Politico: Коли зникнуть Нідерланди?

Країни-підписанти Паризького кліматичної угоди виявилися нездатні повною мірою виконати свої зобов'язання. Але навіть якщо б вони і змогли це зробити, рівень моря все одно буде зростати. Що є загрозою тим державам та окремим регіонам, які знаходяться в низовинах. Одне з них - Нідерланди. Автор Politico Наомі о'лірі в своїй статті розповідає, наскільки великі ризики і що уряд Нідерландів робить для вирішення майбутніх проблем.

Телефонна книга у голландському Нордваарде - це записи про співтоваристві, якого більше немає: список номерів знесених вже будинків, від фундаментів яких на траві залишилися лише сліди квадратної форми.

Колись процвітаючий сільськогосподарський район Нордваард в даний час являє собою велике болото на південному заході Нідерландів, навмисно відведений під затоплення, щоб у прилеглих голландських містах було сухо. "Кілька років тому, якби ви завітали на цей польдер, то побачили б великі прекрасні ферми, акри картоплі і цибулі", - сказав Стен Флираккерс, фермер-молочник, який живе неподалік. "Тепер, коли ви приїжджаєте туди, нічого цього вже не побачите".

Польдер Нордваард був одним з 39 таких районів, обраних для програми уряду "Простір для річки" (Ruimte voor de Rivier), в рамках якої землю повернули великій воді. Так відбувається сьогодні зміна багатовікової практики меліорації земель країни, яка розташована в основному нижче рівня моря.

Це також погляд у майбутнє, з якими стикається країна: через безпрецедентного прогнозу підвищення рівня моря в результаті зміни клімату, уряд Нідерландів влаштував перегони з часом, щоб зрозуміти, як не допустити зникнення в Північному морі однією з найбагатших країн світу.

Прогнози підвищення рівня моря різні: від тих, в яких його можна контролювати, до апокаліптичних сценаріїв, на які влада не встигнуть відреагувати. Тому експерти за згодою уряду почали моделювати можливі сценарії.

В більш оптимістичних відомі у всьому світі голландські дамби, штормові бар'єри, насоси та інші пристосування можуть впоратися з водою, але тільки на узбережжі - і навіть тоді - тільки до певної міри.

"В кінці списку варто контрольований відмова від території, що недобре, тому що нам потрібно кудись переселити 10 мільйонів чоловік, - сказав Маартен Кляйнханс, професор геології та фізичної географії в Утрехтському університеті. - І як тільки про це стане відомо, як тільки це лайно потрапить на вентилятор, інвестицій більше не буде, і місцева економіка завалиться".

"Це дійсно кошмарний сценарій, проте серйозний, - додав він. - Ситуація може бути не такою химерної, якщо ми почнемо все планувати зараз".

Піднімаючись море

Певного підйому рівня моря вже не уникнути, оскільки він викликаний глобальним потеплінням і таненням льоду, що спровокували десятиліття викидів вуглецю. Міжурядова панель з кліматичних змін клімату (IPCC) ООН, що займається порівнянням та оцінкою наукових результатів, прогнозує підйом рівня моря до 30-60 см до 2100 року, навіть якщо країни виконають свої зобов'язання щодо скорочення викидів згідно з Паризьким кліматичних угодою. Чим швидше скорочуються викиди, тим менше ризик неконтрольованого підйому. Але поки розвинений світ не може досягти поставлених цілей.

При поточних викидах в атмосферу, згідно з прогнозом IPCC, до 2100 року рівень моря підніметься на 84 см і на цілих 5,4 м - до 2300 року. IPCC також підкреслила, що до 2100 року морі навряд чи підніметься вище метра, але рекомендувала країнам із зони ризику враховувати таку ймовірність. Настільки швидкий підйом з вірогідним прискоренням призведе до того, що багато країн не зможуть своєчасно реагувати.

Підвищення рівня моря створює ефект сніжної грудки. По суті, чим гірше стає, тим гірше стає: бульбашки парникових газів вивільняються, посилюючи глобальне потепління, а тала вода сприяє знищенню залишився льоду. Антарктичний крижаний покрив також настільки великий, що надає гравітаційний вплив на океани: за мірою його скорочення морська вода буде перерозподілятися в напрямку від Південного полюса, додатково провокуючи підйом рівня моря.

"На сьогоднішній день ми втратили майже половину арктичного льоду, і льодовикові щити Гренландії та Антарктиди також втрачають у масі і вносять значний внесок у підвищення рівня моря", - сказав Міхель ван ден Брук, професор полярної метеорології в Утрехтському університеті.

"У якийсь момент це може стати незворотним, і ми повинні бути дуже обережні, щоб не пропустити цей переломний момент, тому що це означає, що ми зіткнемося з підйомом рівня моря на кілька метрів, з чим Нідерланди не зможуть впоратися".

З скількома метрами зайвої води Нідерланди можуть впоратися, залежить від часу, який у них є на підготовку. В уряді королівства кажуть, що нинішня захист розрахована на термін до 2050 року. Її зміцнення - справа не швидка останні 30 років робіт по захисту від повеней у Нідерландах дозволили їм впоратися лише з 40 сантиметрами підвищення рівня моря.

Доступні варіанти також вимагають компромісів. На пляжі можна звезти більше піску, якщо на те вистачає часу і піску. Дамби можна збільшити, але це створює ризики для тих, хто живе на територіях між ними, якщо щось піде не так. Крім того, воду можна відкачати, а сіль - ні. В результаті засолення земель буде ще сильніше, що вплине на сільське господарство Нідерландів.

Штормові бар'єри можна закрити, але це заблокує перевезення в порт Роттердам, які є значною статтею доходів для економіки Нідерландів. Роботи на узбережжі також вплинуть на риболовецьку галузь Нідерландів. І якщо територія знаходиться нижче рівня моря, тамтешні річки потрібно буде відкачувати через бар'єри в море, що вимагає витрат енергії.

Ось таке обґрунтування фінансової недоцільність збереження територій.

"Технічно можливо багато. Ми можемо зміцнити узбережжі або дамби. Але в певний момент вам слід запитати себе, чи це рішення життєздатним, - сказав ван ден Брук. - План Б - відступ. Повернути частину територій моря".

Проблемою є і те, що значні площі країни вже тонуть. Це явище, характерне для дельт по всьому світу: діяльність людини зупиняє процеси седиментації, які спочатку піднімали рівень землі; видобуток ґрунтових вод у ще більшою мірою сприяє цьому, і земля просідає під власною вагою. Перлина голландського добробуту і промисловості, мегаполіс Рандстад, куди входять Амстердам, Роттердам, Гаага та Утрехт, як раз і знаходиться на вразливому низинному заході королівства.

"Деякі з найбільш глубоколежащіх районів Нідерландів вже на 10 метрів нижче рівня моря, - говорить Кляйнханс. - Якби ви зараз розрили узбережжя, море вийшло б приблизно до Утрехта, розташованого в центральній частині Нідерландів. Це дійсно страшна ситуація, сопрягающаяся з помилковим відчуттям безпеки".

Складаючи карту майбутнього

Здатність контролювати воду є предметом гордості в Нідерландах. Їх добробут, сильні інститути влади і технічні ноу-хау дали їм перевагу над іншими регіонами світу, що знаходяться в низинах.

Місцеві ради з водопостачання, частина з яких була сформована ще в XIII столітті, незалежні від центрального уряду, що дозволяє їм проводити планування, незважаючи на політичні процеси. Політики встановили міцні зв'язки з науковим співтовариством, а інститути тісно співпрацюють один з одним.

Але найчастіше масштабні роботи по боротьбі з повенями виявлялися просто рефлексією, викликаної такими стихійними лихами, як шторм 1953 року, коли вода прорвалася через дамби і затопила майже десяту частину голландських сільгоспугідь. В результаті катастрофи загинули 1836 людей, були зруйновані будинки і потонули десятки тисяч тварин.

Нині ж уряд Нідерландів намагається бути на крок попереду.

У цьому році воно доручив групі експертів з Програми вивчення підвищенні рівня моря проаналізувати цю проблему і знайти можливі відповіді. Як повідомила учений-еколог з сследовательского інституту Дельтарес та Утрехтського університету Маджолин Хааснот, експерти розглядають одразу чотири сценарії.

Два сценарії - "Захистити відкрито" і "Захистити закрито" - передбачають посилення захисту з допомогою наявних інструментів з можливістю відкриття або закриття штормових бар'єрів. Третій, "Прогрес", представляє собою сценарій наступального характеру, в рамках якого Нідерланди, навпаки, відвойовують у моря ще ділянки землі і створюють острова.

"Смирення" - це свого роду відступ. У рамках цього сценарію визначаються території Нідерландів, які можна зберегти, а які потрібно повернути морю заради порятунку інших. План включатиме будівництво дамб і відкачування води, а також створення заплав. Деякі будівлі будуть розраховані на перебування у воді - їх поставлять на палі або ж побудують на вершинах пагорбів, як це робили в давнину.

Щоб допомогти вибрати найкращий варіант, Хааснот розробила модель, що показує імовірні майбутні сценарії і дає зрозуміти, які дії слід зробити у відповідь на кожен з них.

На її думку, в найближчі сто років потреби у "відступі" не буде. Однак вона попередила, що деякі інші варіанти, хоча й технічно здійсненні, матимуть руйнівний ефект. Наприклад, збільшення дамб, зниження рівня прийнятного ризику повеней, більш інтенсивна відкачка і ліквідація штормових бар'єрів - все це пов'язане з витратами і компромісами.

Вона також зазначила, що майбутнє може не відповідати тому, що голландці намагалися передбачити. "Існує ймовірність того, що після 2050 року рівень моря може піднятися набагато швидше, і нам доведеться за дуже короткий проміжок часу зробити дуже багато", - сказав Хааснот. "Деякі з таких кроків можуть бути дуже серйозними. А у нас немає відповідного досвіду ".

Перешкоди на шляху

Вчені кажуть, що їм важко донести до громадськості ризики, пов'язані з підвищенням рівня моря, але наполягають на тому, що важливо продовжувати це робити. За їх словами, це складно і в політичному контексті, тому що вже зараз треба піти на жертви заради невизначеного майбутнього.

"Навіть якщо це трапиться у віддаленому майбутньому, потрібно розуміти всю серйозність наслідків, так і зміна дельти - величезний виклик, - сказала Хаасноот. - Ми не можемо чекати, коли зіткнемося з цими наслідками, щоб почати діяти".

Нідерланди навряд чи досягнуть своєї мети по скороченню викидів на 30% до 2020 року порівняно з показниками 1990 року. Минулого літа сім політичних партій як правого, так і лівого спрямування об'єдналися, щоб прийняти закон щодо зміни клімату, спрямований на скорочення викидів на 95% до 2050 року. Але їх спроби зіткнулися із запеклим лобіюванням інтересів з боку потенційних "постраждалих" від цих заходів.

Голландські фермери в жовтні своїми тракторами перекрили вулиці в містах по всій країні, протестуючи проти планів уряду по зниженню забруднення азотом, яке в значній мірі відбувається з вини сільського господарства і будівельної промисловості.

Щоб забезпечити безпеку в Гаазі, була задіяна армія, але чотири регіональних уряду призупинили дані заходи під тиском фермерів. Потім пішли аналогічні акції протесту з боку будівельників з вантажівками і екскаваторами, з-за яких виникли пробки в 380 км

"Наслідки [забруднення атмосфери] будуть відчуватися десятиліття і століття. Тут потрібен дуже хоробрий політик", - сказав ван ден Брук, професор полярної метеорології в Утрехтському університеті. - Велика частина жителів Нідерландів, як і раніше не знають або не цікавиться цими проблемами, тому для проведення таких змін потрібно сильне керівництво".

Клейнханс, професор фізичної географії, вважає недоречним почуття безпеки і впевненості населення в захищеності від повеней недоречно.

"Це віра, коріння якої в минулому, - сказав Кляйнханс. - Ми стикаємося з чимось куди гіршим, ніж будь-коли в історії людства, і, можливо, в геологічній історії світу. У нас ніколи не було такого роду викликів, і ми не готові до них".

Простір для води

У кінцевому рахунку, однак, у Нідерландів не може бути іншого вибору, крім як адаптуватися або, можливо, відступити. Група фермерів на польдере Овердипсе, неподалік боліт Нордваарда, продемонструвала рамки голландської моделі.

В місцевій газеті з'явилася невелика стаття, предупредившая фермера Стена Флираккера і 15 його колег про те, що їхня земля була включена в програму "Простір для ріки", що стала реакцією на Рейнські повені 1995 року, і згідно з якою повинні бути евакуйовані 250 тис. осіб.

"Ми знали, що якщо ми будемо боротися з урядом, ми програємо", - згадує Флираккерс. "Ми вирішили, що будемо співпрацювати з урядом, і зробимо це нашим планом. Ми хочемо залишитися тут, ми хочемо займатися сільським господарством, ми хочемо розширюватися".

Замість того щоб піти, половина фермерів переконала владу допомогти їм залишитися. Отриманий результат - подвиг інженерії і планування. Зараз фермери живуть в недавно побудованих великих, шикарних скандинавського типу фермерських будинках на палях, піднімаються на шість метрів над землею. Від них до найближчого села тягнуться дороги на тій же висоті. А взимку вони переводять свою худобу в такі ж надземні хліва.

Компроміс для решти полягає в тому, що їх земля тепер може перетворюватися у водойму, оскільки призначена для навмисного затоплення, щоб врятувати довколишні міста Ваалвейка і Хертогенбос. Дамбу, розташовану на кордоні їх полів, за якої по річці Маас ходять баржі, спеціально опустили, щоб річкова вода могла надходити на поля, коли піднімається рівень води. Очікується, що вона буде розливатися раз на 25 років, а серйозна повінь буде відбуватися два рази на століття.

Питання в тому, наскільки цей варіант залишиться дієвий по мірі зростання рівня моря. Переселення фермерів Овердипсе провели, коли в уряду були фінансові ресурси і час. На переїзд 16 фермерів пішло 16 років - з 1999 по 2015 рік. Кожен етап цього процесу був рясно приправлений грошима.

Уряд за хорошу ціну набуло стару ферму Флираккерса. Він продовжував жити і працювати там, поки держава будувало дамби і греблі для його нового будинку. Якщо раптом в зимовий час траплялися повені, йому гарантували компенсацію будь-якого збитку і втрати врожаю. Також у нього є угода про купівлю урядом ферми за тією ж вартістю, що й ферм, які не знаходяться в заплавах, якщо раптом він вирішить переїхати.

"Це не так дорого в порівнянні з затопленням цілого села", - сказав Флираккерс. "Ми в Голландії витрачаємо багато грошей на контроль над водними ресурсами. Нам доводиться це робити, бо інакше нас затопить. Не буде заводів, людей, які тут живуть. Все це зникне".