У всі тяжкі. Чому погано працюють "великі угоди" Трампа
Незважаючи на те, що головним шоу на американській політичній сцені є сьогодні змагання в популізмі (десятки кандидатів від Демпартії розгорнули свої передвиборчі кампанії), частина американців, схоже, все ще чекає від Дональда Трампа хоч якихось зовнішньополітичних успіхів.
У пошуку "тим"
Деколи ці очікування виливаються в мрійно-шовіністичне "Ну хоч би Мексику нагнув б, чи що?". Але не виходить і з Мексикою і "її" мігрантами, а законодавці не поспішають ратифікувати перелицованное угоду по НАФТА.
Європа, в свою чергу, все агресивніше відповідає на наїзди Трампа, які тепер почали стосуватися не тільки автомобілів, але і священною для європейців теми сільгосппродукції, а під сурдинку скандалу навколо призвела до низки катастроф сирої підсистеми управління Boeing 737 MAX - і всього іншого по периметру.
ЄС, взагалі, розгорнувся процес убезпечення себе від нинішньої Америки (варто тільки послухати главу Єврокомісії Жан-Клода Юнкера, що говорить про перехід в євро при торгівлі енергоносіями). Це дуже добре видно по інформаційній політиці європейських і британських ЗМІ (які поки теж залишаються європейськими). З їх точки зору в США є Ілон Маск і Джефф Безос зі своїми витівками, Голлівуд і стихійні лиха, а навколо сутінки цивілізації, в яких блукає Трамп на чолі своїх радників і прихильників з факелами в пошуку мігрантів.
Президентські терміни, особливо подвійні - це яскраво виражені політичні цикли, скажімо, Обамі довелося докласти чималих зусиль, щоб переконати європейців: Америка Буша-молодшого пішла в минуле. Але найближчим часом подібних змін не передбачається: Демпартія не виглядає єдиною, її сильно тягне вліво, рекордні суми пожертвувань збирають політичні ветерани начебто Берні Сандерс і Джо Байдена, і поки що важко уявити, яким чином вони будуть вигравати у Трампа, якщо не відбудеться економічного шоку.
Тим часом зовнішня політика Америки відверто зайшла в глухий кут. Зокрема, непрості емоції у Вашингтоні викликав системний провал Брекзита, на який Трамп і його радники-ізоляціоністи, такі як Стівен Міллер, продовжують покладати надії. Надії ці пов'язані з тим, що треба хоча б з кимось оформити горезвісну "угоду", щоб підбадьорити виборця, довівши, що набеговый стиль Трампа приносить плоди. Причому зрозуміло, що заради цього Великобританія, і без того ослаблена, має вигадати менше.
Втім, якщо вона залишиться в митному союзі ЄС, це питання буде знято з порядку денного. Крім того, Трамп зациклився на Європі в прагненні показати їй, що вона слабша. У сфері публічної дипломатії на європейському континенті з підриву Союзу вже рік діє Стівен Бэннон, фотографирующийся з правими популістами - італійським міністром внутрішніх справ Маттео Сальвини і угорським прем'єром Віктором Орбаном - так що слід укласти, що його відхід з Білого дому були елементи вистави (мабуть, Бэннона видалили лише для того, щоб задобрити помірних республіканців). Але далеко від лінії руйнування світопорядку і подальшого підриву льоволіберальних цінностей нинішній Білий дім відступати не стане.
Сьогодні виникає враження, що після програних виборів в Палату представників президент Трамп пустився у всі тяжкі - і він зовсім не намагається зміститися до центру, як багато політики-радикали, коли прагнуть переобратися. Мабуть, ідея про те, що потрібно в будь-яких обставинах триматися своєї бази міцно засіла йому в голову. Та ось біда: база у нього непостійна, влюблива. По тим округам, які принесли Трампу перемогу майже два з половиною роки тому, тепер успішно їздить Берні Сандерс, як популіста виглядає, як не крути, більш цілісно. І зриває оплески, питаючи, що робочим принесло зниження податків.
У таборі Трампа розуміють, що поки що єдина доступна стратегія перемоги у 2020 р. - використання слабкостей Демпартії (така ж, як і розкладання Республіканської партії в 2016 р.), а не якісь внутрішньополітичні кроки, оскільки їх можна робити тільки в обхід Конгресу. Тому президент перебуває в пошуку будь-тим, які продемонстрували б його світове лідерство, але не завдали б особистого шкоди. Велику надію він покладає на переговори з Китаєм, на повернення до діалогу з КНДР, на поки що єдиний у своєму роді завершений зовнішньополітичний проект - Ізраїль. Все ще не вичерпано до кінця теми Сирії та Венесуели, а також Ірану та Саудівської Аравії. Але скрізь утворилися затори.
Пробуксовки і пробки
Відмовившись від силового тиску на Північну Корею, американський лідер був, очевидно, визнаний Кімом слабаком і відправлений, можливо, тимчасово, на периферію інтересів Пхеньяну. Так само, до речі, як і Росія, яка вже багато разів запрошувала Ина в гості, але все без толку, тому що "низькопоклонства перед Заходом" і приєднання до режиму санкцій Північна Корея РФ не пробачила. Баланс, мабуть, остаточно змістився на користь Китаю. Так, за повідомленнями з регіону багаторічного кореспондента ТАСС і блогера Василя Головніна, новим головою парламенту, формально фігурою номер два в КНДР, став піддавався раніше репресіям за "викривлення партійної лінії" Цой Рен Хе. Сам Кім Чен Ин, як не дивно, в законодавчий орган країни не висувався.
Паралельно відбулося піднесення організатора проходять в КНДР економічних реформ Пака Пон Чжу, який з 2013 р. був головою уряду. Тепер він став заступником голови правлячої Трудової партії, тому нечасто помічається ззовні північнокорейський НЕП буде продовжений. Він проявляється у здачі державних підприємств в оренду приватникам, у впровадженні ринкових методів покупки та збуту, появу приватного громадського харчування і магазинів під державними вивісками, ринкової продажу міського житла.
Пак уже був прем'єром і при Кім Чен Ірі. Той теж до кінця життя розумів необхідність реформ, але всерйоз так і не зважився. І товариша Пака тоді відправили у відставку. Як говорили, за надмірне прагнення копіювати китайський досвід. Тепер це, мабуть, вже не табу. Сам Кім Чен Ин нещодавно зажадав від партії і народу "високо підняти прапор опори на власні сили". Згадав він і про те, що готовий до нової зустрічі з Трампом, з яким у нього хороші особисті стосунки і повідомив, що чекає від США "сміливих рішень" до кінця цього року.
Мабуть, мається на увазі одностороннє зняття санкцій, висновок баз з території Південної Кореї, масштабні інвестиції, безвізовий режим - чому б і ні, якщо Кім залишив Трампа з носом? Що стосується Республіки Корея і Японії, так там радіють, що остання зустріч Трампа з Кімом закінчилася невдало - мало що міг наобіцяти або навіть зробити нинішній американський президент в обмін на якісь дрібниці? У Сеулі вірять у силу конвергенції і активно діють на цьому напрямку, причому, з огляду на безпрецедентні кроки Кіма в цій сфері, небезуспішно. Що стосується зовнішнього фактора, то жителі півдня, мабуть, сподіваються на Конгрес і на свої закупівлі американських озброєнь.
Треба сказати, що в адресу Ірану Трамп зробив досить сильний хід, оголосивши Корпус вартових ісламської революції (КВІР) терористичною організацією. Близько третини іранської економіки належить КВІР, у нього чимало іноземної власності. Корпус і правляча теократична верхівка сьогодні визначають агресивну, експансіоністську політику Ірану. Війни в Іраку, Сирії, Ємені - це їхній проект поширення шиїтського впливу на території Близького Сходу, а тепер і Венесуели.
Але що далі робити з Іраном, незрозуміло (принаймні, американцям). На колінах він не приползет, а розхитати його зсередини у США не вистачає потенціалу. В реальності воює з іранцями на території Сирії лише Ізраїль. Всі інші - остільки оскільки. Що стосується Венесуели, то перетягування канату рано чи пізно закінчиться, а ендшпіль може бути зіграний без американців - зможе Трамп записати собі в актив потенційний успіх у Венесуелі? Або він дістанеться бразильцям, колумбійцям або навіть китайцям як найбільшому кредитору? Поки ясності в цьому питанні немає.
Псуються відносини Вашингтона і з Ер-Ріядом, і не так з-за вбивства Джамала Хашогги, скільки абсолютно шкурних причин. З'ясувалося, що Саудівська Аравія шантажує США відмовою від долара при торгівлі нафтою. Влада Саудівської Аравії протягом декількох місяців обговорюють варіант відмови у разі прийняття антикартельного закону NOPEC (No Oil Producing and Exporting Cartels Act) від долара і вже повідомили про це Вашингтону. Саудити також обговорили цей план з іншими членами ОПЕК. Закон навряд чи буде прийнятий, але королівства, очевидно, є план на неприємний випадок. Йдеться, зокрема, про можливу відмову від прив'язки ріала до долара. В економіці США майже $1 трлн саудівських інвестицій. Крім того, Ер-Ріяд володіє казначейськими облігаціями США на суму близько $160 млрд. І найясніше сімейство розглядає продаж цих активів.
Китай. І нічого особистого
Так що залишилося радіти успіху в Ізраїлі, який не надто поділяється американським істеблішментом та багатьма країнами Європи. І який в основному і допоміг переобратися Біньяміну Нетаньяху. Але, якщо вдивитися в цей дизайн, виявиться, що і тут все не так однозначно. Оголошений головним супротивником США Китай (з яким Трамп нібито так хоче домовитися) навіть тут впевнено почав свою гру. Цим питанням - у зв'язку з рішенням Трампа визнати ізраїльську анексію Голан - зацікавився радянсько-американський китаист Олександр Німець.
Він, зокрема, вказав на цікавий факт: ще в травні 2013 р. (до речі, приблизно в період попередньої інтенсифікації сино-українських зв'язків) прем'єр-міністр Ізраїлю зробив безпрецедентний візит до Пекіна, зустрівся з новим лідером Китаю Сі Цзіньпіном і підписав кілька дуже важливих угод. На відміну від попередньої двосторонньої динаміки, ці угоди заклали базу для так званого вибухового росту співпраці КНР та Ізраїлю.
З'явилася і "ідеологічна база" співпраці - так, у листопаді 2013 р. Лю Цибао, один з вищих керівників Китаю, заявив під час візиту в Ізраїль про "глибокі історичні корені дружби китайців і ізраїльтян. Обидва народи внесли величезний внесок у становлення світової цивілізації і обидва народи зазнали великі біди". Як бачимо, верхівка Китаю, на відміну від частини американського істеблішменту, ні антисемітизмом, ні антисионизмом не страждає, вміє знаходити правильні слова. Причому за останні роки це був не єдиний подібний візит китайського керівника в Ізраїль і не єдине таке висловлювання на "високому рівні".
Очікувано, що ізраїльські структури безпеки (традиційно пов'язані зі США) з наростаючим занепокоєнням спостерігають за зростаючою роллю Китаю в економіці країни і на китайські закупівлі найсучасніших технологій.
Американські спецслужби закономірно побоюються, що Китай через Ізраїль отримує доступ до американських технологічних секретів. Цікаво, чи задумується про це Трамп - у сфері міжнародного права вже перевыполнивший для Єрусалиму завдання-максимум? Що голоси діаспори він втримає, а ось близькосхідні партнери цілком здатні в певний момент зробити ручкою?
Адже Ізраїль збирається взяти активну участь у глобальній китайській програмі "Один пояс, один шлях". Саме в рамках цієї програми розширюється порт в Хайфі, яким Китай буде користуватися спільно з Ізраїлем 25 років. Також Ізраїль та Китай спільно ведуть дослідження субмолекулярных структур. І нарешті, за минулі п'ять років всі великі науково-технічні фірми Китаю створили відділення в Ізраїлі і інвестували в кращі місцеві фірми. А це означає, що рано чи пізно, підписання якогось офіційного угоди щодо "Пояси і Шляху" може стати неминучим.
Так що "несподіваний" роман Ізраїлю з Китаєм показує, що міжнародні позиції нинішніх США, у правління президента Трампа, сьогодні відмовилися від глобальних ініціатив (якими при Обамі були його трансокеанские угоди, так і не доведені до кінця) все частіше виглядають слабшими, ніж позиції Китаю. У Пекіна така ініціатива є, і вона все швидше наповнюється текстурою. І незабаром може виявитися так, що це Трамп буде бігати за Сі Цзинпином з пропозиціями переговорів, але йому будуть ласкаво вказувати на рідній глухий кут, де чекає роздратований виборець.
Як не дивно, у Трампа залишається Росія, яка щиро радіє його перемог в боротьбі з американською системою і співпереживає його поразок. Але і тут тепер за кожним рухом президента і його оточення стежить Конгрес, причому в обох палатах.
Так, комітети нижньої палати вже оголосили про намір допитати співробітників Дойчебанку про їх відносинах з президентом, його ріднею і Росією. Потім, мабуть, надійде в американському переломленні і справа Danske. Тому, незважаючи на ті чи інші локальні успіхи окремих російських бізнесменів (таких як Дерипаска), нічого кардинально не зміниться і в справі обіймів через океан. Поступово, за різними приводами, непрямо пов'язаних з Україною, проти Росії продовжать вводитися санкції - хоча б для того, щоб досадити європейцям.
Щоб спробувати вийти з цих тупиків, президенту Трампу доведеться зробити якийсь різкий розворот у своїй нинішній зовнішній політиці, щоб як мінімум здивувати. Час - два роки до виборів ще є, а от чи здатний він на це, - скоро дізнаємося.
Китайський вектор Нетаньяху
З одного боку, як і скрізь, це дуже великі інфраструктурні проекти. Так, відома китайська будівельна фірма Shanghai International Port Group виграла тендер в 2015 р. і будує новий великий комерційний порт в рамках військово-торгового порту Хайфа.
З іншого боку, з 2005 р. за наполяганням США Ізраїль не передає Китаю військових технологій. Але при цьому Китай набуває в Ізраїлі технології подвійного призначення, що відносяться до штучного інтелекту і до кибертехнологиям у сфері безпеки. Зрозуміло, вони можуть бути застосовані в розвідці. Причому китайські бізнесмени використовують будь-які шляхи для їх закупівлі в Ізраїлі.
Примітно, що економічні зв'язки (і особливо зв'язки у сфері високих технологій) Китаю та Ізраїлю розквітли саме при прем'єр-міністрі Нетаньяху (а не якусь його лівому суперника). Одна зі свіжих зустрічей з Сі Цзіньпіном сталася у них у Пекіні в 2017 р. А вже в січні-серпні 2018 р. експорт товарів та послуг з Ізраїлю в Китай виріс на 63% проти січня-серпня 2017 р. і досяг $3,5 млрд. до Речі, Нетаньяху ще в 2017 р. заявив, що Китай забезпечує одну третину всіх інвестицій у високотехнологічний сектор Ізраїлю.
Серед регулярних гостей Ізраїлю - сам Джек Ма, керівник китайського монстра інтернет-торгівлі - фірми Alibaba. У 2013 р. китайські інвестиції у високотехнологічний сектор Ізраїлю склали $80 млн. Вони зросли приблизно до $200 млн в 2014 р. і склали в середньому близько $300 млн на рік з 2015-го по 2017-й. У 2018 р. вони перевищили $400 млн. Іншими словами, це практично експонентний ріст. Тепер китайські фірми знаходяться на третьому місці за інвестиціями в высокотехнический сектор Ізраїлю після американських і власне ізраїльських фірм. Китайці інвестують практично в кожен ізраїльський стартап з обсягом фінансування понад $20 млн.
У 2018 р. експорт комп'ютерних чіпів з Ізраїлю в Китай виріс на 80%. В результаті загальний експорт Ізраїлю в Китай виріс на 50% і досяг $5,2 млрд. Очевидно, сюди не входить експорт технологій. Частка інтегральних схем, електронного обладнання та іншого хайтек в цьому експорті явно перевищила 70%. Загальна ж торгівля двох країн досягла рекордного обсягу в $14 млрд.
