Бухгалтер замість генерала. Будь угод чекає Трамп від нового глави своєї адміністрації
Текучка у Білому домі стала настільки рутинною справою, що на неї перестали звертати увагу. Тим не менш оголошений догляд генерала Джона Келлі з посади глави адміністрації — все-таки явище символічне. Зокрема, тому, що вказує на завершення першої половини строку Трампа і, можливо, виконання завдань по наведенню порядку, вирішувати які був покликаний Джон Келлі.
Справа в тому, що ніяких формальних обгрунтувань його відставки не називалося. Так, було відомо, що стосунки між ним і президентом в останні місяці були дещо напруженими — схоже, він просто перестав говорити Трампу приємні речі (мова навіть не про те, щоб говорити неприємні) і тому пропав "з картинки". Випав, так би мовити, з ближнього кола.
Притому його протеже Кірстен Нільсен залишилася на посаді міністра внутрішніх справ, незважаючи на руйнівну критику від президента на тему її недостатньої нібито боротьби з мігрантами. Але з Нільсен питання закрили, а Келлі, може бути, і сам хотів піти. Крім того, просто прийнято перетрушувати уряд після проміжних виборів, особливо програних (нехай, з точки зору Трампа, лише наполовину). Резони генерала Келлі, як і Трампа (раніше, кажуть, безпідставно звинувачував Келлі у витоках, хоча саме він і затикав їх, як міг), з'ясуються коли-небудь пізніше.
Тим часом з'ясувалося, що ніхто не горить особливим бажанням стати наступником Джона Келлі біля штурвала бореться з перманентним штормом Білого дому. Здавалося, на цю посаду була практично узгоджена кандидатура Ніка Айерса, керівника адміністрації віце-президента Майкла Пенси, — молодого кар'єриста-політтехнолога з Джорджії.
Ніхто не сумнівався, що цю посаду займе саме Айерс, що зіграв велику роль у кампанії Трампа, має тісний контакт з президентом, порозуміння з партією і досвід організації республіканців на рівні штатів. Але той раптом заявив, що не готовий і, взагалі, має намір присвятити час родині, а президенту буде допомагати з окопів відомого лобістського центру. Тобто і від Пенси, мабуть, Нік Айерс теж піде.
У його мотиви, зрозуміло, ніхто не повірив. Скоріше такий нелояльний крок зв'язали з нездоровою атмосферою розслідувань і спробою зберегти свою репутацію. Імпічмент імпічментом, поки що база для нього занадто хитка, але те, що демократи мають намір перетворити другу половину президентства в пекло, ясніше ясного. Хто б не був главою адміністрації, відкрутитися йому від цього процесу ніяк не вдасться.
Далі почалася комедія. Сам Трамп, звичайно, розповів, що до нього на цю посаду прямо черга вишикувалася, над чим у Вашингтоні досить голосно посміялися. Тому що слідом за Айерсом від пропозиції відмовився мріяв про будь-якій роботі в Білому домі ярий прихильник президента, екс-губернатор Нью-Джерсі Кріс Крісті.
Це дивно — два роки Крісті футболили в знущальній формі, мотивуючи відмови слизьким справою про можливе лобізм в Нью-Джерсі, затронувшем мало не всю еліту штату (але сам Крісті вийшов сухим з води).
У 2016 р. він чи не першим з кандидатів у висуванці від партії підтримав Трампа, виступав на всіх його агітаційних концертах і голосніше інших закликав відправити Хілларі Клінтон за ґрати. Але Крісті нічого не обломилося, і він залишався якимось сумним плямою на прапорі перемоги. І ось, здавалося б, яка можливість. Але і цей колись прокурор штату раптом відчалив. Як прийнято говорити в таких випадках на українському політичному сленгу, пішов паралельним курсом.
Нарешті, Трампу відмовив шановний республіканець, християнський консерватор, досить успішний кандидат на висунення від партії в 2012 р. (11 виграних праймеріз, поступився тільки Мітту Ромні, та й то з особистих причин), екс-сенатор від штату Пенсільванія (1995-2007) Рік Санторум. У 2016 р. після невдалого старту в Айові, Санторум спочатку підтримав Рубіо, а потім Трампа.
І ця відмова вже говорить про великих тріщинах у відносинах президента і партії, зокрема, того її крила, яке поєднує християнських консерваторів і лібертаріанців (в сенсі анархо-капіталістів), яке очолюють діючі сенатор Тед Круз і Ренд Пол. І якщо Ренд Пол продовжує зберігати з президентом чудову дружбу (від якої, втім, тхне чимось лисячим), то Тед Круз півтора місяці тому ледь не програв свій Техас демократу.
Так що тут видно мотивація цього флангу партії, відбувається якийсь дрейф. Тим більше, що якщо демократи все-таки зацькують Дональда, то у республіканців відбудуться праймеріз, хоча при своєму президентові в першому терміні це велика рідкість. Загалом, поки республіканці готують запасні аеродроми, президенту довелося зробити ставку на колишнього конгресмена від Південної Кароліни і власного ж бюрократа Міка Малвени.
Міку Малвени всього 51, до недавнього часу він обіймав посаду бюджетного управління в адміністрації Трампа, більше того, формально продовжить його обіймати, а АП буде керувати в якості виконуючого обов'язки. Трохи раніше він також був виконуючим обов'язки глави офісу адміністрації по захисту фінансових прав споживачів. Юрист, з неба зірок не хапав, займався малим бізнесом, в Південній Кароліні обирався в нижню і верхню палати штату.
Малвени належить до руху Чаювання, жорстко будує лобістів — пояснює їм, що безкоштовні розмови його не цікавлять — і орієнтований на виборця свого округу. Правда, він уже не конгресмен — з лютого 2017 р. працює головним бухгалтером адміністрації президента, який і працює з усіма законопроектами, що стосуються бюджету. Вважається, що Трамп вдячний йому за ефективну роботу над податковою реформою. А сьогодні Конгрес треба переконати профінансувати стіну на кордоні з Мексикою, інакше відбудеться черговий бюджетний криза з відключенням бюджетних установ. Тому Малвени і збереже, принаймні поки, обидві посади. Втім, призначень довгострокових "виконуючих обов'язки" президент Трамп міг навчитися в декого в Східній Європі.
Важливо відзначити, що ні до зовнішньої політики, ні до великої партійної стратегії, на відміну від своїх попередників Джона Келлі і Рейнса Прибуса, Малвени відносини ніколи не мав. Що, звичайно, може послабити цю гілку адміністрації і ще більше збільшити вагу радника з національної безпеки Джона Болтона і держсекретаря Майка Помпео (стане чи не стане Хізер Ноуэрт послом США в ООН, поки невідомо, в будь-якому випадку самостійною фігурою в такій якості вона не буде ще довго).
Глави АП в цьому сенсі мають неабияке закулісний вплив. Іноді вони й самі виходили керівники зовнішньої політики, а іноді — назад. Але навряд чи це випадок Малвени. Крім того, тепер, виходить, і в команді віце-президента Пенси теж з'явиться новий головний адміністратор.
Втім, у тих облогових умовах, до яких тепер переходить Білий дім, очевидно, що найкращим головою адміністрації був би президентський юрист і колишній мер Нью-Йорка Руді Джуліані. Або старший радник Келлиэнн Конвей. Перший днями заявив, що він може знайти 20 свідків, які підтвердять, що платежі за мовчання коханкам Трампа були необхідними в інтересах сім'ї кандидата в президенти, а не виборчої кампанії. Друга натхненно захищає президента в телестудіях.
Але, схоже, не замаравшийся ні в яких скандалах і ідеологічно витриманий анархо-капіталіст Малвени необхідний саме зараз для угод з конгресменами, а далі багато що може змінитися. Боротьба з прокурором Мюллером точно не буде входити в його функціонал.
Принаймні, у Малвени навіть є якийсь шанс довше просидіти попередників: Прібус протримався півроку, Келлі — майже півтора. Якби не специфічні умови, в яких здійснюється президентство Трампа, можна було б сказати, що відбувається комплексна зміна кадрів. Однак створюється враження, що проміжними виборами 2018 р. порядок денний Дональда Трампа показує дно.
Так, свою версію угоди по НАФТА він, швидше за все, продавить. На якийсь компроміс навколо питання великої мексиканської стіни гілки законодавчої влади зійдуться. Закон Обами про охорону здоров'я тепер пішов по судах, але в нижню палату Конгресу сама ця тема не повернеться як мінімум до 2020 р., хіба що президент запропонує щось варте уваги, а він явно не збирається цього робити.
Зовнішній борг скоротити не вдалося, гігантська інфраструктурна програма теж кудись ухнула, а ось ринок потроху починає лихоманити просто за циклічним причин — десять років зростання, утворилися різні лакуни, зайві цінні папери (в майбутньому постане питання про те, як це пересидіти і як звинуватити у всьому ворогів так, щоб не сміялися). Сирію виграв Ердоган, хіба що Ємен і, можливо, Північну Корею вдасться поставити собі в заслугу. Війна з Китаєм —справа двосічна і невдячна, Саудівську Аравію краще взагалі не чіпати.
Загалом, і у внутрішній, і у зовнішній політиці невеликого (особливо це показують перестановки) табору прихильників президента в самій партії необхідно придумувати щось нове: то скидати Мадуро, який так на це напрошується, то капіталізувати на проблематиці Путіна, що в будь-якому випадку необхідно в якості димової завіси. У будь-якому випадку зовнішня політика явно виглядає зручніше внутрішньої, де з січня всюди буде вставляти ногу в двері Палата представників. Тому новому главі адміністрації Міку Малвени доведеться займатися справами більш прозаїчними.
