Султанат, з якими дружать всі. Як Китай і США зустрілися в Омані
Незважаючи на всю очевидність географічної карти, мало хто помічає, що, крім Саудівської Аравії, яка головним чином залучена в щось на кшталт відновлення в Ємені конституційного ладу, цей останній також протяжно межує з султанатом Оман.
Нейтральний і спокійний
Подібно до Саудівської Аравії Оман є абсолютною монархією з деякими дорадчими рисами, причому в пропорції до ВВП, витрачає на оборону в кілька разів більше, ніж більшість країн-членів НАТО (11,5%), або $8,4 млрд.
Великі військові витрати відрізняють, по-мабуть, всі країни Близького Сходу і Перської затоки протягом всієї епохи, що почалася в дні Другої війни в затоці. У той же час саме єменський конфлікт, у якого, ймовірно, немає об'єктивно хорошого рішення, окремо стимулює зростання оборонних бюджетів сусідів Ємену.
Завдяки невеликій населенню - приблизно в десять разів меншого, ніж в Україні, але при порівнянному загальному обсязі економіки, Оман, як експортер нафти, належить до першої чверті країн світу по доходам своїх жителів. Як і ОАЕ, Оман можна назвати "полохливою буржуазією" арабського світу, прячущей "тіло жирне" в пісках і скелях - круч в його рельєфі замало. А божевільних хмарочосів в дуже давньому Маскаті зовсім небагато, і виглядають вони трохи "мультяшно".
Суспільна модернізація в пережило століття перської, португальської та турецького панування Омані відбулася відносно недавно, при нинішньому султана Кабусе бен Саїда, правлячому з 1970 р. (і, судячи з того, що більшість учнів місцевих вузів, - жінки, небезуспішно). Однак свої багатства оманци зберігають при собі - причому 70% робочих рук у країні, як і в інших (переважно сунітських, але в Омані верховодить своя, вкрай демократична громада - ібадити) монархіях затоки, є іноземними.
Взагалі, може виникнути враження, що за сукупністю культурних, економічних і зовнішніх причин Оман зовсім не прагне конфліктувати, що помітно відрізняє цю країну від войовничих сусідів як великих, так і ледь помітних на карті. Приблизно 75% населення країни сповідують ибадитское вчення ісламу, яке відрізняється від сунітського і шиїтського віровчення. З цієї причини Оман взагалі не був залучений в близькосхідну боротьбу між сунітами і шиїтами, що дозволяє країні ефективно грати роль посередника в регіоні.
Однак проблема в тому, що близько чверті мільйона шиїтів в Омані все-таки є (а султан Кабус не має офіційного спадкоємця чи спадкоємця, що завжди створює тріщини в арабських "нафтових" монархіях). Тому агресивність Ірану - як маячащего з тієї сторони Оманської затоки на північному сході, так і фінансує свою гібридну армію "Ансар Алла" (вона ж - хуситы) в Ємені - дотягується і до мирних оазисів цього султанату. Тим більше що прогресивний Оман на своєму головному східному узбережжі теж будує мегаурбанистический проект ХХІ ст. - місто Дукм.
Китайський інтерес
Всі основні торговельні партнери Ірану отримують у Дукме свої майданчики (наприклад, індуси - доступ до доків, а в Омані, до речі, проживає помітна індуїстська громада). Але, що характерно, в який намагається скоротити свою залежність від експорту нафти султанат під цей проект (що там буде з тим саудівським Неомом - ще венчурні інвестори "надвоє сказали") одразу ж проник китайський інвестор. У минулому році "Оман Ванфан" - консорціум приватних китайських компаній - домовився про вкладення $10,7 млрд ділянку площею 11 кв. км в особливій економічній зоні Дукма.
Девелопер простому назвав свою секцію Дукма "Сино-Оманскою промисловим містом" і планує побудувати тут нафтопереробний завод, завод по виробництву метанолу, підприємство з виробництва обладнання для сонячних електростанцій, автомобільний завод, фабрику будівельних матеріалів, а також п'ятизірковий туристичну зону вартістю $200 млн і достатня кількість житла для того, щоб у цьому регіоні могли проживати 25 тис. осіб.
Офіційно державні гроші Китаю за "Оман Ванфан" не стоять, але відомо, що без політичної волі Пекіна подібні ініціативи навряд чи з'являються на світло. І якщо простежити ниточку інфраструктурних проектів Китаю - вже працюючих, що будуються або перебувають на рівні концепцій, то можна побачити, як Оман займає в них своє важливе місце, між узбережжям Індійського океану, портами Джібуті і активно освоюваної китайцями Ефіопією в Східній Африці.
Інфраструктурні зміни і глобальний стрибок Китаю, перетворюється в нову нормальність, особливо для країн трохи північніше екватора, які м'яко, але впевнено опоясываются "новим шовковим поясом" - підвищують і рівень тривожності. Тому що починають впиратися в Ємен, в патронат Ірану над його частиною і висадку росіян у Центральній Африці та інших країнах сусіднього з Аравійським півостровом континенту. Іншими словами, в деструктивні сили, з якими поки не може впоратися Саудівська Аравія. Причому саудівці, основна військова міць Ліги арабських держав (ЛАД), не справляються з гібридною агресією Ірану в Ємені, незважаючи на порівнянні з сирійськими за руйнівності бомбардуваннями.
А це означає, що рано чи пізно Китаю доведеться посилити свою присутність - не тільки в економічному форматі. Адже в кінці липня "Ансар Алла" заявило про те, що воно атакувало з допомогою дрона міжнародний аеропорт Абу-Дабі в ОАЕ. А трохи пізніше хуситы атакували саудівський танкер прямував з Червоного моря, у зв'язку з чим Саудівська Аравія навіть тимчасово припинила рух великотоннажних суден по цьому маршруту.
ИГИЛ №2
З точки зору хуситов мова, можливо, йде про допустимих актах необмеженої війни з інтервентами - так, Саудівська Аравія бомбить Ємен, а військові ОАЕ - проводять наземну операцію, причому не тільки самотужки, але й координуючи дії наемнических формувань з Судану та місцевих бойовиків-південців. Однак така війна все сильніше нагадує звичайний тероризм, оскільки атакам хуситов піддаються тепер цивільні об'єкти на території інших країн.
Те, що конфлікт в Ємені перетворився на серйозну регіональну проблему (зокрема, для Китаю вона розриває його "морський шовковий пояс", для Саудівського королівства представляє пряму загрозу, а для США - підриває віру у власне глобальне домінування), останнім часом стає зрозуміло всім регіональним і глобальним гравцям. При цьому "Ансар Алла", по суті, нічим не відрізняється від того ж Ісламської держави, тільки на шиїтський манер - на жаль, проекти об'єднання Ємену світськими проектами або мирного розлучення його на дві держави - провалилися. За іронією долі саме старорежимна "Аль-Каїда" в Ємені є чи не найбільш осудним співрозмовником для інших гравців, оскільки так і не встигла (або не захотіла) переродитися в ІГ.
Що стосується позицій США в єменському конфлікті, то, незважаючи на кратно зросла кількість атак БПЛА (між іншим програми екс-директора ЦРУ Джона Бреннана, колись очолював резидентуру в Саудівській Аравії і побив горщики з нинішнім президентом США) при Трампа, особливих успіхів американців в цьому регіоні не бачити. Як, власне, і в Сирії з Афганістаном - можливо, тому, що Вашингтон сам не знає, чого він хоче.
Очевидно, усунути загрозу США (чиї солдати загинули в Ємені "покрестив" Дональда Трампа першою кров'ю в якості глави держави) і їх союзникам, забезпечивши збереження поставок нафти вздовж Африканського Рогу - неможливо без повномасштабного втручання, причому як військового, так і гуманітарного. Звідси і новий рівень ризиків для держав регіону, істотно впливають на його господарські та військово-політичні процеси. І в першу чергу - для Омана.
Адже, з одного боку, після злиття Північного і Південного Ємену в травні 1990 р. Оман врегулював свої прикордонні суперечки з новою Єменською Республікою. З 1 жовтня 1992 р. два сусіди встановили (формально так справи і продовжують виглядати - якщо вважати законним главою держави Мансура Хаді, якого підтримує коаліція на чолі з Саудівською Аравією) двосторонні відносини. Межі Оману з сусідами вважаються певними і з тих пір не є предметом спору. Але, з іншого боку, так було до нового фактичного розпаду Ємену, в якому тепер не можуть ужитися між собою різні племінні союзи і навіть терористичні організації, а також різні колишні політичні лідери і їх химерно переплетені коаліції.
Тому Оман містить відносно невелику, але професійну армію, поставки озброєнь і боєприпасів для якої здійснюються в основному з Великобританії, США і Франції. Британські офіцери служать за контрактом або договором, надаючи допомогу місцевим військовослужбовцям. Також завдяки програмі Omanization неухильно зростає частка власне оманських офіцерів у збройних силах султанату протягом останніх декількох років (в поліції, між іншим, є й молоді жінки). Зв'язку з Єменом в Оману найрізноманітніші - приміром, оманцам старше сорока років дозволено одружитися на іноземках, і часто в цій ролі виступають уродженки Ємену.
Є й інша площина впливу Оману на Ємен. Проходить вона крізь призму традиційних американських інтересів, які при президентах Обамі і Трампа то трохи призабуті, то ігноруються, на тлі як "бачення", так і "перемог, від яких американці самі втомляться".
Новий орієнтир
Найбільш проникливі американські фахівці зовсім недавно звернули увагу свого уряду на потенційну (варто чекати китайців, відносини з якими у Вашингтона, з його власної волі продовжують деградувати?) роль Оману у врегулюванні загрожує перетекти в хронічний єменського конфлікту.
У своїй статті для National Interest від 29 липня цього року експерт фонду Heritage Люк Коффі зокрема, нагадує про наступному наборі обставин. Насамперед з огляду стратегічного розташування в районі Ормузської протоки Оман представляє традиційний інтерес для США. Більш того, країни, нагадує Коффі, підтримують партнерські відносини вже майже два століття. Перший контакт між США і Оманом відбувся ще в 1790 році, а в 1833 році був підписаний Договір про дружбу і торгівлю - перша двостороння торговельна угода між США і арабською державою Перської затоки. У 1840 р. Оман відправив першого дипломата з арабського світу на акредитацію в США (іншими словами, султанат - взагалі одна з перших країн, розвивали з американської республікою стандартні дипвідносини). А через 140 років, в 1980 р., Оман увійшов у сферу безпосередніх військово-політичних інтересів для США, оскільки він став першою країною Перської затоки, яке дозволило відкрити на своїй території американську військову базу (і це після травмуючих для Америки іранських подій).
У 2009 р. Оман підписав з США двосторонню угоду про вільної торгівлі - і це єдине для Омана угода такого роду, зазначає Коффі. Кораблі ВМС США регулярно заходять у вже згаданий вище порт Дукм, де розвивається інвестиційний та логістичний комплекс. США також можуть використовувати військові аеродроми Оману в Маскаті, Тимрайте і на острові Масіра, при цьому ВВС султанату складаються з американських F-16. Крім того, з історичних причин Оман має дуже тісні стосунки з найближчим союзником Америки: Сполученим Королівством. Тристороння регіональне співробітництво (треба ж щось робити спільно з Великобританією, не лише раз на рік обстрілювати хімічні об'єкти Асада!) принесе США додаткові вигоди.
Важливо, що за географічним та історичним причин Оман має унікальні відносини з Іраном. Протягом багатьох років Оман допомагав забезпечити звільнення заручників США в Ірані та Ємені. Публічно Оман підтримує прагматичні відносини з Ісламською Республікою, а в приватному порядку високопоставлені чиновники висловлюють загальну заклопотаність щодо регіональної діяльності Тегерана.
Нарешті, Оман, як правило, пропонує альтернативну точку зору в межах Ради співробітництва країн Перської затоки. На думку аналітика Heritage (а вага цього фонду в плануванні американської стратегії в останній рік знову зростає), це повинно розглядатися Сполученими Штатами як сильна риса, адже Оман є регіональним та ісламським лідером у недопущенні поширення радикалізму. Приміром, жоден громадянин Оману не приєднався до ИГИЛ.
Таким чином, американське "стратегічне співтовариство" нагадує Білому дому та профільним міністерствам, про те, що сподіватися лише на перемелювання місцевої саудівсько-еміратської коаліцією хуситов, всіх з яких (так само як і талібів в Афганістані) навряд чи вдасться перебити - кілька нерозумно. А враховуючи те, що на країну насувається тінь китайського дракона, методично будує свій морський шовковий шлях, можна дожитися до того, що проблему Ємену в інтересах його сухопутних сусідів, таких, як Оман, і морських родичів, таких як Джібуті, буде головний суперник Америки. А вимушений це суперник, призначений, або ж цілком реальний і тремтячий від нетерпіння підхопити випав з ослаблених рук американців штандарт гегемона - з точки зору вирішення завдань абсолютно не важливо.
