Сам нацист. Чому Ердоган може безборонно обзивати Меркель останніми словами
Додатково до інших изводящим Європу проблем, з південно-сходу її не втомлюється терзати турецький президент Реджеп Ердоган. У першу чергу це стосується Німеччини, де проживає майже півтора мільйона турків, які володіють правом голосу на майбутньому референдумі 16 квітня (сама турецька діаспора значно більше). На голосування буде винесено питання про зміну конституції Турецької Республіки та розширення повноважень президента.
Оскільки в значній мірі німецькі турки підтримують правлячу на історичній батьківщині Партію справедливості і розвитку (ПСР), яку неформально очолює президент, Ердоган сильно розраховує на їх голоси. Поки що ситуація для популіста-народника, навмисного перетворити Туреччину в президентську республіку виглядає хиткою.
Якщо поглянути на опитування громадської думки напередодні референдуму, то тільки одна організація, турецька МАК, постійно показує успішний для президента результат, що викликає питання до її системи оцінки. Вона ж опублікувала результати найбільш свіжого опитування, згідно з яким 53% виборців планують підтримати конституційні зміни, 37% - проти, і 10% - не визначилися.
Але якщо вивчити середній результат всіх інших соціологічних служб у період з 7 по 21 лютого (AKAM, THEMIS, NET), то картина для Ердогана вимальовується зовсім не райдужна - 38,3%. У регіональному розрізі найгірше справи йдуть в уряду на південно-сході країни, де компактно проживає курдське меншість - там поправки підтримує не більше чверті громадян (SAMER).
Такі різночитання змушують замислитися про те, що відбувається в Туреччині з демократією, громадянським суспільством та ЗМІ. Тим більше що після опитування МАК Ердоган то заборонив публікації такого характеру, то попросив їх більше не друкувати протягом решти місяця. На думку турецького аналітика Омера Фарука Шена, "виявилося, що і незалежні ЗМІ та інтернет-тролі, що обслуговують інтереси партії влади, маніпулюють теоріями змови для того, щоб регулювати ступінь негативного впливу цієї провальної політики на рівень підтримки президента". Але зараз мова не про це.
Вимагаючи права для себе і своїх міністрів агітувати на території Німеччини, Ердоган зіткнувся з цілком очікуваним протидією (три німецьких міста скасували подібні пропагандистські заходи). І обвинуватив німецькі влади в "націонал-соціалістичних методи" та відсутності демократії.
Що, звичайно, змушує констатувати: авторитаризм лідера Партії справедливості і розвитку бере нову висоту. Адже після спроби перевороту, до якої залишається чимало питань, президент і без того володіє надмірними повноваженнями
Подібне звинувачення на адресу загальновизнано демократичної держави давно можна вважати маркером того, що совість не чиста біля самого обвинувача (приклади Путіна і Трампа більш ніж показові). Берлін зіткнувся з непростим викликом — як реагувати на чергове виверження турецького президента?
Справа в тому, що нинішня коаліція в Німеччині явно не має наміру втрачати голоси турків, а сама турецька громада країни схожа на разворушений вулик. Так, співголова партії "Союз 90"/"Зелені" Джем Оздемір (Cem Özdemir) звинуватив Ердогана в намірах перетворити Туреччину в "оперетковий султанат". Інші німецькі діячі висловлювалися і жорсткіше, прямо вказуючи Анкарі на фашистські риси її нинішнього правління (перетворення парламентської партії влади в інструмент вуличного силового тиску - одна з них).
Разом з тим слід зазначити, що у разі перемоги на референдумі (проведення якого він домагався багато років) Ердоган має намір створити на місці нинішньої турецької політичної системи щось на кшталт американської президентської моделі, але з дуже ослабленим арсеналом стримувань і противаг між розділеними гілками влади, властивим США.
По-перше, передбачається взагалі скасувати канцелярію прем'єр-міністра, передати прем'єрські повноваження президента як глави виконавчої влади.
По-друге, знімається заборона на членство президента в політичній партії.
По-третє, передбачається, що президент може бути обрано не більше ніж на два п'ятирічних терміни поспіль. Ці поправки прийнятні в будь-якій країні, де існує інститут президентства. Однак ПСР та її правої союзниці Партії націоналістичного руху цього здалося мало.
Насамперед, на думку згадуваного Омера Фарука Шена, ігнорується базова концепція суворого поділу влади: президент отримує можливість здійснювати керівництво державою через декрети, а це явна посягання на законодавчу владу.
Друга суттєва особливість поправок - пропозицію про одночасне проведення президентських і парламентських виборів. Очевидно, що баланс влади в такому разі сумнівний, оскільки президент і склад парламенту визначаться в один і той же день, в ході однієї і тієї ж кампанії. Неможливо стане і коригувати урядовий курс етапними виборчими кампаніями (як це відбувається кожні два роки в США).
Якщо президент отримає право бути членом політичної партії, то з урахуванням жорсткої ієрархічної організації всіх турецьких партій та їх орієнтації на лідера стає очевидним, що у взаєминах виконавчої та законодавчої гілок влади в системі стримувань і противаг місця не буде.
Нарешті, поправки надають президенту право розпускати парламент і оголошувати парламентські і президентські вибори. Більш того, якщо це (тобто, парламентські вибори) доведеться на другий термін президентства, глава держави отримає можливість балотуватися на третій термін.
Це означає, що один і той же людина може займати президентський пост не 10, а, скажімо, 14 років
Загалом, ряд важливих нюансів нагадує так звану "єльцинську" конституції 1993 р. в РФ, прийняту після розстрілу парламенту з танків - Володимир Путін мало що в ній міняв, адже цей текст повністю задовольнив би амбіції будь-якого латиноамериканського диктатора ХХ ст. Партійна еліта ПСР "любовно" називає запропоновану президентську модель системою а la Turca (по-турецьки) і вважає, що в ній повинно не існувати блокувань, які обмежують виконавчу владу американського глави держави.
Так що якщо Джем Оздемір в чомусь і винен, то лише в тому, що султанат може виявитися зовсім не оперетковим. Інша справа, що Берліну, який Ердоган періодично звинувачує у втручанні в турецькі внутрішні справи, не з руки саме сьогодні сваритися з Анкарою. Відповідь федерального уряду на скандальні заяви турецького президента передбачає, що "німецький націонал-соціалізм був настільки жахливим режимом, що всяке порівняння з ним неприпустимо, оскільки лише применшує злочини, скоєні нацистами гітлерівської Німеччини".
Разом з тим ні про який розрив відносин або навіть дипломатичній ноті протесту мова не йде. За словами офіційного представника кабінету Штеффена Зайберта, офіційний Берлін всього лише констатував наявність у відносинах з Анкарою "глибоких розбіжностей у думках". При цьому Німеччина дуже зацікавлена в хороших відносинах з Туреччиною. Тим більше що дві країни пов'язані між собою мільйонами людських доль, а також тісними економічними відносинами, партнерством в НАТО і в боротьбі з міжнародним тероризмом.
Що ж стосується мітингів, то це прерогатива місцевої влади, у федерального уряду немає прерогатив, щоб забороняти або дозволяти будь-які заходи такого роду. Тут, звичайно, німці трохи лукавлять - між ЄС і Туреччиною немає безвізового режиму, але Німеччини мають намір відвідати міністри закордонних справ, а також культури і туризму Туреччини. Втім, схоже, в Берліні просто бояться загострювати відносини з Ердоганом, який не гребує підвищувати ставки, добре знаючи слабкі місця європейців.
Тим більше, якщо врахувати, що на зовнішньому фронті, в Сирії, турецький президент опинився в глухому куті: асадистско-російські війська заблокували просування турецьких військ на Ракку територіями, які контролює ИГИЛ. А другий маршрут пролягає через землі, контрольовані курдами, частина яких співпрацює з американцями, а частина — з асадитами-росіянами.
Чи наважиться Ердоган різко підвищити ставки саме в Сирії, демонструючи, що саме він (а не Путін і Асад) є більш ефективним союзником Вашингтона — поки неясно. Хоча пропозиції збільшити турецький контингент вже прозвучали, і, ймовірно, ще більше ввязывание Туреччини у війну неминуче, інакше на "Щиті Євфрату" з Сирії можуть принести самого турецького президента.
Враховуючи те, що і економічне становище Туреччини після спроби перевороту продовжує бажати кращого, лідеру ПСР терміново потрібні успіхи, щоб годувати електорат. Звідси й акцент на історичний референдум, і впевненість в тому, що всі методи хороші для досягнення "великої" мети - власного багаторічного правління. На цей раз під роздачу потрапила коректна Німеччина і сама концепція подвійного громадянства між країнами, що знаходяться на різних стадіях суспільно-політичного розвитку.
Хто наступний? Буйство кандидата в нові султани явно затягнеться до середини квітня, а сам розколює суспільство референдум може закінчитися черговою кризою, расшатывающим те, що ще залишилося від західного світового порядку.
