Скільки Путін заплатив Трампу за виключення Росії з списку загроз США
Якщо ви це читаєте - значить, купилися на заголовок. Як купилися багато заголовок Foreign Policy: "Росія відсутня в списку головних оборонних пріоритетів Трампа". Ця опублікована вчора стаття за неповну добу встигла наробити шуму. Точніше, галасу наробив її переказ російською мовою - найчастіше вільний і неповний.
Шаблон, треба відзначити, один: російські ЗМІ розганяють "радість", українські - "зраду". Помиляються, зрозуміло, і ті, і інші. Хоча точніше, напевно, не "помиляються" - а "заблуждают". І якщо у сусідів робота така - пропагандистська, то наші залишаються намертво прив'язані до російського інформаційного простору. Вже не знаю, чого тут більше - багів структури, недостатньої кваліфікації або елементарної ліні. Втім, я відхилився від теми.
Дійсно, згадана стаття Foreign Policy будується навколо листа, розісланого Брайаном МакКионом, заступник міністра оборони США з політичних питань, своїм співробітникам. У листі міститься перелік пріоритетів, озвучений Мірою Рикардел, співголовою трамповой перехідної команди в Пентагоні.
Список з чотирьох пунктів дійсно не містить згадок про Росію. Але він заслуговує буквального цитування, а деякі пункти - детального розбору. В іншому випадку і справді дуже легко опинитися в "переможно-зрадной" пастці - в залежності від того, на російській чи на українській стороні ваші симпатії.
Отже:
1. Розробити стратегію перемоги/знищення ИГИЛ.
2. Побудувати міцну оборону (прибрати обмеження, встановлені Актом про контроль над бюджетом, збільшити потужність/чисельність/готовність збройних сил).
3. Розробити всеосяжну киберстратегию уряду Сполучених Штатів.
4. Вишукати можливості для оптимізації (орієнтуючись/ґрунтуючись на відмінну роботу", проведеної заступником міністра оборони Ворком, відкриті для нових ідей з боку Міністерства).
Деякі ключові моменти з цього списку при перекладах були опущені - очевидно, через нерозуміння перекладачами їх важливості. До цього я ще повернуся. Зараз же відзначу кілька моментів, які були вказані в Foreign Policy, але які часто опускали інтерпретатори.
Насамперед - це запевнення з боку перехідної команди, що список далеко не повний, і медійні спекуляції навколо нього "глибоко помилкові". Друге - слова представника Пентагону про те, що перехідну команду інструктували про питання, що стосуються Росії. Третє - принципова незгода як американських законодавців, так і професійних співтовариств з передбачуваним наміром нової адміністрації відвернутися від російської проблеми. Зокрема, республіканські яструби - включаючи таких важковаговиків як сенатор Марко Рубіо і Джон Маккейн категорично проти пом'якшення відносин з Москвою.
Причому дійшло до того, що Рубіо публічно засумнівався в тому, що підтримає призначення на пост держсекретаря Рекса Тіллерсона, колишнього гендиректора компанії ExxonMobil, відомої тісними зв'язками з Росією. Нарешті, робити висновки про пріоритети Пентагону при Трампа просто рано: ще не затверджений на посаді його кандидат на пост міністра оборони генерал Джеймс "Скажений Пес" Мэттис. І вже кого-кого, а його в симпатіях до Росії запідозрити, м'яко кажучи, важко.
У той же час, не можна не звернути уваги, що ні в одному з цих чотирьох пунктів не фігурують інші традиційні загрози безпеки США, які з року в рік кочують різними аналітичними записками. Китай, КНДР, Іран та Аль-Каїда та її франшизи, нарешті. Справедливості заради варто відзначити, що в листі МакКиона перші дві все ж упоминатются - за ним, мовляв для перехідної команди проводилися брифінги. По всій видимості, це пов'язано з медійною активністю самого Трампа та його штабу в ході виборної гонки, так і незабаром після перемоги: новообраний президент неодноразово говорив про намір терміново міняти політику на китайському напрямку - і навіть встиг нарватися на сварку з Пекіном.
До речі, про те, що було б непогано "вибити дурь" з ИГИЛ спільно з Росією, Трамп теж казав - але жодного натяку на це в списку МакКиона чомусь немає. Москві, взагалі-то, варто було б занепокоїтися. Тим більше, що інші пункти на повірку зачіпають її інтереси. Пройдемося по ним, пошукаємо біса в дрібницях. Зняття бюджетних обмежень, що накладаються Актом про контроль над бюджетом (АКБ) - це перший дзвіночок.
Згадуваний тут документ, підписаний Бараком Обамою в 2011 році після серйозних політичних баталій, був прийнятий як засіб боротьби з дефіцитом бюджету, до того часу склав $1,5 трлн. Акт встановлює стелю витрат федерального уряду строком на десять років. Внаслідок прийняття АКБ, Міноборони за ці роки недоотримає в загальній складності близько $1 трлн. І, хоча нинішній бюджет Пентагону становить $585 млрд, він був змушений переглянути асигнування на перспективні програми озброєнь, зокрема, доведення багатоцільового винищувача п'ятого покоління F-35, а також будівництво нових ударних субмарин. У 2015 році в АКБ були внесені правки, відкрили програми фінансування "непередбачених операцій за кордоном" - просто, військові асигнування в розмірі $16 млрд на 2016 і 2017 фіскальні роки. Але цих резервних фондів МО США вистачає з працею.
У той же час, у 45 президента буде менше трьохсот днів, щоб добитися відміни або хоча б корекції АКБ. В іншому випадку, цей "подарунок" Обами буде затьмарювати чотири роки його президентства. Чи треба пояснювати, що в боротьбі проти Акту нова адміністрація США буде використовувати будь-які доступні аргументи? Тут згодилася б і прийдешня війна з саламандрами, не кажучи вже про більш реальної російської загрози. Так що, погодьтеся, без згадки АКБ пункт другий переліку МакКиона виглядає куди більш необразливо.
Що до всеосяжної стратегії кіберзахисту - на тлі заяв нинішньої адміністрації і розвід спільноти про те, як втомили Америку кремлівські хакери сприймати цей пункт в іншому контексті можна, але складно. Втім, всеосяжна стратегія передбачає оборону від будь-яких кіберзагроз - що знову-таки не виключає російського вектора.
Пункт четвертий прекрасний, крім усього іншого, широкими можливостями трактування - які перекладачі навмисно чи ні проігнорували. Те, що я інтерпретував як "Можливості для оптимізації" в оригіналі виглядає як greater efficiencies. Насправді, це може бути і збільшення ККД - причому беручи до уваги контекст, таке трактування буде куди ближче до оригіналу, ніж переклад "в лоб" - "підвищення ефективності". Зміст цього пункту розкриває "втрачені" в перекладах згадка про Роберта Ворке. У жовтні 2014-го заступника міністра оборони замовив незалежний аудит Пентагону фірми McKinsey & Company. В результаті розкрилося нецільове та нераціональне використання центральним апаратом $ 134 млрд, що склало 23% бюджету. Крім того, з'ясувалося, що штат чиновників МО перевищує мільйон чоловік, що порівнянно з чисельністю військ.
Згодом був прийнятий запропонований компанією п'ятирічний план оптимізації витрат на $125 млрд, які, тим не менш, повинні були залишитися у фондах Пентагону. Але місяць тому, коли на посаді міністра оборони Чака Хейгела змінив Ештон Картер, Ворк висловив побоювання, що Конгрес відбере заощаджені гроші, і план поклали під сукно.
Те, що адміністрація Трампа збирається його дістати укупі з наміром відбитися від АКБ означає, що, по-перше, Білий дім шукає дружби військових, а по-друге, прагне до підвищення боєготовності збройних сил. Чи потрібно при цьому згадувати про Росію? Не обов'язково, взагалі-то. Але якщо хочете - будь ласка: на початку грудня заступник міністра з закупівель, технологій і логістики Френк Кендалл заявив, що оборонний бюджет США зараз розраховується виходячи із завдань протистояння Росії. До речі, Foreign Policy про це згадує - хоча оригінальний текст містить багато цікавого крім цього.
На цьому можна було б зупинитися, але на завершення поглянемо на джерело, "надиктовавший" МакКиону його лист - для повноти картини. Етнічна хорватка Світу Радиелович Рикардел дуже давно займається питаннями оборони і міжнародної безпеки. Вона була неформальним радником сенатора Роберта Доула (кандидат у президенти від Республіканської партії в 1996), коли той працював над Дэйтонскими угодами щодо врегулювання в Югославії. Причому деякі коментатори вже тоді називали її сірим кардиналом на цьому напрямку американської політики.
В адміністрації Буша-молодшого вона була спочатку помічником міністра оборони з Євразії, а потім - по міжнародній політиці безпеки. І ось, нарешті, сама пікантна деталь: протягом майже десяти років - аж до 2015-го - Світу Рикардел працювала в корпорації Boeing, сім з яких - на посаді віце-президента з розвитку стратегічних ракетних і оборонних систем, і більше двох - віце-президентом з космічним системам. Поєднання давнього професійного інтересу до Східної Європи і більш ніж тісного зв'язку з ВПК, причому тієї його частини, яка створює ракетно-ядерний щит Америки - це, зрозуміло, ні разу не привід для занепокоєння росіян. Ну що ж, давайте кричати "#зрада".