Розділити Сирію. Путін капітулював перед ИГИЛ
Агенство Reuters з посиланням на кілька джерел заявило про те, що Сирія може бути розділена на кілька неофіційних зон впливу в рамках угоди між Росією, Туреччиною та Іраном.
Ця угода дозволить створити автономії в рамках федеральної структури, контрольованої Башаром Асадом. Згідно з інформацією видання, сирійський президент збереже посаду, як мінімум, до наступних виборів. Після цього пост глави держави займе інший кандидат, а Асаду і його сім'ї гарантують безпеку.
Дана інформація з'явилася після взяття урядовими військами за підтримки підрозділів РФ, Ірану і проіранського організації "Хезболла" населеного пункту Алеппо. Взяття міста дозволяє режиму Асада тепер контролювати західні провінції країни: Алеппо, Латакії, Тартус, Дамаск, а також частково західні райони провінцій Ідліб, Хама і Хомс.
У той же час, втрата Пальміри і проблеми, з якими зіткнулися війська Туреччини в курдських районах країни на півночі, говорить про неможливість силами урядових військ і діючих іноземних угруповань, які підтримують офіційний Дамаск в середньостроковій перспективі взяти під контроль усю країну.
Таким чином, поділ Сирії на зони впливу через федералізацію або конфедерализацию може стати рішенням, яке нав'язується Дамаску ззовні для досягнення зовнішньополітичних цілей. Дані висновки підтверджують прогноз, зроблений в жовтні 2015 року, де зазначалося, що офіційна Москва розглядає можливість поділу Сирії та отримання опосередкованого контролю над західними районами країни, що мають вихід до Середземного моря і на кордоні з Ліваном.
Рішення проблеми через федералізацію прямо вказує на те, що ініціатива угоди виходить з Кремля. Нав'язування федеративного устрою Росія активно використовує щодо України з метою збереження контролю над деякими регіонами і через них блокування прозахідних інтеграційних прагнень країни.
Але, як і у випадку України, в контексті вирішення сирійської проблеми подібний шаблон є досить спірним. Угода зажадає узгодження, як мінімум з опозиційними фракціями, а як максимум - з США, ЄС та країнами Затоки. Існує дуже мала ймовірність її погодження всіма опозиційними групами, оскільки угода передбачає збереження режиму Асада або призначення його наступника. Обидва варіанти неприйнятні для ряду антиурядових груп.
У той же час існує висока частка ймовірності, що угода буде укладена з обраними групами помірної опозиції та деякими групами, пов'язаними з Анкарою. Вони можуть бути представлені як консолідованого рішення опозиції, а ті, хто не приєднається до цього процесу, будуть віднесені до терористичних груп. Даний сценарій виконаємо не для всіх провінцій. Так, для деяких районів Хама, Хомс та Ідліб він, швидше за все, не спрацює з-за високої концентрації і сильних позицій антиасадовских сил. Таким чином, угода може призвести до поділу частині провінції Хама, Хомс та Ідліб.
Ситуація з територіями, контрольованими ИГИЛ, консервується. Отримання Башаром Асадом західних провінцій зі стабілізацією ситуації в них формально закриє питання ведення бойових дій сирійською урядовою армією проти ІГ. Таким чином, проблема Ракки передається Вашингтону і силам очолюваної ним коаліції. Аналогічним чином, невизначеність виникне в провінції Дайр-ез-Заур, яка, ймовірно, поки буде контролюватися ІГ. Такий підхід погіршить ситуацію у сфері безпеки в регіоні, створить додаткові ризики для Йорданії та Іраку. РФ не демонструє інтересу до вирішення проблеми ИГИЛ в Сирії, а ініційоване угоду виводить за рамки проблему ІГ.
Це може бути непрямим підтвердженням того, що присутність ІГ в регіоні вигідно Кремлю, і воно використовується для посилення російської присутності в регіоні і нарощування військово-технічного співробітництва Росії з країнами Близького Сходу. Дана угода не зможе вирішити проблему курдів. Незважаючи на те, що вони можуть підтримати надання розширеної автономії на півночі країни, таке рішення буде вкрай болючим для Анкари, оскільки дасть сигнал турецьким курдам до продовження і розширення масштабів боротьби.
Згода курдів на розширену автономію в Сирії не може розглядатися як закриття "курдського питання. Це лише проміжний крок у досягненні кінцевої мети - незалежності. Немає ніяких підстав вважати, що курди відмовилися від цієї ідеї і прагнення до здобуття державності. Сьогодні можна говорити лише про зміну тактики - поступового, покрокового руху до мети. Таким чином, надання їм розширеної автономії під "патронатом" Дамаска стане лише проміжним кроком до досягнення суверенітету.
В даному контексті можна припускати, що офіційна Анкара сподівається на видавлювання турецьких курдів в Сирію. Однак успіхи курдського руху в Сирії є орієнтиром для їх колег в Туреччині. Розширена автономія в Сирії тільки збільшить ймовірність перейняття цього "досвіду" і активність роботи курдських підпільних центрів в Туреччині, ускладнить ситуацію у сфері безпеки в прикордонних районах.
Участь в угоді Ірану ставить питання про його інтерес в даному питанні. Найбільш ймовірно, що Тегеран зацікавлений у приході до влади проиранских сил в алавітських районах західної Сирії, в тому числі на кордоні з Ліваном. Це можливо в тому разі, якщо після відходу Башара Асада до влади прийде людина з його клану (племені) або дружнього. Оскільки 72% сирійців - це суніти, а алавіти, ісмаїліти і шиїти перебувають у меншості, зміна влади в Сирії, швидше за все, збереже владу меншини в країні. Передача представникам влади сунітської гілки ісламу загрожує повторенням іракського сценарію розколу, коли сунітську меншість після падіння режиму Саддама Хусейна випробувало на собі тиск з боку шиїтської більшості.
Таким чином, операція з Сирії, якою б великою не була ймовірність її досягнення, є імітацією вирішення проблеми. Москва прагне до якнайшвидшого декларуванню зовнішньополітичної перемоги і закінчення конфлікту. І, відповідно, помпезного завершення військової кампанії (як мінімум, нинішній її фази) МО РФ під прицілом телекамер.
У той же час, Росія не зацікавлена у вирішенні проблеми існування ІГ на території Сирії, оскільки воно дозволяє зберігати присутність російської військової угруповання в країні, а також впливати на офіційний Дамаск як при діючому режимі, так і при можливому наступнику.
Можна констатувати, що Кремль не має рецептів вирішення конфліктів, а діє штампом федералізації країни, ігноруючи численні внутрішні та зовнішні фактори, які не дозволять РФ закріпити результат. В даний час дії Кремля ведуть до посилення позицій Ірану в регіоні.
Малоймовірно, що ініційований Росією план дозволить істотно змінити ситуацію і нівелювати чинники громадянського протистояння в Сирії. Він лише сформує фундамент для подальшого дроблення країни.
