомили, що кеш був надрукований монетним двором Росії і призначався для фельдмаршала Халіфи Хафтара, командувача Лівійської національної армії (ЛНА), який оскаржує влада підтримуваного ООН уряду Фаїза аль-Сарраджа. Як пише Times of Malta, "уряд" Хафтара, що базується в Аль-Байді, з 2016 р. надрукувало в Росії мільярди лівійських динарів для фінансування ЛНА, яка намагається взяти Тріполі.

Джерело Times of Malta, який брав участь в операції по вилученню контейнерів, запевняє, що вона у своїй суті не є "антиросійською", але спрямована на дотримання Мальтою резолюцій ООН щодо Лівії. Однак очевидно, що для Хафтара і Кремля це серйозний удар, враховуючи, що це відбувається на тлі активізації Євросоюзу під егідою Берліна знизити втручання інших країн у лівійський конфлікт. До речі, фото однією з надрукованих банкнот опублікував співробітник Німецького інституту міжнародних відносин і питань безпеки (Stiftung Wissenschaft und Politik, SWP) Вольфрам Лахер, який спеціалізується на Близькому Сході і Африці.

І навіть якщо конфіскація величезного обсягу грошей (а долар коштує трохи більше динара, так що уявіть два контейнера доларів), які йшли в Лівії з Росії, дійсно є лише спробою Мальти триматися в рамках резолюцій ООН, то історія "контактів" з Москвою за поточний рік вказує на серйозне охолодження у відносинах двох країн. Що відбувається, швидше за все, під впливом Вашингтона.

Після того, як Сполучені Штати повідомили, що на початку березня російський Ан-124 с "ихтамнетами" пролетів до Венесуели через повітряний простір Мальти, 16 квітня Валлетта відхилила два запиту Москви на надання військовим літакам РФ, що прямують з Сирії до Венесуели, скористатися її авиапространством. Через два дні стало відомо, що у мальтійська порт не пустили російський протичовновий корабель "Сєвєроморськ".

Відповідний запит Кремль направив 28 березня, назвавши метою заходу "діловий візит" і "відпочинок екіпажу" в період з 23 по 26 квітня. Однак, як розповіли BuzzFeed високопоставлені чиновники в уряді Мальти, Вашингтон поінформував Валлетту, що "Сєвєроморськ" прямує до Венесуели, а на острові росіяни мали намір закупити захисну амуніцію і ємності зі сльозогінним газом для силовиків Ніколаса Мадуро. Мальта, за інформацією Times of Malta, вже була готова відповісти відмовою, коли Росія сама відкликала запит на захід в порт. За повідомленнями преси, російське посольство було вкрай незадоволений відмовою і загрожувало наслідками.

Нефтесхемы

І Москва не забарилася виконати свою обіцянку. У середині липня зберігало мовчання російське представництво в раді безпеки ООН за дві години до закінчення процедури внесення в санкційний список наклала вето на введення обмежувальних заходів стосовно двох мальтійців - колишнього футболіста Даррена Дебоно і нафтотрейдера Гордона Дебоно (не пов'язані родинними узами), яких Мальта підозрює в реалізації схем по контрабанді лівійської нафти на суму $30 млн. У схемі брала участь також сицилійська мафія.

Втім, з більшою часткою ймовірності демарш Росії в РБ ООН є навіть не стільки помстою Мальті, скільки турботою про власних інтересах, адже Дебоно, які, очевидно, прекрасно орієнтуються в цій частині Середземномор'я, цілком можуть брати участь і в російських схемах по контрабанді нафти і нафтопродуктів, в яких, як виявилось, значна роль відводиться і самої Мальті. В кінці липня аналітична компанія Vortexa повідомила, що Росія через Мальту перегнала з використанням 13 танкерів для відчуває нестачу бензину Венесуели 435 тис. тонн нафтопродуктів - завантажується в Туапсе лигроина (нафта, вона ж важкий бензин) і газойлю. Через тиждень після публікації Vortexa цих даних Financial Times написала, що постачання бензину до Венесуели бере участь "Роснефть" через свій торговельний підрозділ Rosneft Trading, що базується в Женеві. Згідно з отриманими FT документах мова йде про 1,7 млн барелів, поставлених до Венесуели з січня по червень. Танкери ж завантажувалися біля Мальти, Гібралтару і Аруби.

Невідомо тепер, як довго після того, як цей канал поставок нафтопродуктів у Венесуели був розкритий, він проіснує. І, мабуть, це питання було в порядку денному під час зустрічі в Москві глави МЗС РФ Сергія Лаврова з мальтійським колегою Кармело Абелой, які повернулися з Росії 22 серпня. Перед його відльотом джерело в уряді Мальти повідомив Times of Malta, що відносини з Росією залишаються "некомфортними". І, швидше за все, після візиту Абелы ситуація не змінилася. Тому як у Валлетті все частіше замислюються про те, щоб відмовитися від "золотих паспортів".

Громадянством не торгуємо

Мальта вже не є перевалочним пунктом для РФ в Лівії або Венесуели, а незабаром Росія може втратити ще й тутешнього притулку для товстосумів. Справа в тому, що на острові зараз йде активна дискусія про закриття Програми індивідуального інвестора. Проти неї виступає опозиційна Націоналістична партія, аргументує свою позицію тим, що купівлею громадянства країни - члена ЄС дуже часто користуються шахраї і аферисти, а це негативно позначається на репутації Мальти. Лейбористський уряд Джозефа Мускату відбивається і захищає програму, оскільки вона приносить мільйони євро в казну. Націоналістична партія, в свою чергу, заручилася підтримкою Брюсселя, щоб посилити тиск на уряд своєї країни. Минулого місяця з закликом прикрити програму виступила член цієї політсили і євродепутат Роберта Метцола. Її підтримала Єврокомісар з питань юстиції Віра Йоурова (Чехія).

Та крига, схоже, скресла. Поліція Мальти в середині жовтня почала розслідування у відношенні юридичної фірми Chetcuti Cauchi, отримала право продавати мальтійське громадянство. Справа порушена у зв'язку з можливим політичним аспектом отримання юрфірмою ліцензії, оскільки її засновник Жан-Філіп Четкуті, можливо, пов'язаний і з Мускатом, і з парламентським секретарем з питань громадянства Джулією Фаруджиа.

Незважаючи на свою позицію щодо програми, лейбористи, схоже, були змушені відступити, коли на сцені з'явився Брюссель. А його позицію на цей рахунок чітко продемонстрував звіт Європейської комісії, опублікований на початку 2019 р., про необхідність посилення перевірок для заможних інвесторів, які купують паспорта країн ЄС. Вимогу ЄК стосується насамперед Мальти, Кіпру та Болгарії. Лише в цих трьох державах діє практика продажу "золотих паспортів".

В обмін на інвестиції будь-хто може стати громадянином однієї з цих країн, що входять в Євросоюз. Розцінки такі:

• На Мальті "золотий паспорт" можна отримати в обмін на інвестиції на суму від 1 млн євро, що включає покупку нерухомості вартістю щонайменше 350 тис. євро з збереженням права власності строком на п'ять років мінімум; або оренду нерухомості вартістю 16 тис. євро щомісяця строком на п'ять років. Для сім'ї вартість програми залежить від її розміру.
• На Кіпрі схема "громадянство за інвестиції" діє з 2013 р. Паспорт країни ЄС і безвиз по всьому блоку можна придбати за 2 млн євро.
• У Болгарії вартість громадянства нижче. Зокрема, вкладення півмільйона в облігації або інвестиції забезпечує постійне місце проживання і дозволяє через п'ять років подати заявку на громадянство. Однак ще 511 тис. євро прискорять процес - п'ять років чекати не доведеться.

Перегляд ставлення влади до "золотим паспортами" - це новий тренд для мальтійської політики, і загальна тенденція для Євросоюзу.

На Мальті висловлюються побоювання щодо зростання кількості росіян, які купують громадянство. Станом на 2017 р. мальтійська паспорт придбали 258 багатіїв з Росії. І їх число, вважають у Валлетті, з тих пір тільки зросла. І поки лейбористи і націоналісти сперечаються з приводу закриття Програми індивідуального інвестора, Мальта також моніторить кроки, які в цьому напрямі роблять інші країни, що продають паспорта. А саме Кіпр, влада якого, як стало відомо 6 листопада, вже почали позбавляти громадянства інвесторів. За даними місцевих ЗМІ, паспорт Кіпру втратять дев'ять громадян РФ, вісім камбоджійців, п'ять китайців, два кенійця, один іранець і один громадянин Малайзії.

Нікосія піднесла Москві дуже неприємний сюрприз. Спершу - в червні 2018 р. під тиском мінфіну США Кіпр почав закривати рахунки офшорів на Сейшелах, Британських Віргінських островах та в Белізі, тепер взявся за громадянство. Таким чином, Кіпр стає все менш комфортним і гостинним як для російських грошей, так і для самих росіян, які, між іншим, у першому кварталі 2019 р. з ще більшим завзяттям взялися вивозити капітал з Росії в офшори. Незважаючи на дії Центробанку Кіпру і Вашингтона, острів на початку цього року ще зберігав свою привабливість - у січні-березні туди росіяни вивезли $5,4 млрд. В нинішніх умовах російським багатіям напевно, доведеться пошукати нову податкову гавань.

І навряд чи це буде Мальта з-за поточних політичних процесів. Можливо, вибір впаде на Болгарію. Софія, зазначимо, реагуючи на вищевказаний звіт Єврокомісії, в січні обіцяла Брюсселю відмовитися від продажу громадянства, яке з 2013 по 2018 р. отримали 40 тис. іноземців. Однак через дев'ять місяців влада Болгарії передумали, оголосивши, що програма згортатися не буде, але будуть встановлені обмеження. 2 жовтня Рада міністрів схвалив заборону продажу громадянства за короткострокові інвестиції в держоблігації. Виглядає як напівзахід, оскільки російський олігарх з легкістю знайде кошти для довгострокових інвестицій у разі необхідності.

З іншого боку, у Болгарії триває протистояння між різними групами, грубо кажучи, за російські гроші і дружбу. Але учасники цих політичних ігор можуть загратися і неприйняття Росії в суспільстві насправді стане нормою. Тим більше якщо врахувати недавні дипломатично-шпигунські скандали, що спалахнули між Москвою і Софією. Це по-перше. По-друге, потрібно розуміти, що голос Болгарії в Євросоюзі поки не дуже сильний. Тому якщо вже на Мальті спостерігаються певні зрушення в питанні торгівлі громадянством, то Брюссель цілком може просто примусити Софію відмовитися від цієї практики.

Поточні тенденції свідчать про ймовірне закінчення епохи податкових та паспортних гаваней, принаймні в Європі, в яких з комфортом облаштовувалися, серед інших, і сумнівні особистості різного штибу - від злодійкуватих банкірів і кримінальних елементів до олігархів, які поєднують в собі обидві ці якості. До того ж таким чином слабшає і вплив Росії на регіон, зокрема на Мальту, яку вона використовувала також для геополітичних авантюр.