Росія — спонсор тероризму. США готують для Путіна дійсно "пекельний" удар
П'ятірка американських сенаторів внесла на розгляд у Конгрес законопроект, мета якого одна — нанести вкрай болючий шкоди безпосередньо президенту РФ Володимиру Путіну і його близькому колу, а от способів, прописаних у документі, кілька. Це друга версія проекту закону "Про захист американській безпеці від агресії Кремля" (Defending American Security from Kremlin Aggression Act (DASKA) 2018 р., яка отримала таку ж назву в цьому році. І в ньому знову піднімається питання включення Росії в списку країн — спонсорів тероризму.
Згідно прес-релізу на сайті одного з авторів — сенатора Боба Менендеса, документ включає в себе ряд нових обмежувальних заходів стосовно Росії:
- санкції у відповідь на втручання у вибори 2016 р.;
- санкції щодо російських банків, сприяють підриву демократичних інститутів за кордоном;
- обмеження для інвестицій у російські проекти з постачання скрапленого газу за межами РФ;
- санкції щодо російського кібер-сектора;
- санкції щодо суверенного боргу Росії;
- санкції щодо політичних діячів, олігархів, членів їх сімей та інших осіб, які прямо або опосередковано сприяють незаконною і корупційної діяльності від імені Путіна;
- санкції у відповідь на кремлівську агресію в Україні;
- санкції відносно 24 співробітників ФСБ, причетних до нападу на українські катери і буксир в Керченській протоці 25 листопада;
- санкції щодо російської суднобудівної галузі у разі порушення Росією свободи судноплавства в Керченській протоці або де-небудь ще в світі;
- санкції щодо фінансування розробки запасів сирої нафти в Росії;
- санкції щодо російських енергетичних проектів за межами РФ.
У документі, крім переліку нових обмежень, наводиться ряд пунктів іншого роду, але так чи інакше спрямованих проти Росії. Це, наприклад, вимога того, щоб за вихід з НАТО, якщо Трамп раптом надумає це зробити, голосували дві третини членів Сенату. До всього, пропонується прискорити передачу надлишків об'єктів оборонного характеру в країни НАТО для зниження їх залежності від російської військової техніки. Це, насамперед, стосується країн Східної Європи, що входили до СРСР або перебували у Варшавському договорі.
Автори також закликають створити спеціальні центри та управління для реагування на гібридні і кібер-загрози з боку Росії; прийняти закон, що дозволяє мін'юсту переслідувати в судовому порядку винних у зломі систем голосування; змусити провідні страхові компанії США надати дані про кінцевих власників фірм, які купують дорогу нерухомість, а також вжити заходів для надання тиску на Москву, щоб та припинила перешкоджати міжнародного розслідування випадків застосування хімічної зброї. Ще сенатори побажали отримати два звіту про персональний капітал та активи Путіна і про вбивство опозиціонера Бориса Нємцова.
Крім того, в законопроекті міститься вимога до Держдепартаменту США дати відповідь, наскільки Росія відповідає критеріям держави — спонсора тероризму.
У компанії з КНДР і Сирією
На сьогоднішній день в американському переліку країн — спонсорів тероризму знаходяться лише чотири держави: Північна Корея (з 20 листопада 2017 р.), Іран (з 19 січня 1984-го), Судан (12 серпня 1993 р.), Сирія (29 грудня 1979 р). Суто з медійної точки зору, російське керівництво вже давно мало чим відрізняється від своїх "колег" з цього квартету.
З моменту початку агресії проти України минуло вже п'ять років, а з моменту добровільного геополітичного розвороту Росії, тобто з мюнхенської промови Путіна, -12 років і незабаром послідував після неї вторгнення в Грузію — 11 років. Чи Не настав насправді час формалізувати фактичне присутність РФ в даному списку? Враховуючи, що Кремль не обмежується лише Україною, Грузією або іншими пострадянськими країнами, але також встиг відзначитися в Північній Кореї, Африці, Європі, США і Південній Америці. Не постраждали лише Антарктида і Австралія, хоча хто може сказати напевно, що це насправді так.
Що ж означає включення країни в цей список? По суті, в перспективі це вишенька на торті і доповнення до широкого санкционному тиску на Кремль, адже у відношенні держави — спонсора тероризму вводяться жорсткі політичні та економічні санкції: заборона на експорт і продаж зброї, контроль над експортом товарів подвійного призначення, заборона на економічну допомогу та інші заходи, які вважатимуть за необхідне ввести у Вашингтоні. Очевидно, що при такому розкладі Кремлю доведеться ще більш криміналізувати — піти глибше в тінь, оскільки, на відміну від Північної Кореї або Сирії, у Росії немає нікого, хто "підгодовує" б її режим. Правда, і з тінізацією своїх доходів у Путіна і Ко не все так гладко в останній час. Все частіше в тих чи інших точках світу перехоплюються великі партії наркотиків, що призначалися для Росії: Аргентина, Кабо-Верде, Литва...
І, звичайно ж, внесення до списку держав — спонсорів тероризму — це відчутний удар по репутації. А для Путіна, болісно реагує на будь-які випади в напрямку його его, присутність в чорному списку буде дуже неприємно. Він же глава великої держави з особливою місією і роллю у світі, який веде боротьбу з тероризмом, але ніяк не спонсор тероризму. Природно, бажаючих потиснути руку Путіну в такому амплуа стане ще менше.
Конгрес. Так чи ні?
Щоб положення цього, як його охрестили автори, "пекельного закону" стали реальністю, його повинні спершу підтримати в Конгресі, а потім — підписати президент.
Наскільки це можливо? Для прикидки в першу чергу поглянемо на авторів. Отже, це демократи Боб Менедес (Нью-Джерсі), Бен Кардін (Меріленд), Джин Шахін (Міссурі), республіканці Ліндсі Грем (Південна Кароліна) і Кору Гарднер (Колорадо). Під торішнім законопроектом підписалися шестеро, але, на жаль, сенатор Джон Маккейн, довгий боровся з раком, спочив. Але і без нього документ зберіг свою двопартійність, що дуже добре в контексті перспективи його прийняття. Адже якби авторами були лише демократи, то мета законопроекту була б насамперед у тому, щоб в черговий раз насолити Трампу в тон "російському справі". І закон став би свого роду відповіддю на призначення генпрокурором Вільяма Барра, не одобряющего розслідування Роберта Мюллера. Проте серед авторів є як відомі демократи, так і не менш впливові республіканці. І це демонстрація єдності позиції Конгресу щодо Росії і того, якою повинна бути російська політика Білого дому.
