Санкції проти Ірану. Чи буде окрім них згода США на удари вглиб Росії

Від збитого літака МАУ до балістичних ракет. Як Іран брехав і бреше

Наприкінці серпня 2022 року The Washington Post повідомила: до Росії надійшли перші іранські бойові безпілотники для використання під час війни проти України. Це не підтверджували, доки 10 жовтня дрони-камікадзе Shahed-136 вперше зафіксували під час масованого обстрілу українських міст. Реакція офіційного Тегерану була традиційною для нього: це — не ми, на нас зводять наклеп. Можна згадати, як іранці брехали після збиття ними 8 січня 2020 року пасажирського літака авіакомпанії МАУ. Спочатку заперечували скоєння злочину, затягували з його розслідуванням, далі поспіхом засудили своїх військових, названих винними в атаці на літак. Але досі не визнали повну міжнародно-правову відповідальність. Щоб не відшкодовувати значні суми родинам загиблих.  

У жовтні 2022-го тодішній глава МЗС Ірану Хоссейн Амір-Абдоллахіян у відповідь на закиди щодо постачання дронів був відверто цинічним: "Ми вважаємо, що допомога в озброєнні будь-якій стороні конфлікту лише продовжить війну, і ми не вважаємо війни правильними ні в Україні, ні в Афганістані, Сирії чи Ємені". Аллах покарав його за брехню — 19 травня цього року міністр загинув разом із президентом Ібрагімом Раісі під час аварії вертольота.

А як покарала режим аятол не вища духовна сутність, а світова спільнота? США та Євросоюз запровадили санкції проти низки фізичних та юридичних осіб, причетних до постачання дронів-убивць росіянам. Причому в ЄС гордилися рекордно короткими строками ухвалення рішення. Санкції полягали у заморожуванні активів причетних до передачі "Шахідів". Зокрема, трьох генералів та корпорації Shahed Aviation Industries. Після цього заборонні заходи щодо Ірану застосовувалися ще кілька разів. До нинішніх — у травні і червні цього року. Євросоюз і США запровадили санкції проти іранських компаній та фізичних осіб, причетних до виробництва та постачання безпілотників Росії і бойовикам на Близькому Сході. Тобто, союзники діяли традиційно — за надання ударних безпілотників росіянам (ті згодом перейменували отримані дрони на "Герань") запровадили персональні санкції. Іранським генералам вони були не страшні.

Тут варто згадати і відповідь офіційного Києва. Україна досі підтримує дипломатичні відносини з Іраном, хоча питання про їхній розрив раніше піднімалося. 23 вересня 2022 року наш МЗС позбавив посла Ірану акредитації та вирішив суттєво скоротити кількість дипломатичного персоналу амбасади. На той час посол Манучехр Мораді і так був за межами України, він утік із Києва від російських ракет до однієї із сусідніх із нами країн. Тому з боку нашого міністерства це був радше символічний жест. Ввела Україна і власні санкції проти Ірану. Аж на 50 років. Відбулося це у травні 2023 року. Але тут варто зазначити, що економічні відносини України з іранцями і до війни не були на високому рівні. Іран у 2021 році посідав сьоме місце серед імпортерів українського зерна. Українці ж купляли фрукти, горіхи, овочі та продути їх переробки. За даними МЗС, товарообіг між двома країни в останній передвоєнний рік склав $723,7 млн. Для порівняння: у 2021 році товарообіг між Україною і Туреччиною складав понад $7 млрд. 

За балістику для Путіна Іран отримав санкції. Про що і про кого йдеться

Про наміри іранців передати росіянам балістичні ракети також першою повідомила преса. Причому досить давно. А минулого тижня The Wall Street Journal з посиланням на європейських та американських чиновників підтвердила факт передачі смертоносного залізяччя. Цього разу, на відміну від історії з "Шахідами", іранське походженням яких визнали тільки після збиття кількох "мопедів", наші партнери вирішили не чекати, поки їм продемонструють збиті докази. Глава Держдепу Ентоні Блінкен учора заявив: Росія отримала ракети. І допустив, що та може використати зброю протягом найближчих тижнів. Учора ж на сайті Мінфіну США з’явилося повідомлення про санкції щодо юридичних і фізичних осіб Ірану. Під обмеження потрапила авіакомпанія Iran Air. Санкції проти головної авіакомпанії іранців також анонсували Франція, Німеччина та Британія. Тобто, це означає скасування авіасполучення з Іраном.

Крім того США оголосили "заблокованою власністю" чотири судна, які беруть участь у постачанні іранських дронів та ракет у Росію. Під санкції потрапили чиновники Корпусу вартових ісламської революції (КВІР) і Міністерства оборони Ірану, зокрема контактна особа російського уряду в іранському Міноборони Рухолла Катебі та співробітник Shahid Kharrazi Industries Ебрахім Бахрамі, причетний до навчання російських окупантів в Ірані. У переліку ще мережа транспортної компанії Azadegan, важливої для логістичних операцій КВІР; конструкторське бюро Farzanegan Propulsion Systems, яке надало росіянам зразки двигунів для крилатих ракет, і троє його представників. Є у списку і голова ради директорів МГ-Флот, дагестанець Джамалдін Пашаєв, який контролює мережу російських судноплавних компаній. Чотири судна регулярно доставляють вантажі між Росією та Іраном по Каспію.

Слідом за американцями санкції ввели і британці. До їнього санкційного списку потрапили сім юридичних і фізичних осіб з Ірану. Серед них компанія Baharestan Kish Company, що займається виробництвом безпілотників. Крім іранців Лондон запровадив санкції проти Повітряно-космічних сил Росії, 924-го Державного центру безпілотної авіації та командування військово-транспортної авіації РФ. Ще британський уряд анонсував новий закон щодо посилення торговельних санкцій проти Ірану, спрямованих на товари, які використовуються у виробництві балістичних ракет, дронів та інших видів зброї. До американських і британських санкцій приєднуватимуться й інші союзники. Цього разу заборони і обмеження, застосовані до іранських та російських діячів і окремих компаній виглядають куди потужнішими, аніж два роки тому за "Шахеди". Особливо вражає санкційний удар по Iran Air. Державний авіаперевізник Ірану виконує польоти до близько 20 країн світу. Серед ключових напрямків — Дубай, Карачі, Джидда (паломницькі тури) і звісно ж Москва. Тепер ОАЕ, Пакистану і Саудівській Аравії доведеться або хоча б обмежувати рейси з Ірану, або йти всупереч Заходу. 

До речі, про Iran Air. Історія санкцій проти цієї компанії, яка має один із найбільш старих і зношених парків у світі, дуже повчальна. У 2010 році після заборони, введеної США, іранським цивільним літакам було відмовлено дозаправлятися в низці країн. Але не всі навіть американські союзники з цим погодилися. В аеропорту Дубай іранці продовжували заправлятися. В Європі знайшли хитрий спосіб оминути проблему — відправляли повітряні судна Iran Air на дозаправку на невеликі аеродроми. В цілому цей крок хоч і не виявив тотальної солідарності, але завдав іранській авіакомпанії значної економічної шкоди. Її літаки перестали літати до великих аеропортів, що відразу відобразилося на пасажиропотоку до Європи. Проте вже у 2015 році за президентства Барака Обами (а відце-президентом був Джо Байден) санкції проти цивільної авіації Ірану скасували. Після цього Тегеран трохи оновив свій авіапарк. Але вже у 2018 році через обман іранців щодо своєї ядерної програми США відкликали ліцензії на продаж літаків Boeing і Airbus. Тоді європейці заклик американців до припинення співпраці з Іраном не підтримали.

Чи страшні Ірану нинішні санкції

Зробимо кілька висновків. Обмеження проти Ірану та його російських друзів виглядають як значний крок уперед порівняно з попередніми покараннями за збройну підтримку Росії. Проте не слід забувати, що під різними санкціями ця держава живе з 1970-х років, коли до влади там прийшли ісламські фундаменталісти. Головним джерелом наповнення бюджету Ірану залишається продаж нафти, а близько 90% її купляє Китай. Не завжди напряму, часто через треті країни. То ж поки цей глобальний гравець наповнюватиме грішми казну аятол, доти ті триматимуться при владі. Тобто вирішення проблеми Ірану в його статусі одного зі світових ізгоїв знаходиться в руках Пекіну. Це — перший момент.

Другий: у Тегерані чудово розуміли, що продаж балістичних ракет Росії не залишиться без санкційної відповіді. Але навмисно пішли на ескалацію. Нескладно зрозуміти, що цей крок здійснено задля підняття ставок на Близькому Сході, де Іран має своїх проксі в Палестині, Лівані, Ємені і не тільки. Для виявлення союзників Тегерану лакмусовим папірцем виявиться історія з Iran Air.

Третій момент: санкції виглядають одночасно і як покарання іранців, і як превенція для росіян — використаєте отримані ракети, союзники України переступлять через якусь із червоних ліній. Звертає на себе увагу вчорашня заява Ентоні Блінкена: Джо Байден може надати згоду на удари американськими ракетами вглиб Росії. Чи зупинить це Путіна? На жаль, ні, тому українській ППО потрібно готуватися до повітряних боїв з іранськими ракетами. Після застосування яких, вочевидь, впадуть чергові заборони союзників щодо використання їхньої зброї.

Четвертий момент: в України супроти Тегерану не лишилося інших вагомих кроків окрім розірвання дипломатичних стосунків. Міністерство закордонних справ 8 вересня викликано тимчасового повіреного у справах Ірану в Україні Шахріяра Амузегара. Його попередили про наслідки у разі підтвердження інформації про передачу Росії ракет. Після введення санкцій американцями, британцями та іншими нашими партнерами є два шляхи: просто до них приєднатися або ж відправити додому останніх іранських дипломатів.