Втомило президентство. Кого Путін зробить черговим "медведєвим" у 2017 році

Так чи інакше, вся внутрішня і зовнішня політика Російської Федерації обертається навколо особистості президента. Від характеру змін фігури на посаді лідера в сучасній Росії буде залежати і напрямок розвитку державної політики у цілому.

Найбільш обговорюваною в російських ЗМІ темою кінця 2016 року стає питання щодо можливого перенесення президентських виборів з 2018 на 2017 рік. При цьому в бюджеті ЦВК РФ на наступний рік вже було закладено 17 млрд. руб. Паралельно у 2016 році відбулися серйозні кадрові перестановки в керівному складі Росії, також очікуються нові політичні трансформації і в першій половині 2017 року. Нове життя отримують давні чутки про майбутні реформи всередині федеральних силових відомств. Зокрема, мова йде про можливості об'єднання ФСБ, СВР і ФСО в єдину структуру - Міністерство державної безпеки РФ, про яку вперше заговорили ще влітку 2007-го.

В експертному середовищі російської в даних тенденції були розглянуті можливі сигнали до перенесення виборів президента Російської Федерації з 2018 на 2017 рік. Крім того, восени 2017 року відбудуться вибори у низці регіонів ("єдиний день голосування"), в рамках якого гострі політичні баталії можуть розгорнутися за депутатські крісла в регіональних законодавчих зборах. Проте навіть така сума, про яку було згадано раніше, говорить про те, що уряд РФ заклав її для підготовки до більш масштабної виборчої кампанії. Враховуючи реалії РФ, імовірно, ці 17 млрд. руб. були закладені в російський бюджет в рамках підготовки до президентських виборів, які можуть відбутися раніше наміченого терміну. Така ймовірність дійсно зберігається.

Відкритим питанням, який призвів до низки дискусій в експертному поле РФ, залишається сам факт участі в майбутніх виборах Володимира Путіна. Незважаючи на різні заяви в ЗМІ, періодично з'являється інформація про те, що він може, нарешті, "втомитися і піти", передавши естафету своєму наступникові.

Поширення подібного роду чуток спровокувало чергову дискусію на відносно фігури цього ймовірного наступника. Обговорення даної проблеми призвело до появи різних теорій, частина з яких збудована у звичній для російського суспільства конспірологічній стилістиці.

Існує ряд причин, які могли б спонукати офіційний Кремль на перенесення дати президентських виборів. Перш за все, їх було б раціонально провести, поки спад сколенновставательного рейтингу ("кримська кампанія", війна в Сирії та Україні) не перетнув остаточно точку неповернення. Було б логічно використовувати цей ресурс для продовження терміну повноважень президента ще на шість років. Якщо ж вибори відбудуться в 2018 році, коли економічне і зовнішньополітичне становище Росії значно погіршаться, вибори можуть перетворитися в гру з трудноконтролируемым результатом. Також до 2018 року внутрішньоелітна боротьба в РФ може вийти назовні, спровокувавши серйозні потрясіння. Так що російському істеблішменту може бути вигідне перенесення виборів на весну, або, в гіршому варіанті, на осінь 2017 року.

Більш того, з осені 2017 року може виникнути перелом у соціальних настроях, який спричинить зміну стереотипів політичної поведінки. Реальні цифри рівня абсентеїзму на парламентських виборах вересня 2016 року серед населення найбільших міст РОСІЇ - Москви і Санкт-Петербурга - продемонстрували наявність негативних системних сигналів, і стали очевидними провісниками даної тенденції розвитку політичного процесу.

В сумі це свідчить про те, що населення все менше довіряє російської влади і все менше підтримує її політичні авантюри. Укупі з соціальним невдоволенням до кінця 2017 року це може вилитися в активні протестні дії у великих містах РФ.

Скористатися протестними настроями може і частина еліт, пов'язана з великим капіталом та бізнесом, орієнтованим на західні країни, а також радикальні неофашистські групи, які відзначилися участі у збройному конфлікті на території східної України.

За інформацією завідувача кафедри зв'язків з громадськістю Московського державного інституту міжнародних відносин МЗС Росії Валерія Солов'я, дострокові президентські вибори наступної весни можуть бути обумовлені не тільки спробою встигнути реалізувати політичний капітал перш, ніж погіршення соціально-економічної ситуації призведе до перелому в електоральних настроях. Друга причина: в силу деяких обставин не виключено, що чинному президенту доведеться в 2017 році кілька місяців відсутні в публічному просторі або з'являтися в ньому вкрай рідко. Така гіпотетична ситуація досить нервозна з точки зору реалій російської політики.

Як би не складалася політична ситуація в РФ, важливо підкреслити, що для кремлівських політтехнологів, на випадок відмови Путіна від участі у виборах, виявилося б недостатньо для розкрутки потенційного "спадкоємця". Втім, створення умов, подібних склалися в 1999 році, і орієнтація на перезапуск ключового політичного міфу могла б полегшити її. З цієї точки зору вже зараз повинна бути готова фігура, здатна, на тлі участі РФ у військових діях на території України або Сирії, увійти у відповідний політичний образ.

Можливий і інший варіант: Володимир Путін, відмовившись від участі у виборах, залишається неформальним главою держави при маріонетковому президента-"наступника". Щось подібне було у часи тандемократії, коли Дмитро Медведєв в роки свого президентства фактично виконував функцію місцеблюстителя.

З фігур, гіпотетично придатних для ролі наступника в тому або іншому варіанті, варто зупинитися на наступних представників кремлівського керівництва:

1) В'ячеслав Володін - "почесно відправлений" з адміністрації президента РФ на посаду голови спікера Держдуми після провальних результатів парламентських виборів 2016 року. На даний момент він має власну групу впливу, аффилиация з якою простежується як у ряді міністерств, так і в силових структурах РФ;

2) Олексій Дюмін - генерал-лейтенант російської армії, губернатор Тульської області. До лютого 2016 року - заступник міністра оборони Російської Федерації. Протягом 2016 року неодноразово публічно з'являвся в компанії з Володимиром Путіним;

3) Ігор Шувалов - перший заступник голови уряду Російської Федерації. Він відповідає за реалізацію найбільших проектів президента Володимира Путіна - від саміту АТЕС у Владивостоці до чемпіонату світу з футболу в 2018 році. Пов'язаний з олігархами з близького путінського кола і замішаний у низці корупційних скандалів.

4) Власне, сам Дмитро Медведєв - чинний прем'єр-міністр РФ, якого російські експерти вважають яскравим представником групи системних лібералів в керівництві Росії. Останнім часом - об'єкт критики з боку неофашистських екстремістських груп, сформованих з початком російської агресії на території України.

Як зазначає Валерій Соловей, якщо припустити, що поліпшення відносин із Заходом Володимир Путін визнає важливою національною потребою, то легко можна передбачити, хто стане його наступником. І проти цього потенційного "спадкоємця" вже ведеться контргра, тому що його кандидатура не подобається багатьом. У першу чергу тим, кого сьогодні називають силовим лобі. Серед таких фігур називається Дмитро Медведєв, єдиний статусний ліберал в списку потенційних наступників. З силовиків - Дюмін. Тим не менш, деякі силовики розглядають і фігуру Сергія Іванова, незважаючи на те, що той був зміщений з поста глави адміністрації президента РФ. Ті заяви, які робив Іванов останнім часом, свідчать, що у нього зберігаються амбіції і повноваження виступати від імені глави держави.

Що до першої прізвища зі списку, то останнім часом Путін, за деякими свідченнями, втрачає довіру до Володіну. Це пов'язано з надмірною амбітністю спікера Держдуми. У кремлівських кулуарах поширювалися чутки, що Володін вибудував таку схему: він наводить "Єдину Росію" до перемоги на виборах в Думу і стає главою адміністрації президента; потім забезпечує успішне переобрання Володимира Путіна і стає прем'єром і "наступником". Володіну однак, не вдалося зберегти вплив в адміністрації - Воронової, колишньої керівниці управління внутрішньої політики, довелося піти в Думу.

Підводячи підсумок, можна відзначити наступне. Перспектива дострокових президентських виборів в Росії цілком реальна, і вірогідність їх проведення в 2017 визначається зв'язкою рейтингу Путіна і соціально-економічної ситуації в країні. Відкритим питанням залишається участь у майбутніх виборах чинного президента - або ставка на включення у виборчу кампанію "наступника" господаря Кремля.

Незважаючи на те, що умовно звана операція "наступник" буде залишатися закритою для суспільства аж до офіційного старту виборчої кампанії, вже сьогодні в експертному поле РФ розглядається принцип "політичних терезів" - силовиків і системних лібералів.

Від того, в який бік відбудеться перевагу, і буде залежати подальший курс російського керівництва. При цьому важливо підкреслити, що у разі відмови Володимира Путіна брати участь у майбутніх президентських виборах список кандидатур може зазнати суттєвих змін, а нинішніх "фаворитів" - Медведєва і Дюдина - може "засунути" інша, зовсім неочікувана або невідома широкій аудиторії фігура.

Розвиток політичних процесів початку 2017 року, в тому числі пов'язані з приходом команди Дональда Трампа в Білому домі, окреслить і контури майбутніх змін у майбутньої президентської кампанії в Росії.