Кастровская перебудова. Як Куба буде будувати соціалізм "по-новому"
Минулої неділі, 24 лютого, жителі Куби проголосували на референдумі за нову конституцію країни. Явка склала 84,4%, з яких близько 90,61% проголосували "за". Це говорить про те, що "острів Свободи" став ще більш вільний, і перелік думок, які його мешканці можуть собі думати, не побоюючись арешту і суду, значно виріс. Нагадаю, що попередня редакція конституції Куби була затверджена в 1976 р. і теж, природно, на референдумі. Її підтримали 99,02% відсотка що голосували, при 98% явки. Таким чином, за якихось 43 роки число людей, що дозволяють собі висловлювати незгоду з курсом партії, нехай навіть і анонімно, зросла на 8,41%, що становить майже 0,2% в рік.
Які ж нововведення вводить Конституція-2019 порівняно з варіантом 1976 р.?
Вона допускає на Кубі інститут приватної власності як такої, а також визнає іноземні інвестиції важливим чинником економічного зростання. Тепер, оскільки приватна власність визнається, кубинська влада вже не зможуть у будь-який момент конфіскувати те, що інвестують іноземці, не обтяжуючи себе навіть поясненням причин... напевно. Хоча, можливо, і зможуть.
"Голови Ради міністрів" перейменували в "прем'єр-міністра", а головування в Державній раді передали голові Національної асамблеї. Введені посади мерів із збереженням посад голів муніципальних зборів. Словом, бюрократичні стільці трохи перетасовані, а їх кількість трохи збільшена.
Диктатори взагалі люблять створювати пустушки і обманки з гучними назвами, намагаючись зійти за демократів, і сім'я Кастро досягла в цьому великого мистецтва. Так що система влади на Кубі вкрай заплутана, і вжиті перестановки потребують деяких пояснень.
"Національна асамблея народної влади" імітує на Кубі парламент. Її обирають раз у п'ять років за 605 одномандатних округах і скликаються двічі на рік. Асамблея обирає зі свого складу Держрада з 31 депутата, який як би діє від її імені в період між сесіями, а також призначає уряд. Але за фактом всім заправляє голова Держради. Таку систему влади, запозичену в СРСР, Кастро встановив з 1976 р. Тоді ж він і скасував посаду президента, вирішивши, що ця маріонетка йому більше не потрібна.
В даний час апаратний розклад на Кубі виглядає так: Держрада і одночасно Рада міністрів, очолює 58-річний Мігель Діас-Канель, а Нацассамблею - 74 річний Хуан Ернандес. Реальну ж влада тримає у своїх руках 88-річний Рауль Кастро, молодший брат покійного Фіделя, який зберіг за собою посаду першого секретаря компартії Куби. Ну а компартія, в свою чергу, була і залишається в новій конституції єдиною легальною політичною силою, з позначенням її провідної ролі, права на істину в останній інстанції і всього такого.
При цьому Діас-Канеля вважають наступником Рауля Кастро, який повинен буде пристойно поховати і забезпечити недоторканість сім'ї Кастро та наближених до неї осіб, а також їх активів. Іншими словами, Діас-Кориця співвідноситься з Кастро-молодшим приблизно так само, як ранній Путін зі спившимся Єльциним. Але, на відміну від Єльцина, Рауль Кастро ще притомний, і, оцінивши стан свого здоров'я, вирішив трохи притримати Діас-Канеля в його шляху нагору, розсудивши, що голова Держради і прем'єр в одному обличчі - занадто багато. Тепер, згідно з новою конституцією, Держрада очолить Хуан Ернандес, у якого в його 74 роки амбіцій менше, ніж у молодого Канеля. До того ж Ернандес афрокубинец, і, оскільки з расизмом на Кубі все йде чудово (офіційно його там взагалі немає!), ніяких перспектив піднятися вище у нього вже з повною гарантією не буде. Він і так виліз на неймовірну висоту, і буде сидіти на ній, вчепившись у свій припічок. Що ж до Діас-Канеля, то йому і одного прем'єрського крісла поки вистачить, молодий ще.
Призначені головою Держради губернатори провінцій та їх заступники будуть тепер затверджуватися місцевими властями. При цьому місцева влада теж будуть реорганізовані. Усім стануть рулити висуванці муніципалітетів - тобто, як і у випадку з Нацассамблеей, трюк з подвійним делегуванням повноважень буде збережений, але система управління, при якій члени асамблеї, обрані з місцевих округів, утворювали поради, які стояли над висуванцями місцевого рівня (слово "депутати" в кубинських реаліях звучить знущально) - ось ця система буде скасована. Національної асамблеї тепер призначене ассамблеять (адже можна й так сказати, правда?) строго на рівні Куби в цілому, "кращим людям міста" - строго на місцевому. І, так, термін повноважень місцевих обранців - не будемо уточнювати, чиїх, продовжується до п'яти років, а раніше було 2,5 року. Іншими словами, створюється другий шар функціонерів - вже не чисто номінальних фігур, взагалі позбавлених повноважень, а цілком системних бюрократів, з допомогою яких можна буде зменшити прудкості та Національної асамблеї, якщо в тому виникне потреба.
Всякий голова Держради (і, як ми пам'ятаємо, одночасно і Національної асамблеї), що вступає в свій перший термін, повинен бути не старше 60 років. Після чого він може сидіти в своєму кріслі не більше двох п'ятирічних термінів, тобто до 70.
Думаєте, це засідка для Хуана Ернандеса? А ось і не вгадали. Хуан Ернандес, розширивши свої повноваження, спокійно досидить на подвійному посаді до нових виборів в 2023-му - з поправкою на випадковості, які можуть підстерегти людини в 74. Але для функціонерів вищої ланки на Кубі є непогана медицина, а Ернандес виглядає бадьоро, так що, швидше за все, до 2023 р. він досидить. Знімати його зараз немає підстав, оскільки він був обраний за старим законом, а закон зворотної сили не має, і це, здається, працює навіть для Куби, загалом, як кажуть, dura lex, sed lex.
Зате в 2023-му Діас-Канелю буде вже 63, і він зі свистом пролетить повз крісла голови Нацассамблеи і Держради. Як говориться, прем'єром ти можеш побути, але... Для Діас-Канеля залишиться можливим тільки один стрибок вгору - на посаду одного з секретарів ЦК Компартії Куби (їх чотири, Рауль Кастро - перший), тобто до реальної влади, а не до нового колі побігеньок і підтанцьовок. Але таку довіру він ще має заслужити. Ось, все-таки вміють в сім'ї Кастро мотивувати прислугу, нічого не скажеш.
Ну, що там у нас далі?
Найсуворіша заборона дискримінації за ознакою статі, раси, етнічного походження, сексуальної орієнтації, гендерної ідентичності або інвалідності. Це раніше, значить, можна було? А тепер не можна? Це ж треба... Як казав герой одного фільму, "може, пора вже і циган дозволяти?".
Відновлення презумпції невинуватості в системі правосуддя, яка була передбачена в Конституції 1940 р., а при Кастро скасована.
Ось тут просто спирає дихання, коли уявляєш собі, як жилося на "острові Свободи"... Після такого шоку вже майже не дивують, проходячи другим планом, повернення після перерви в 60 років права на адвоката відразу після арешту і принципової можливості подати в суд на уряд - за завдані ним шкоду або виявлену недбалість.
Нарешті, ще одна важлива, можна сказати, концептуальна деталь. Хоча компартія раніше "направляє спільні зусилля" - в сенсі, зусилля всіх кубинців - на "будівництво соціалізму"конституції видалено продовження фрази, що мав у конституції 1976 р. - "та рух до комуністичного суспільства". Тобто фінальний пункт маршруту вилучено, і дорога до соціалізму оголошена нескінченною. Це, в принципі, відповідає дійсності. У всякому разі, сімейство Кастро сповнений рішучості вести Кубу по цій дорозі до останнього кубинця.
Ось, власне, і все.
Ах так, тепер про найголовніше - про одностатеві шлюби. З цією справою на Кубі поки все складно і не цілком однозначно. З одного боку, нова конституція скасовує вимогу про те, щоб шлюб відбувався неодмінно "між одним чоловіком і однією жінкою". Але задумка визначити шлюб як "союз двох людей" ... "з абсолютно рівними обов'язками" була зустрінута в багнети "консервативними шарами кубинського суспільства" і тому з проекту було вилучено. Консервативні верстви суспільства? Після шести десятиліть на шляху до комунізму?! На "острові Свободи"?! Неймовірно... Хто б міг подумати?
Так от, щоб не дратувати ці дрімучі сили темряви, з нової конституції взагалі прибрали визначення шлюбу - мовляв, шлюб і шлюб, не маленькі, самі повинні знати, що це таке. Для тих, хто у кого є сумніви в деталях, приймуть новий сімейний кодекс, орієнтовно через пару років, і теж, само собою, на референдумі. І ось там, як запевняє голова кубинських борців за права ЛГБТ, директор Кубинського національного центру статевого виховання і дочка Рауля Кастро 56-річна Маріела Кастро, з одностатевими шлюбами буде вже повний ажур. Тобто в найближчі два роки Кубинський національний центр статевого виховання впритул займеться вихованням кубинців в цьому тонкому питанні, щоб на наступному референдумі сили гетеросексуальної темряви не перемогли сили гомосексуального добра і світла.
Тут, до речі, міститься і відповідь на питання, мелькнувший в одному з коментарів з приводу нової конституції, будуть нарешті припинені експерименти над кубинським народом? Відповідь - ні, не будуть. У сім'ї Кастро є ще багато нереалізованих ідей.
В цілому ж, за винятком одностатевих шлюбів і геронтологически-бюрократичних рокіровок, нічого нового в Конституції-2019 не проглядається. Це все той же кастризм (якщо є путінізм, ленінізм, гітлеризм, сталінізм, чавизм, то можна, напевно, говорити і про кастризме) в злегка подновленной упаковці.
Самі кубинці зустріли черговий референдум з байдужою втомою. Шість десятиліть комуністичної диктатури - найгіршою і наиподлейшей з усіх можливих диктатур - вихолостили і вбили дух цього народу. Цим Куба дуже схожа на Росію - обидві країни вже не здатні повернутися до нормального життя і тому будуть відтворювати кастризм і путінізм знову і знову, до повного краху.
Нову кубинську конституції надзвичайно розхвалили в російських ЗМІ, щоправда, так і не розібралися в різниці між головою Держради - який є, і президентом, якого на Кубі немає з 1976 р. і поки не передбачається. Але російським читачам цього і не треба. У США ж її обізвали "черговим трюком кубинського режиму, який приховує свої репресії і тиранію" і "ретельно керованим політичним театром, спрямованим на придушення громадських дискусій".
Треба також зазначити, що, незважаючи на відсутність у морально убитому кубинському народі скільки-небудь помітного духу до опору, режим відверто боявся. Не те щоб він боявся революції - ні, нічого подібного на Кубі, кастровану за шість десятиліть "будівництва соціалізму", вже ніколи не буде. Але перспектива недостатнього прояву єдності всіх кубинців перед особою світового імперіалізму режим явно налякала. Так що перед виборами превентивно пересаджали всіх, у кого вистачило духу висловлювати невдоволення хоча б пошепки (презумпція-то невинуватості ще не діяла!), а ділянки охороняли так, наче десант морської піхоти США очікувався з хвилини на хвилину.
І все-таки навіть у цій нескінченній ночі, триває 60 років, є проблиск надії. На виборах засвітилася опозиція - правда, більше в інтернеті і більше з Майамі, тобто практично непомітно для абсолютної більшості кубинців, але, тим не менш, владі довелося запускати механізм превентивних арештів. Опозиція виступила зі слоганом #YoVotoNo ("я голосую проти"). І, о диво, - 9,39% кубинців проголосували проти. Після шести десятиліть диктатури це зовсім немало і дає деяку надію на відродження Куби.
Звичайно, ця надія поки дуже і дуже боязка. У будь-якому випадку процес відродження буде важким і довгим, і далеко не факт, що успішним. Якщо вже Чавесу всього за два десятиліття вдалося вивести у Венесуелі огидний тип соціалістичного человекоробота, в якому уживаються аморальність і злодійкуватість, безкомпромісна ідейність і агресивність до чужинців, що видається за патріотизм, в поєднанні з безмежною жорстокістю, то, уявивши собі ступінь розкладання кубинського суспільства за термін втричі більший, можна тільки здригнутися.
Втім, нам, досвідченою в СРСР, що живуть по сусідству з Росією, пристало тремтіти? Ми ще й не таких монстрів бачимо кожен день поруч з собою - і все одно не втрачаємо надії.