Розмін Тіллерсона. Якою буде велика угода Трампа і Путіна щодо Сирії
5 липня було опубліковано "Заяву держсекретаря Рекса У. Тіллерсона про поточну ситуацію в Сирії". І незалежно від переговорів Дональда Трампа і Володимира Путіна щодо Сирії цей документ матиме чи не вирішальний вплив на результат. Тим більше, що в таких неоднозначних ситуаціях краще дивитися не на заяви президентів, а на заяви міністрів закордонних справ (навіть іноді і російського, хоча він частіше виступає як частина кремлівської пропагандистської машини).
В таких документах перший абзац (може два, рідше три, якщо великий документ) містять головний висновок. У цій заяві він у другому абзаці, який ми наводимо повністю, але виділяємо головне: "По-перше, сторони в Сирії повинні забезпечити стабільність на місцях. Якщо ми не досягнемо стабільності в Сирії, наші успіхи в боротьбі з ИГИЛ можуть бути зведені нанівець. По-друге, сторони повинні через політичний процес домагатися врегулювання, яке вкаже шлях вперед сирійському народові. І нарешті, Росія несе особливу відповідальність за сприяння у цих зусиллях". Ну як би відразу "батогом".
Потім як би "пряник": "між Сполученими Штатами і Росією є неврегульовані розбіжності по ряду питань, але у нас є і потенціал для відповідного взаємодії в Сирії". І відразу новий клацання батога: "США вважають, що Росія як гарант режиму Асада і сторона, яка давно залучена в сирійський конфлікт, несе відповідальність за забезпечення потреб сирійського народу і за те, щоб ніякі угруповання в Сирії не повертали під свій контроль і не окупували незаконно райони, звільнені від ИГИЛ та інших терористичних угруповань. Росія також зобов'язана запобігти подальше застосування режимом Асада хімічної зброї будь-якого роду".
І знову пара "пряничка": "Сполучені Штати і Росія вже домоглися прогресу у створенні зон деконфликтизаци в Сирії, що запобігають нанесення взаємного випадкового збитку... Сполучені Штати готові розглянути можливість створення спільних з Росією механізмів забезпечення стабільності, включаючи безполітною зони, спостерігачів за дотриманням угоди про припинення вогню на місцях, а також скоординованої доставки гуманітарної допомоги".
І, нарешті, знову "батіг" - в останньому, що містить висновки абзаці: "Зараз, коли триває звільнення Ракки, ИГИЛ завдано в Сирії великої шкоди і воно може бути повністю розгромлено, якщо всі сторони зосередять свої зусилля на досягненні цієї мети. Для вирішення цієї задачі міжнародне співтовариство, і особливо Росія, повинні усунути всі перешкоди на шляху розгрому ИГИЛ і допомогти у забезпеченні стабільності, яка завадить ИГИЛ відродитися з попелу свого неспроможного і брехливого халіфату".
Документ виглядає досить ультимативно і відображає більше американську точку зору, підтвердженням чого є запит російського Мзс. У ньому, за словами Сергія Лаврова, постає питання про те, "які безполітною зони маються на увазі, бо ніколи про них не йшлося". Але в цілому виступ Тіллерсона було сприйнято в Москві позитивно, з упевненістю, що воно є "кроком у правильному напрямку", так як націлене на взаємодію Росії і США".
Причина, по якій російські дипломати вирішили не звертати увагу на сказані з приводу їх країни "повинна" і "несе відповідальність" не тільки в небажанні зірвати зустріч двох президентів (а разом з нею і видимість того, що Росія може серйозно впливати на міжнародні справи, не застосовуючи зброю).
Причина також у недавньому пом'якшення риторики США з приводу президента Сирії. Як пише американське видання The Daily Beast з посиланням на власних джерел у адміністрації і Конгресі США", нова американська стратегія в Сирії містить згоду на деякі вимоги або пропозиції Росії. В першу чергу - збереження влади Башара Асада, а також створення зон деескалації та участь у їх патрулювання російської військової поліції.
Так що російські видання напевно будуть радісно розповідати про черговий дипломатичну перемогу свого президента, який знову "всіх переграв".
А от про те, що сирійський "лигитимный" буде таким далеко не для всієї Сирії, вони явно замовчать. У тій же статті The Daily Beast говориться, що "США не планують передавати відвойовані у ІГ території режиму Асада", а передадуть контроль над ними своїм сирійським союзникам.
Як це буде виглядати в західній частині країни, сказати важко, хоча цілком можливо, що під тиском зовнішніх гравців (Росії, Ірану, Туреччини та коаліції на чолі зі США) Асад і його неисламистские опоненти зможуть примиритися, наприклад, за таджицькому (квоти у владних структурах для опозиції) або, що більш ймовірно, з-за великого числа гравців, лівансько-іракського сценарію, за яким крісла президента, прем'єра і спікера закріплюються за представниками найвпливовіших груп (в Іраку президент - курд, прем'єр - шиїт, спікер - суніт; у Лівані відповідно: християнин, суніт і шиїт).
Але у східній частині країни, відокремленої Ефратом, швидше за все, виникне курдська держава, можливо, формально визнає владу Дамаска на федеративних чи, радше, конфедеративних засадах. Так що влада російського союзника Асада буде обмежена і політично, і територіально.
Таким чином, Трамп домагається першою великою зовнішньополітичної перемоги: сирійці начебто миряться і разом добивають ИГИЛ з "Джебхат ан-Нусрой". Але оскільки до остаточної стабілізації країни ще далеко, катарський газ до Європи поки що йти не буде, навіть якщо Доха домовиться з сусідами, выдвинувшими їй ультиматум. Адже потрібно буде ще побудувати газопровід, а американські кораблі зі скрапленим газом вже готові зустрічати в Польщі і Литві.
Так що цілком ймовірно, що це Москві доведеться йти на поступки Україні в обмін на послаблення з Сирії, а не навпаки, як у нас багато хто побоюється.
