Реформа Росії вхолосту. Як коронавірус плутає плани Путіна
Законодавча гарячка Володимира Путіна породила - передусім за кордоном і найбільш гостро в середовищі політемігрантів з РФ - безліч версій з приводу того, чи не прийшов, так би мовити, годину Ч". Під цією годиною всі ці течії провісників теж розуміють різне. Мотивація Путіна трактується трояко, в залежності від поглядів інтерпретаторів.
Бюрократія чи агресія
Перша група - частково системні ліберали, такі, наприклад, як редактор, що входить у "Газпром-Медіа холдинг" Еха Москви" Олексій Венедиктов, - натякають, що гряде лібералізація, і вкидають нюанси дебатів у групі творців нової конституції. Наприклад, ініціативу академіка-міжнародника Олександра Чубар'яна, одягненого довірою Путіна на минулих президентських виборах". Цей академік начебто запропонував Путіну стати довічним сенатором. Досить традиційний алгоритм відходу від влади диктаторів в класичній Латинській Америці. Але навіщо це Путіну і які гарантії він отримає? Подібні варіанти більше схожі на фантазії.
З чого б це Путіну раптом пом'якшуватися і грати в дарувальника свобод? Якщо ніж він коли-небудь і був лібералом, то лише у вузькому економічному розумінні, значну частину свого правління слідуючи сумнівному принципом нерідко виступає президентським ментором Анатолія Чубайса: "якщо хтось не вписався в ринок, я не винен". Втім, позиції системних лібералів приблизно з літа минулого року помітно ослабли (тепер вони чіпляються за Сергія Кирієнко), і крім невиразних мрій, блукаючих, за Салтиковим-Щедріним, між конституцією і севрюжиною з хріном, у цій придворної партії не залишилося нічого.
Друга група інтерпретаторів - колишні системні ліберали, відлучені від годівниці. Осів у Вашингтоні і вдарився в історичні дослідження Андрій Ілларіонов на пару з політичним біженцем Андрієм Пионтковским наганяють хмари. На їхню думку, струс конституційного ладу потрібна Путіну, щоб отмобилизовать політичну систему (і, ширше, Росію) перед спробою насильницького підкорення Європи. Спочатку ближній - України і Білорусі (а також Казахстану), а потім як піде. Рада безпеки РФ з заступником Медведєвим - це нібито аналог Великої фашистської ради в Італії минулого століття, який грає роль резервного органу на випадок провалу бліцкригу Путіна, щоб його в такому випадку усунути.
Іншими словами, вибудовується контур, подібний дизайну європейських диктатур ХХ ст., або до недавнього часу Китаю. Дуче, фюрер, верховний правитель - підноситься в небесні далі, але на нього еліта і покладає повну відповідальність за авантюри.
Цю лінію, залякуючи новим вторгненням Україну і першим - Білорусь, модифікує і мандрівний професор Валерій Соловей, вигнаний з МДІМВ після провалу умовно-ліберальної політичної теми під час літніх московських подій. Соловей, правда, натякає, що у Путіна проблеми зі здоров'ям, через що і виникла нинішня поспіх. Що ж, це цілком може бути. Інша справа, що професор влаштовує платні семінари, і до багато чого з того, що він говорить, доводиться ставитися зі скепсисом.
Третя системна версія - швидше банальна - виходить з теорії функціонування бюрократії. Слід усвідомлювати, що більшу частину свого професійного життя Путін провів все-таки в чиновниках, а не в розвідників. А головна риса бюрократа з точки зору конкурентоспроможності - це наведення тіні на тин і наднормативна генерація паперів. Різко намітився суспільний запит на зміни необхідно було заплутати і розбавити численними шокуючими рухами, у тому числі переворачивающими все з ніг на голову.
Багато спостерігачів вже говорять про те, що Путін - або хто придумав це все насправді - може просто паралізувати нинішню модель різноспрямованими імпульсами, не кажучи вже про натяки самого Путіна на те, що саме президентом він більше ставати не збирається.
До того ж потрібно пам'ятати про фундаментальну образі Володимира Володимировича на весь світ і особливо на своє власне оточення, яке від нього отримала все і живе в своє задоволення, в той час як він витратив найкращий час свого життя на існування в рамках жорстких обмежень. Тому весь цей конституційний процес міг бути ініційований заради нього самого в умовах відсутності прогресу по лінії прориву у великі держави та повернення до економічного добробуту.
Китайська підніжка
Ключовою залишається аксіома: гарантувати безпеку Путіну не здатен ніхто. Звідси і другорядне, але характерний для азійських деспотій варіант інтерпретації того, що відбувається - перевірка лояльності обох хвиль представників власної еліти, а також старої єльцинської олігархії. Літо минулого року виявило ознаки безладу: голова Ростеха Сергій Чемезов став фінансувати конструктивну опозицію в сфері ЗМІ, збільшив свою активність небезпечний емігрант Леонід Невзлін, а досвід з юними губернаторами-технократами від Кирієнко, так само як і провальні вибори в Московську думу, виявився нервовим.
Втім, внутрішні проблеми Росії другорядні порівняно з тим, що яка-ніяка, але трансформація в її ригідної системі може принести сусідам і світу.
Насамперед необхідно згадати про об'єктивні зовнішні чинники, яка тяжіє над РФ, над якими вона не має ніякої влади.
Перший об'єктивний фактор - це стимульований спалахом епідемії коронавирусной пневмонії в Китаї економічний спад, який завдав важкого удару по економіці Піднебесної, так і всього світу. Крім поки ще стійких США і збалансованої економіки ЄС. Росія ж, чия економіка дуже слабка, винятком не є. А падаючі ціни на нафту і газ роблять їй підсічку, тим більше що вони збіглися з черговим валом соціальних обіцянок, запакованих в обкладинку конституційних змін і ревізії минулих двох серій - 2012 і 2018 роках, так званих травневих указів.
Чимось це нагадує соціальний популізм Михайла Горбачова, який відразу по приходу до влади підвищив зарплати і пенсії, що збіглося з падінням цін на нафту і запрограмувати економічний крах СРСР. Однак в'язка стагнація РФ останніх шести років - випадок скоріше локальний, в той час як коронавірус послужив соломинкою, яка впала на раскачанную стероїдами спину глобально навантаженого китайського дракона. Зупинимося на цьому моменті докладніше, оскільки він може стати поворотним для зовнішньої політики Росії, розчарованою у східних перспективи.
Статистичні дані показують, що Дональд Трамп хвилювався не дарма: після кризи 2008 р. Китай стимулював економіку закачуванням ліквідності, причому утримати ситуацію йому так і не вдалося - розрив доходів і видатків бюджету весь час наростав. По суті, вся економіка Китаю працювала виключно в борг, розміри якого в зв'язку з розмірами самої економіки виглядають дуже солідно.
Борг нефінансового сектора Китаю, за останніми даними, становить близько $35 трлн. Очевидно, що епідемія змушує влади КНР ігнорувати будь-які інфляційні ризики, закачуючи ліквідність у необхідних кількостях, темпах і масштабах. Перший транш на перших торгах в $240 млрд доларів (1,7 трлн юанів) - це тільки початок. Витрати бюджету будуть тільки зростати, а от доходи по зрозумілій причині - падати. Розрив буде ще більш вражаючим у 2020 р. навіть порівняно з не дуже вдалим минулим роком.
Між тим у Москві, приміром, вже почалися проблеми зі складами і цінами постачальників - як скаржиться одіозний московсько-кримський блогер Олександр Гірський, 95% товарів в асортименті російських продавців побутової готової продукції і напівфабрикатів мають китайське походження.
Тут варто мати на увазі, що проблеми Китаю, на який мріяв переорієнтуватися ображений на Захід Путін, накопичувалися роками, і епідемія лише загострила існуючі протиріччя. Ніхто не відміняв аксіоми теорії систем будь - яка катастрофа вмотивована в першу чергу внутрішніми причинами.
Зовнішній по відношенню до системи фактор, в даному випадку коронавірус, може лише прискорити або сповільнити негативні процеси. Але нерозв'язності самих протиріч закладена всередині постраждалої системи (зокрема, це знову поплив у бік особистої влади місцевий політичний режим та диспропорції розвитку територій величезної країни). Лікування Пекіном симптомів виявилося б'є мимо цілі.
Мабуть, Компартія Китаю зробила прорахунок, вирішивши вийти з кризи 2008 р. через стрімке і незбалансоване розширення внутрішнього ринку. І тепер Китай зі своєю політичною ригідністю, яка проявилася в ситуаціях з Гонконгом і епідемією в Ухані, стикається з катастрофічними наслідками цієї моделі розвитку.
Звідси можна зробити два висновки для підсистеми відносин у трикутнику Росії, Китаю і зовнішнього світу - на відміну від свого невдалого суверена Москва якраз проводить політику бюджетної жадібності (чи не нульового зростання - лише б зберігалася нехай і мертвящая, але стабільність). Тому до реальної експансії РФ не схильна - хіба що в мисленні Кремля відбудеться крен до дирижизму в стилі ідей Глазьєва. Втім, це може змінити політичну кризу, влаштований Путіним і його оточенням.
Другий висновок - самому Китаю, коли його засіки схуднуть після дорогий балансування своєї битої економіки, зовнішня експансія може і знадобитися. За рахунок ослабшей і подставляющейся Росії, сателітів у Центральній Азії і опікуваного американським конкурентом басейну Південно-Китайського моря.
Попався чи ні?
Перебудова системи управління РФ - якщо це взагалі вона, оскільки в московській тусовці раптово відновився розмова про те, що не можна звужувати президентські повноваження, і взагалі соціум стурбований усіма цими процесами - здатна гострими кутами збігтися з мінливою світовою ситуацією. Але в грі, зрозуміло, не тільки економічні питання і Китай. Зрештою, на вичавлені з податного населення півтрильйона доларів і готових продати йому свою мотузку західних бізнесменів, яких у РФ додатково обробляють в ізоляторах, Путін може воювати досить довго.
Другий об'єктивний фактор - це те, що відбувається на Близькому Сході, куди Москва влізла досить грунтовно. У країнах регіону оцінюють, що означають рухи в Кремлі, наскільки більш або менш стійкої вони зроблять країну, яка претендує чи не на радянські масштаби впливу. Це стосується і Ізраїлю, Ірану і Єгипту і Туреччини. Так, остання активно збільшує свій контингент до Сирії, посилюючи контроль за логістичними можливостями Росії.
При цьому не зростається у Москви динамічне співробітництво такого ж плану, як з Асадом, ні з іракцями, ні з іранцями, у яких сьогодні достатньо власних проблем. Ізраїль виконує ритуальні танці з РФ, періодично пацифицируя терористичні гнізда на території Сирії, Лівану і Палестинської автономії - так і взагалі більше розраховує на Америку.
Плани влаштувати заворушку в Іраку за участю Ірану, а краще всього між Іраном і США, якщо такі у РФ і були зірвані точковим ударом Вашингтона. А в суперництві з Туреччиною в Сирії швидше раніше, ніж пізніше настане момент істини. Близький Схід - справа дорога. Той же Буш-молодший з усією очевидністю ледь не розорив Америку досить безглуздою багаторічної кампанією, замість того щоб використовувати методи простіше і ефектніше (як це намагається робити Трамп). Говорити про те, що Путін потрапив в ту ж пастку, поки рано. Але необхідність постійного підвищення ставок може до цього призвести - як і віра у те, що розгойдування цього регіону підвищує ціни на нафту. Колись так було, але зараз - навряд чи.
Третій об'єктивний фактор, який не дозволяє, незважаючи на всі витрачені зусилля, Кремлю вирватися на оперативний простір - це непередбачуваність Трампа та існування США як таких. Як би не завивал Путін лякаючі холодні вітру в бік Європи, користуючись старим радянським вентилятором, багаторічні зусилля приводять максимум до ковзання позицій американських союзників по НАТО, об'єднаних з Америкою в єдину економічну систему (принаймні, поки).
Можна, звичайно, припускати, що російський автократ затіяв перебудову системи, щоб атакувати Білорусь, Естонію, Україну, Норвегії чи Грузію, але це будуть лише бездоказові припущення, оскільки і всередині країни, і зовні (за межами звичайної полицейщины) Росія продовжує управлятися постмодерністськими методами. При цьому будь-які реальні зіткнення з американцями, чи то на Донбасі, в Сирії чи Лівії, а також у коридорах розвідок і навіть в навколоземному просторі, майже миттєво ставлять Росію на належне їй місце у глобальній економічній, технологічній та соціально-психологічної ієрархії. І цей статус вже не змінять жодні перестановки в системі фасадних інститутів путінської РФ.
