Як з Томосом. Стартував процес позбавлення Росії права вето в Радбезі ООН
Нинішня 73-я сесія Генасамблеї ООН, можливо, тому, що проходить на тлі цілої серії пропущених Росією останнім часом болючих ударів — від повного викриття отруйників з ГРУ до клінчу з Ізраїлем і Туреччиною, виявилася досить вдалою для України.
Висхідний тренд
Взаємозв'язок тут очевидна — ніяких пропозицій світу зганьбилась в Європі і зупинена в Сирії, а також лишаемая свого "консервативного чарівності" у вигляді масштабного проникнення РПЦ Москва зробити вже не в змозі. Ніхто, затамувавши подих, не чекав у Нью-Йорку Володимира Путіна, як бувало ще відносно недавно. Тому українські питання змаргіналізувати не вдалося, більше того, вони органічно вписалися в якийсь висхідний тренд.
Схоже, цю тенденцію поставив французький лідер Еммануель Макрон, що проявляє все більшу енергію на світовій та європейській арені. Зрештою, вже третього президента Франції поспіль доводиться набирати очки у зовнішній політиці, оскільки суспільство П'ятої Республіки продовжує чинити опір соціального реформування. Тому і далеко не тільки Макрону, але і багатьом західним лідерам залишається тільки намагатися активно змінювати навколишній світ під потреби суспільного більшості в своїх країнах. До таких потреб належить і необхідність трансформації ООН, насамперед її Ради безпеки, дієвий елемент приборкання агресорів і запобігання хронічних конфліктів, інакше не уникнути нових руйнівних для все більш крихкого західного світу хвиль переселення народів і атак з боку перетравлених мафією малорозвинених держав.
На думку Макрона, світовий порядок потребує корекції та оновлення принципів побудови. "Настав час подивитися заново на сьогоднішній світ. Світовий порядок стикається зі складнощами в саморегуляції: економічні, фінансові і кліматичні проблеми, як і раніше актуальні", — підкреслив французький лідер і додав, що ООН не завжди здатна контролювати стан справ на планеті. "Наша організація часто лише засуджувала порушення прав, замість того, щоб їх захищати", — зазначив він. Макрон висловив думку про необхідність створення нової моделі, яка б підтримувала баланс сил у світі, тому що попередні, засновані на блоках, а потім наддержавах, себе вже вичерпали. "І тепер ми спостерігаємо нову нестабільність у світі, яка характеризується існуванням кількох центрів сили", — сказав французький президент. І додав, що суверенітет країн і рівність людей повинні бути найважливішими цінностями, які повинні неухильно дотримуватися.
Також, і це основний меседж для України, розкол в Радбезі ООН все частіше заважає приймати ефективні дії, констатував президент Франції. ООН стає все більш безпорадною, а тому необхідно обмеження права вето і розширення кількості членів Радбезу. На тлі краху "ліберального вестфальського світового порядку" в ООН є (очевидний натяк) ті, хто хоче працювати під гаслом "Правий той, хто сильніший", але такий однобічний підхід, що не має ніякої легітимності, за словами Макрона, обернеться протистоянням "всіх проти всіх" і в кінцевому підсумку не захистить нікого.
Нагадаємо, що ще минулої осені Петро Порошенко, а в травні 2018 р. постійний представник України при ООН Володимир Єльченко заявляли, що Радбез ООН має бути реформована з обмеженням права вето для його постійних членів. Росія, будучи постійним членом організації, вже 11 разів блокувала в ООН резолюції, які стосувалися розслідування застосування в Сирії хімічної зброї. А сьогодні хімічні атаки стосуються не тільки зруйнованої Сирії, але загрожують і найбільш розвиненим державам.
Тому ім'я тієї дичини, на яку оголошено глобальна полювання, сьогодні вже відомо всім. Причому її гон почався вже і на тому майданчику, де вона традиційно була сильною. "Росія безцеремонно порушує міжнародні норми — захоплює території і використовує хімічну зброю в інших країнах", — заявила в Нью-Йорку прем'єр Великобританії Тереза Мей. Отруєння колишнього подвійного агента Сергія Скрипаля та його доньки Юлії в Солсбері, відповідальність за яке прем'єр поклала на російські спецслужби, вона назвала "огидним".
Раніше міністр закордонних справ великої Британії Джеремі Хант заявив, що вважає інтерв'ю "Олександра Петрова" і "Руслана Боширова" російському державному телеканалу RT фейковим телешоу. Коментуючи це інтерв'ю, Хант нагадав, що, коли в 2014 р. російські військовослужбовці вторглися в Україну, вони, як стверджувала Москва, перебували у відпустці. "Пора зупинити фейкові телешоу — світ розкусив Росію", — зазначив Хант.
Втім, в контексті ООН очевидно, що лідером в ній стає Франція, адже Макрон запропонував як можна швидше (чи не в цьому році) провести через Асамблею обмеження права вето постійних членів Радбезу. Настільки динамічний поворот від слів до справи дуже важливий саме для нашої країни, яка ініціювала процес, ще два роки тому здавався просто ідеалістичним добрим побажанням, але алгоритм був знайдений.
Китай в курсі
Президенту Трампу теж треба віддати належне — він повеселив Генасамблею. По-перше, гумор у нинішні важкі для світу часи дуже важливий, він скидає напругу і налаштовує на конструктивний лад. Звично засудивши підступи глобалізму, Трамп тим не менше (і цього не розчули) виступив за мирне і взаимоуважительное співіснування вільних національних патриотизмов.
По-друге, ООН сама по собі потребує відновлення своєї легітимності, адже її авторитету (як колись у Ліги Націй) не вистачило для запобігання нападу Росії на Україну або іранської окупації помітної частини Сирії (в рамках якої росіяни виконують функцію вільнонайманих поліцаїв).
Незважаючи на ясна взаємне несприйняття, у Трампа рівно така ж проблема, як і у Мей: прожекти виламування США і Великобританії систем глобального управління зазнали фіаско, але елітам з провінційним складом розуму потрібно час, щоб це усвідомити.
У свою чергу, в певному сенсі конструктивною опозицією західному консенсусу щодо магістрального шляху розвитку планети виступає сьогодні Китай, на основі консенсусу проводить мирну економічну реколонизацию Африканського континенту і сегментів інших об'єктивно відсталих регіонів планети. Зокрема, саме тому з Пекіном мають наміру зважати в Парижі, Берліні та Оттаві. Та й у Вашингтоні з Лондоном (в останньому випадку особливо — згадаймо, яку столицю першої відвідав новий міністр закордонних справ королівства Хант).
Представляється, що обмеження політико-дипломатичних можливостей РФ в Радбезі ООН вигідно самому Пекіну, так як знижує нині максимально реалізований Москвою деструктивний потенціал щодо нового китайського партнера в Європі — Республіки Білорусь. А також з точки зору можливого підриву путінським режимом-терористом почалася (в основному завдяки тиску Вашингтона і Пекіна) процесу стабілізації на Корейському півострові і переглядати конвергенції Корей. Адже на рівні фінансового сектора Китай вже неофіційно бере участь у кампанії по приведенню світового статусу РФ у відповідність з її вагою в глобальній економіці і природою її управлінської моделі.
Зворотний відлік
У свою чергу, український президент Петро Порошенко переважну частину часу говорив з трибуни ООН про війну з Росією, Донбасі і Криму. Проте найголовніше у виступі Порошенко — це продовження боротьби за розгортання багатонаціональної миротворчої місії ООН на тимчасово окупованій території Донбасу.
Вперше Україна звернулася з проханням ввести миротворців до тодішньому генсекові ООН Пан Гі Муну ще в квітні 2015 р. В минулому році президент України у своїй промові в ООН також докладно зупинявся на цьому питанні.
На цей раз він був максимально конкретним, заявивши, що ми потребуємо "місії ООН з потужним мандатом і широким колом відповідальності, який би сприяв поверненню світу на українську землю. А не тієї, яка допоможе заморозити конфлікт або закріпити присутність агресора і його поплічників на Донбасі". За три роки Україна вже заручилася в цьому проекті підтримкою США, Німеччині і Франції, де розділяють саме український підхід до такої місії. За словами Павла Клімкіна, разом з цими країнами Україна готує до внесення на голосування Ради безпеки ООН проект резолюції про введення миротворчої місії ООН на Донбас.
Саме по собі позитивне голосування за таку резолюцію вже буде означати початок врегулювання, адже для цього потрібна згода Росії (але якщо реформа ООН швидко зрушиться з місця, то воно може і не знадобитися — це, вибачте, як з Томосом). Тим не менш миротворці ООН зайдуть на Донбас тільки після того, як росіяни погодяться вийти, — не воювати ж з ними їх туди пошлють. Три роки тому, коли Порошенко звернувся до генсека ООН, його внутрішні і зовнішні критики вважали це фантазією, про яку ніхто не буде говорити. Але тепер це питання серйозно обговорюється в ООН та інших міжнародних майданчиках.
Тому в цілому пройшло засідання Генасамблеї можна вважати на рідкість вдалим для нашої країни. А також для інтересів глобального суспільства, в цілому вже звик вважати ООН досить архаїчним інститутом. Однак, можливо, з 73-ї Асамблеї почнеться відлік реконструкції світового порядку, в останні роки отримало чимало пробоїн.
