Встигнути за місяць. Що робив у Києві міністр оборони США
Те, про що так довго говорили з побоюванням в Москві, сталося: натовські черевики буденно топчуть українську землю. І навіть парадом, з розкритими прапорами ходять по Хрещатику. Як союзники. В урочистостях 26-го Дня незалежності взяли участь підрозділи з США, Великобританії, Канади, Литви, Латвії, Естонії, Польщі та Румунії. Та ще і йшли вони мимо своїх міністрів оборони. Як і бійці з Грузії і Молдови. Крім них, серед гостей були глави оборонних відомств Туреччини та Чорногорії. Аж ніяк не принциповим винятком виявилися британці — Лондон представляв заступник міністра.
У цій демонстрації єдності звертають на себе увагу відразу кілька аспектів. По-перше, участь іноземних солдатів у параді зазвичай є результатом зважування за і проти, а також дипломатичних зусиль як приймаючої, так і запрошеної сторони. Так от, склад "коаліції свободи" вказує на те, що зазначений ще бушевским міністром оборони Дональдом Рамсфелдом європейський розкол з часів війни в Іраку так і не подолана. Були на Михайлівській досить прозорливі, щоб не спробувати, або ж отримали відмову, в даному випадку неважливо. Але на параді не було представників ні Німеччині, ні у Франції. З одного боку, вони, звичайно, є "нормандських арбітрами" і повинні дотримуватись нейтралітету. З іншого — при черговому напрузі у стосунках з англосаксами по обидві сторони Атлантики і хоч неухильно спадний, але все ще значному обсязі зв'язків з Москвою їм не з руки лізти на рожен.
Так що вчорашній парад, крім усього іншого, продемонстрував, що розділ на Стару і Нову Європу, як і раніше актуальний. Перша прагне уникати конфронтації і зберігати, наскільки можливо, статус-кво. Друга прагне до безпеки і утвердження своєї суб'єктності. Правда, при цьому найближчі сусіди України — Словаччина і Угорщина — все ж краще не ризикувати втратою російських грошей, не кажучи вже про Чехії.
По-друге, наші європейські гості продемонстрували, що охоплює Росію з заходу балто-чорноморська дуга у стратегічній площині все ж таки складається, незалежно від сьогочасних політичних ігор. Причому на півночі вона впирається у Фінляндії, якій чим далі, тим важче встояти перед спокусою стати під парасольку колективної безпеки, а на півдні — в Туреччину, для якої, незважаючи на її зростаюче норовливість, російська окупація Криму залишається неприйнятною як мінімум з військової точки зору. У той же час перспективи Триморья поки всерйоз розглядати немає сенсу. Відправка міністра оборони в Київ для Подгориці стала ще одним способом продемонструвати Кремлю своє обурення спробою державного перевороту, але в цілому Балкани залишаються позитивно або нейтрально лояльними Москві. І відсутність їх представників на параді — зайве тому підтвердження.
Тим не менш, в-третє, така кількість підрозділів країн-членів НАТО, які брали участь у параді, — зримо переломний момент в історії нашої інтеграції до Північноатлантичного альянсу. Знаменує воно собою точку неповернення на цьому шляху, ми дізнаємося досить скоро (мабуть так), але при цьому варто відзначити, що не хто інший, як Росія, відкрила вікно для такої можливості. Причому Кремль практично вичерпав можливості для зміни цього вектора. Становище, в якому опинилося російське керівництво, найбільш точно характеризується терміном "цугцванг". І передумовою його ускладнення є візит до Києва міністра оборони США Джеймса Мэттиса.
Тут варто відзначити, що в попередній раз глава Пентагону відвідував Україну десять років тому. Тоді це був Роберт Гейтс, який приїжджав на заході другого терміну Джорджа Буша-молодшого, напередодні Бухарестського саміту НАТО, на якому Німеччина і Франція заблокували надання Україні і Грузії Плану дій щодо членства в альянсі. Згодом адміністрація Барака Обами захопилася перезавантаженням відносин з РФ і до цього питання вже не поверталася.
Змінив Обаму Дональд Трамп спробував було зіграти в ізоляціонізм, але ця гра дуже дорого обійшлася йому та його оточенню. Так що Америка стрімко відіграє позиції в глобальній грі.
Приїзд Мэттиса у цьому зв'язку означає кінець сварки між Білим домом і Банковій через занадто відвертою ставки останньої на Хілларі Клінтон і скандалу навколо Пола Манафорта.
Мэттис — фігура в нинішній адміністрації знакова. Він перший і поки єдиний призначенець Трампа, заручився беззастережною підтримкою Сенату. Проти нього було подано лише один голос, при тому, що інших доводилося буквально протягувати: і держсекретаря Рекса Тіллерсона, і генпрокурора Джеффа Сешнса стверджували з незначною перевагою.
Така підтримка Мэттиса конвертується в авторитет у питаннях оборонної політики і безпеки у нього конкурентів нема. Що, до речі, в черговий раз було підтверджено 21 серпня, коли Дональд Трамп представив новий план дій в Афганістані. Крім того, у Мэттиса є два серйозних союзника — радник з національної безпеки Герберт Макмастер і нещодавно очолив апарат Білого дому, але вже влаштував там велику чистку Джон Келлі. Це генеральське тріо відмінно розуміє, яку небезпеку представляють московські любителі історичних реконструкцій.
Так що питання надання Україні оборонних озброєнь, по всій видимості, вже перейшов у практичну площину. І цим, мабуть, справа не обмежиться. На черзі передача технологій і поглиблення співробітництва у сфері ВПК. Чи Не в цьому криється причина скандалу навколо "південмашівських" двигунів для ракетної програми КНДР, що спалахнув за два тижні до візиту Мэттиса?
Тут варто зазначити, що між Україною і Північною Кореєю є зв'язок: зараз це крайня західна і крайня східна точки напруги в безпосередній близькості від російських кордонів. При самому безпосередньої участі РФ. В обох випадках Америка реагує все більш рішуче. Дует дипломата Курта Волкера і генерала Джеймса Мэттиса в Україні і навчання в Південній Кореї залишають відчуття синхронності. Особливо на тлі заяви Європейського командування Пентагону, що одночасно з російсько-білоруськими маневрами "Захід-2017" ВПС НАТО проведуть навчання з бойовими стрільбами.
На півночі — в Заполяр'ї — брязкання Москви зброєю викликало відповідну реакцію, і регіон ударними темпами милитаризуется. На півдні Росії підпирають буферні Монголія і центральноазіатські де-факто диктатури, за вплив на які Москві доводиться змагатися і з Китаєм, і з позарегіональними гравцями. Точкою максимального напруги тут є Афганістан, який останнім часом також все більш дестабілізується Росією: за поточний рік її неодноразово звинувачували в постачаннях зброї і політичну підтримку Талібану. Це досить ризиковано, враховуючи слабкість центральноазіатських режимів, але можливості проектувати силу у Москви, зокрема, на сирійському (і почасти іракському) напрямку, об'єктивно скорочуються, а новий підпал "кладовища імперій" — порівняно недорогий спосіб створити проблеми всім "пожежним". Тим більше що це все одно дозволяє забезпечити відтік фундаменталістів з РФ і буферних країн.
Як би там не було, будь-які дії Кремля зараз призводять до того, що периметр безпеки навколо Росії звужується, так само як і можливості його контролювати.
Очевидно, географія — ключ до кращого розуміння цілей і завдань Мэттиса в ході візиту в Київ. Отже, в понеділок оброблений міністром оборони Трамп заявляє, що пріоритети США в Афганістані змінилися (ми воюємо з терористами, а не будуємо державу), причому Тіллерсон тоді ж дорікає Кремль в озброєнні талібів. У вівторок Мэттис раптово летить в Ірак, де не тільки заявляє про успіхи у війні з Ісламською державою, але і намагається знешкодити нову бомбу під регіоном, умовляючи главу курдської автономії утриматися від проведення референдуму про незалежність, наміченого на 25 вересня. Кремль в останні роки активно загравав з курдами, можливо, приклався до ідеї референдуму і навряд пройде повз цієї дати. Після неї, як анонсував Вашингтон, Мэттис відвідає Індію — крім іншого, ймовірно, буде домовлятися про взаємодію в Афганістані.
Таким чином, логічно припустити, що Пентагон прагне використовувати залишився місяць для максимальної стабілізації ситуації в Україні та підвищення її обороноздатності будь-якими засобами. Тому що потім, можливо, знову доведеться розбиратися з Ближнім Сходом.
