Навколо світу за 80 послів. Навіщо Трамп перетрушує Держдеп

На кілька місяців диппредставництва США залишаться без послів
Фото: Newsweek

Три дні як президент США Дональд Трамп підтримує репутацію схильного до несподіваних ходів, покликаним шокувати і перевертати з ніг на голову загальноприйняті засади. Ось Таким ходом стало рішення, за інформацією ЗМІ, звільнити американських послів відразу в 80 країнах і при міжнародних організаціях.

Ще до полудня 20 січня, тобто поки Трамп формально ще навіть не став президентом, ряду дипломатів було наказано пакувати речі і їхати протягом 72 годин. Причому серед країн, де вже немає послів США практично всі ті, хто представляє стратегічний інтерес для Вашингтона: Німеччина, Канада, Великобританія, Китай, Індія, Японія, Саудівська Аравія. Щодо дипмісії в Росії поки чіткої інформації немає. У посольстві зазначили, що Джон Теффт поки не отримував вказівки скласти повноваження.

Поки не звільнили посла в Малайзії Камалу Ширін Лахдир, яка приступила до виконання обов'язків на початку січня. А ось послу в сусідньому Сінгапурі пощастило менше. Свій пост 20 січня залишив Кірк Вагар. Це один з декількох десятків найбільших збирачів коштів і донорів Барака Обами під час виборчих кампаній. Наприклад, будучи фактично керівником одягла з комунікацій 44-го президента у Флориді, він зміг у 2008 році зібрати $4,5 млн.

Так чи інакше, дії після інавгурації - демонстрація. Трамп показує і доводить, що він виконує обіцянки, дані в ході його виборчого шоу. Звільнити "політичних" послів, призначених Бараком Обамою, він також обіцяв. Аналогічні підтвердження озвучувалися і перехідною командою. І тому нічого зовсім несподіваного в цих новинах немає. Тим більше що відгук політичних призначенців попередньої адміністрації по приходу нової - практика для США звичайна. Строго кажучи, в теорії передбачається, що заяви про відставку пишуть всі посли - як кадрові дипломати, так і йдуть по умовній "президентською квотою". Далі - її або приймають, або ні.

Що цікаво, з-за кадрового голоду Трамп, за його словами спікера Шона Спайсер, запропонував приблизно півсотні працівників адміністрації Обами залишитися. Принаймні, на час, необхідний для підбору гідної заміни. Так, наприклад, збереже роботу в Держдепі спец по Близькому Сходу, спецпосланець міжнародної коаліції по боротьбі з "Ісламським державою" Брет МакГерк. Залишать і куратора санкцій у Мінфіні Адама Шубіна. Тобто дефіцит фахівців в "центрі" виявився достатнім, щоб зберегти тих або інших людей з колишньої команди.

Однак у той же час Трамп намагається позбутися від усього, що пов'язано з Обамою, від чого він може дозволити собі позбутися. По-перше, це Obamacare, про що республіканець говорив багато разів. По-друге, прибрати політичні фігури Обами, серед яких було чимало донорів, стали послами за заслуги по фінансуванню, - це добра справа. Таке рішення команда і прихильники будуть тільки вітати.

Масове звільнення послів насправді вкрай незвично. І навіть загрожує серйозним збитком дипломатії. Зазвичай керівники місій працюють, часом місяцями, поки Конгрес відокремлює зерна від плевел. Після стають відомі імена нових послів, але в ситуації з Трампом дипмісії США будуть як би обезголовлені. Причому в країнах, де Вашингтону бажано б зберегти офіційну розмовляючу голову. Особливо якщо врахувати тягу Трампа до Twitter, де він коментує кожен косий погляд. Треба ж комусь згладжувати гострі кути після чергового різкого твіту президента-мільярдера.

Так, звичайно ж, посольство після звільнення шефа не перетворюється в занедбаний будинок. Основна команда продовжує працювати, включаючи безпосередньо повірених у справах. Вони часто більш підковані у зовнішній політиці і довше працюють в дипмісії. Тобто, по суті, вони найчастіше для посольства навіть більш цінні, проте вони є організаторами, а не призначеними з Вашингтона представниками. Бо з такими влади країн не будуть укладати які-небудь важливі угоди і т. п. На деякий час своєрідним центром реагування, очевидно, стане Держдепартамент.

Але і це не все. Відзначаючи "чистки" в посольствах, не можна обійти стороною відносини Трампа з Ізраїлем. У той час як резолюція РБ ООН проти поселень на окупованих територіях відштовхнула ізраїльтян від Обами, Трамп на цій хвилі ненависті до попередника навпаки ще більше зміцнив свою дружбу з Ізраїлем. Єрусалим відверто робив ставку на Трампа і очікував більш тісної кооперації зі Штатами в противагу спробам Обами зробити його більш самостійним.

Що відбувається після 20 січня? Ізраїль оголошує будівництво сотень нових будинків у Східному Єрусалимі. Мер міста Меїр Тургеман так і сказав: "Тепер ми можемо нарешті будувати". По-друге, в неділю, 22 січня, Трамп провів розмову з прем'єром Біньяміном Нетаньяху, і стало відомо, що він летить у Вашингтон вже на початку лютого.

І третє. За даними ізраїльського "Каналу 2", Білий дім готується оголосити про перенесення свого посольства з Тель-Авіва до Єрусалиму. Перший рішенням Радбезу ООН 1980 року був адміністративним і економічним центром Ізраїлю, у відповідь на оголошення Ізраїлю Єрусалиму столицею. Це повинно було згладити протиріччя з палестинцями.

Як і історія з ООН і поселеннями. Згідно з поясненням Обами під час останньої прес-конференції, США, не виступивши проти резолюції, переслідували мету сигналізувати Ізраїлю про важливість збереження миру з Палестиною для будівництва двох держав для двох народів. Трамп ж йде протилежним шляхом і остаточно ховає всі зусилля Обами по досягненню миру на Близькому Сході. Принаймні, того, на який сподівався екс-президент.

Фактично Трамп влаштовує струс зовнішньополітичному корпусу Сполучених Штатів, так і в очах інших країн це виглядає реальним дією. Точніше, реальної декларацією намірів щось міняти. І міняти кардинально. Відбувається все це після публікації програми нової адміністрації з шести пунктів, в якій серед іншого міститься теза про перетворення "ворогів" в "друзів", а "друзів" - у "союзників". Плюс, відмова від Транстихоокенаского партнерства (TTIP) і, можливо, Північноамериканської зони вільної торгівлі (NAFTA). Буквально за кілька днів новий президент послав потужний сигнал всьому світу, що він готовий діяти рішуче і з ним потрібно рахуватися. І не тільки тому, що Трамп має намір посилити війська і флот.