Санкції з додатком. Що привезли Путіну в "подарунок" від Трампа з Кентуккі
Адміністрація Дональда Трампа оголосила про введення нового пакета санкцій відносно Росії у зв'язку зі справою про отруєння екс-полковника ГРУ Сергія Скрипаля та його доньки Юлії у Великобританії. Заява Держдепартаменту з цього приводу продемонструвало повну солідарність з Лондоном і прийняття висновків слідства щодо застосування "Новачка" і ролі Росії в інциденті в Солсбері.
До речі, те, що сталося в сусідньому Еймсбері також згодом може вплинути на загальну російську політику союзників, коли розслідування буде завершено. Але це буде пізніше, поки ж рішення Білого дому в сукупності з низкою кроків Пентагону стали реальною відповіддю Трампа, демонструє його ставлення до зустрічі в Гельсінкі, дає зрозуміти, що насправді хід і результати переговорів з президентом РФ Володимиром Путіним були для нього незадовільними. Пам'ятається, тоді господар Кремля подарував президенту США футбольний м'яч зі словами, що тепер "м'яч на її боці". Ну, ось Трамп і прийняв його.
В чому сіль, так це в прямій прив'язці до застосування Москвою хімічної зброї, в контексті чого згадується до купи і Сирія. Причому риторика американської сторони, реципієнтом якої є безпосередньо РФ, викликає стійке враження, що Вашингтон говорить з диктаторським режимом країни третього світу, але ніяк не з повергающей в жах весь світ супердержавою, повернення статусу якого так ревно домагаються в Кремлі.
Держдеп відзначає, що застосуванням "Новачка" проти своїх громадян Росія порушила міжнародний акт - Закон про знищення хімічної і біологічної зброї від 1991 року. Таким чином, Путіна поставили на одну сходинку з Башаром Асадом. І "порадували" його новим пакетом санкцій.
Важливо те, що все це відбувається на тлі військових метаморфоз у США - в першу чергу, що стосується відродження Другого флоту, а також заяв вищих військових чинів про хваленном російському озброєнні і слів постпреда США при ООН Ніккі Хейлі про неможливість дружби з Росією і відсутність довіри.
70% російської економіки
На сайті зовнішньополітичного відомства США опублікована стенограма телефонного брифінгу спікера Держдепу Хізер Науерт для журналістів, що дає чітке уявлення про суть майбутніх обмежувальних заходів. Санкції будуть вводитися в два етапи, причому другого, в принципі, може і не бути, якщо Росія виконає поставлені умови. Що навряд чи. Однак про це після. Перша хвиля санкцій буде введена 22 серпня і по своїй суті є сигналом Кремлю, що Вашингтон не жартує. Мова йде про заборону на експорт в РФ американської продукції національної безпеки. Ця частина санкцій перегукується з уже чинним забороною на експорт зброї, тільки тепер росіян до того ж позбавлять доступу до якісної електроніки.
Як уточнила спікер, мова йде про газових турбінах, інтегральних схемах, тестовому та калібрувальному обладнанні різного профілю, обладнання для виробництва матеріалів. Враховуючи гострий технологічний голод Росії, буде боляче. Дуже боляче. Загалом же, за словами Науерт, заходи поширюються на всі підприємства, що фінансуються російським державою і негативно вплинуть на приблизно 70% російської економіки і близько 40% робочої сили РФ. "Раніше рішення про експорт в Росію таких приладів приймалися після розгляду кожного випадку окремо, а тепер, після вступу санкцій в силу, ми будемо виходити з відмови від вирішення таких постачань", - пояснила підпорядкована Майка Помпео. Правда будуть і винятки - статті, що стосуються допомоги російського народу і космічна галузь. Адже NASA раніше залежить від російських рідинних двигунів РД-180.
Другу хвилю Вашингтон може запустити через три місяці. І тепер про умовах. У США вимагають від Москви припинити "застосування хімічної зброї", а ще головне - допуску на місця і проведення перевірки для підтвердження його ліквідації". Якщо російська сторона не прийме ультиматум, в Штатах обіцяють практично повністю згорнути торгівлю з Росією, а дипломатичні відносини можуть знижені до мінімуму або зовсім заморожені. Плюс російським авіалініям, пов'язаним з урядом РФ, заборонять посадку в США.
Привіт від "яструбів"
Не зайвим буде згадати і про двопартійному "Акті щодо захисту американській безпеці від агресії Кремля 2018", авторами якого є відомий "яструб"-республіканець Ліндсі Грем і демократ Роберт Менендес. Колег підтримують Джон Маккейн, Кору Гарднер, Бен Кардін і Джин Шахін. Про їх "творчості" стало відомо ще минулого тижня, причому з публікації російського "Комерсанта". Правда потім з'явилося підтвердження і в англомовних ЗМІ, зокрема Reuters.
Пропонований сенаторами законопроект спрямований вже не на покарання за гріхи Кремля з хімзброї, а за втручання у вибори 2016 року і як спосіб попередити його в майбутньому. На носі адже проміжні вибори в Конгрес, а в 2020 - нові президентські. Сенатори вибрали цілями операції з російськими енергетичними проектами, тобто "Північний потік-2", суверенним боргом РФ, а також хочуть заборонити американським фізичним особам і компаніям брати участь в нафтових проектах Росії; страховикам - "зливати" інформацію про росіян, які купують нерухомість в Штатах. Пропонується також оголосити полювання на активи Путіна, заморозити в США активи семи російських банків, продовжити до 2030 року мораторій на імпорт урану, створити центр по боротьбі з гібридними погрозами і зміцнити співробітництво з НАТО.
З більшою часткою ймовірності, даний нормативно-правовий акт може бути прийнятий в Конгресі на тлі поточного тиску на Москву, що чиниться з боку адміністрації Трампа. Хоча, пам'ятаючи про його алергії на тези про втручання, законопроект може очікувати невелика перетрушування в частині формулювань.
Реакція Росії
Посольство РФ у Вашингтоні вже охрестило санкції "драконівськими", які вводять під надуманим приводом: мовляв, ми "Новачком" не балувалися, у вас немає доказів. Дипмісія також зажадала від Держдепу показати листування з питання отруєння Скрипалів.
Що до відповіді росіян на дії США, то його спробував дати голова комітету Ради Федерації по бюджету Сергій Рябухін. Він виявився традиційно пафосним: "Нам є чим відповісти, якщо президент прийме таке рішення і буде політична воля. Відповідні заходи можуть торкнутися такі чутливі сфери, як унікальні розробки". Дуже розпливчасто і конкретика міститься лише в обіцянці Рябухина заборонити імпорт вищезазначених РД-180. Це, певно, єдине, що Москва може насолити Вашингтону. Тільки от...Кому буде простіше: американцям знайти альтернативу, або перебуває в санкційної зашморгу РФ - нового клієнта?
Поки в Москві приндяться, ринок ілюструє ефект від заходів США, які навіть ще офіційно не почали діяти. Наприклад, акції "Аерофлоту", якого як раз загрожує закриття неба над США, на початку торгів вже обвалилися на 8,7%, "Сбербанку" - на 4%, "Русала" Олега Дерипаски - на 3,3%, банку ВТБ - на 2,3%. Рубль у свою чергу побив антирекорд листопада 2016 року у відношенні до долара - на початку торгів на Московській біржі курс досяг 66,55 рубля. Тенденції, безумовно, лише посиляться 22 серпня.
Гонець з листом
У світлі того, що відбувається до листа Трампа до Путіна, який, як повідомив сам сенатор-республіканець з Кентуккі, доставив у Москву Ренд Пол. У своєму повідомленні в Twitter сенатор зазначив, що у листі підкреслюється "важливість подальшої співпраці в різних областях, в тому числі в боротьбі з тероризмом, поглибленні діалогу в законодавчій сфері та відновлення культурних обмінів". Факт отримання листа "дипломатичним каналам" підтвердив і речник Кремля Дмитро Пєсков додав, мовляв, ще не знаємо, що в ньому.
Ясність вніс вже заступник прес-секретаря Білого дому Хоган Гідлі. Виявилося, що це було рекомендаційний лист Трампа для Підлоги, складений на прохання самого сенатора, щоб законодавець отримав доступ до "тіла" президента РФ. За даними телеканалу CNN, що посилається на джерело в Білому домі, Підлога кілька разів бував в Овальному кабінеті для обговорення своєї поїздки до Москви. Джерело в свою чергу також розкрив зміст даного рекомендаційного листа. Відкинемо типове розшаркування в шапці, і перейдемо до суті: "Сенатор Пол високо оцінив би можливість зустрітися з вами, щоб обговорити кілька тем. Він зацікавлений у законодавчому діалозі, обговоренні програм обміну в галузі культури і освіти, зміцнення співпраці у боротьбі з тероризмом, спираючись на недавні успіхи, такі як зрив петербурзького змови і вирішення військових конфліктів в Сирії та Україні".
Крім того, як повідомляє Financial Times, Підлогу після зустрічі з главою комітету РФ Костянтином Косачовим повідомив, що запросив російських сенаторів відвідати Вашингтон і спробувати організувати зустріч у "нейтральній країні".
До речі, чому саме Пол став гінцем? В світлі його поїздки в столицю Росії американська преса назвала одним з найближчих союзників Трампа з російського питання, незважаючи на те, що під час президентської кампанії жорстко критикував чинного президента. А вибір на цю фігуру упав, оскільки сенатор викликає найменше неприйняття в Москві через його позиції щодо санкцій. Наприклад, 13 червня 2017 року законодавець виступив проти введення нових обмежувальних заходів відносно РФ в рамках розслідування про втручання у вибори. "Я дійсно не прихильник нових санкцій проти Росії або нових санкцій проти Ірану", - говорив Пол тоді, спробувавши перевести стрілки на Китай, що було співзвучним заяв Трампа. І не дивно, що Підлогу опинився в числі сенаторів, які проголосували минулого року проти відповідного закнопроекта. Всього супротивників було п'ятеро: власне, Стать, а також Джастін Амаш (республіканець з Мичигина), Томас Мессі (республіканець, штат Кентуккі), Джон Дункан-молодший (республіканець, штат Теннессі) і незалежний конгресмен Берні Сандерс (Вермонт), конкурировавший з Гілларі Клінтон під час виборів як кандидат від Демпартії.
В цілому ж республіканець, ймовірно на даному етапі користується величезною довірою Трампа, перебував у Москві з 5 по 8 серпня. Однак, що Підлогу обговорював за закритими дверима - залишається невідомим. І тому можна припустити, що переговори були безпосередньо пов'язані з санкційних і військовим тиском на Москву. Простіше кажучи, сенатор США привіз Путіну умови капітуляції, які і пропонується обговорити і деталізувати під час нової зустрічі обох президентів.