Мінський формат для Сирії. Чому Асаду пощастило більше, ніж Порошенко
Чотиристороння зустріч по сирійському врегулюванню, в якій брали участь президенти Росії, Туреччини, Франції та канцлер ФРН, пройшла в головному залі колишньої резиденції останнього султана Османської імперії Мехмеда VI Вахидеддина, поваленого кемалистами. Померши у вигнанні, він був похований у Дамаску — ось які цікаві перетину іноді трапляються в історії.
Четверо в залі, не рахуючи де Мистуры
Хоча саміт був запланований як тригодинної, вже через півтори години спецпосланець генсека ООН Стеффан де Містура залишив залу і чекав закінчення зустрічі разом з журналістами. На питання про те, що відбувається в залі, де Містура відповідав, що там йдуть "корисні і конструктивні дискусії".
Підсумок цих дискусій був представлений у вигляді спільної декларації, в якій Путін, Ердоган, Макрон і Меркель заявили про готовність спільними зусиллями просувати в Сирії політичне врегулювання, не припиняючи при цьому боротьби з терористами, закликали всіх учасників конфлікту підтримати політичний процес під егідою ООН і відзначили необхідність до кінця року скликати Конституційний комітет у Женеві, щоб, опираючись на його рішення, провести в Сирії "вільні, справедливі та прозорі вибори". У цих виборах, за задумом авторів декларації, повинні брати участь всі сирійці, включаючи членів діаспори — так були названі біженці. Тут треба зазначити, що коментарі про результати саміту, що виходили від його учасників, були такими ж шедеврами високої майстерності називати очевидні, але незручні речі іншими іменами.
В декларації було підкреслено, що Захід не потерпить застосування хімічної зброї в Сирії, і віталося угода, підписана 17 вересня в Сочі між Туреччиною і Росією про створення в провінції Ідліб, де у 2017 р. була створена північна зона деескалації, в якій могли сховатися ті, хто не хотів або не міг примиритися з Асадом, демілітаризованою смуги уздовж лінії зіткнення асадовскіх військ і опозиції. Втім, відразу після саміту Путін зіпсував це благоліпність, заявивши, що залишає за собою право підтримати наступ Асада проти повстанців, "якщо провокації з боку збройних угруповань в Ідлібі продовжаться", і надати Дамаску "дієву підтримку з ліквідації цього вогнища терористичної загрози".
В цілому декларація була дуже схожа на мінські домовленості: як і там, демонстрація успіху була важливіше реального змісту домовленостей і їх віддалених наслідків. З тією, правда, різницею, що умови Мінських угод, неприйнятних для Кремля, дали привід санкціонувати Росію, звинувативши її в їх невиконання, а "нормандський формат" у новому виданні, по суті, здає Сирію Путіну. З цієї причини, ймовірно, де Містура і волів умити руки, покинувши зал до закінчення переговорів.
Що поганого у Стамбульській декларації
Погані і фальшиві всі її положення, спрямовані нібито на захист прав сирійського мирного населення. Розмови про "вільні вибори" в Сирії, що лежить в руїнах, і про те, що "біженці теж повинні голосувати", незрозуміло як і де, прикривають дозвіл намалювати будь-який результат, спираючись на збройний контроль над територією, де ці вибори імітуються, за принципом "гвинтівка народжує владу".
Засудження хімічних атак, співвіднесені з реальною ситуацією, більше схожий на прохання, звернену до Путіна: будь ласка, робіть все тихо, щоб ми могли відвернутися в бік і нічого не побачити. У документі немає жодного слова ні про курдських силах самооборони, ні про Ірані, його базах в Сирії і загрози Ізраїлю. За основу взята російська версія про "єдиному великому регіоні Сирії, який залишається в руках незаконних збройних формувань, — Ідлібі", як ніби в інших її частинах вже запанував мир. Але через два дні після саміту Ердоган заявив про готовність Туреччини почати масштабну операцію проти курдів на схід від Євфрату. Анкара вважає курдську самооборону YPG, контролює цю частину Сирії за підтримки США, терористичною організацією і має намір створити там зону безпеки під своїм контролем.
В дійсності, "нормандська пара" Меркель–Марон прагнула дистанціюватися від сирійських проблем. Не маючи можливості відкрито визнати, що у них немає ні ресурсів, ні політичної волі, ні громадянської підтримки, необхідних для дієвого втручання в ситуацію, і прагнучи зберегти обличчя, вони пішли на обхідний маневр, що дозволяє формально залишитися в миротворчому процесі. Платою за це стане роль адвокатів Росії і Туреччини, які отримають можливість творити в Сирії все, що захочуть.
В обмін на політичну дах Москва і Анкара обіцяють перекрити потік біженців, що стали головним болем європейських урядів і головним козирем їх критиків. А Ідліб опинився в центрі уваги як регіон, найбільш підходящий для старту в європейському напрямку.
Таким чином, у Путіна з'явиться можливість то прикривати "беженский кран", то відкривати його ширше, влаштовуючи ескалацію військових дій під приводом вимушеного відповіді на провокації опозиції всякий раз, коли поведінка Франції та Німеччини не буде влаштовувати. Звідси вже крок до теми антиросійських санкцій, періодично продлеваемых в ЄС.
І нарешті, саміт дивно збігся з видачею у ФРН останнього з необхідних дозволів на будівництво газопроводу Eugal — сухопутного відведення від "Північного потоку-2".
Європейська неміч
Але звинувачувати за капітуляцію перед черговим хижаком виключно Меркель і Макрона було б невірно. Стару Європу, умевшую битися, перемололи ще в окопах Першої світової, сторіччя закінчення якої відзначатиметься 11 листопада.
Те, що ми бачимо сьогодні, повторює антивоєнний сценарій 1938-1940 рр.., а в перспективі повторить і наступні події. Європа легко здалася Гітлеру і настільки ж легко дозволила розділити себе між США і СРСР. Учасників європейського Опору було на порядок менше, ніж тих, хто вступив в іноземні формування СС, втім, і в загальній сумі всі ті, хто бився на будь-якій із сторін, були в абсолютній меншості. Більшість європейців легко схилялися перед будь-якою владою. Іншими словами, сьогодні, як і 80 років тому, вся європейська демократія закінчується там, де для її збереження потрібні зусилля і самообмеження.
Це положення добре ілюструють результати опитування, проведеного в лютому–березні за замовленням газети Die Welt. Ідею зближення Москви і Берліна підтримали 58% німців, у землях колишньої НДР — 72%. Прихильники дружби з кремлівським диктатором склали більшість серед виборців усіх партій, окрім "зелених". Втім, і у "зелених" число критиків Кремля лише незначно перевищила кількість прихильників зближення: 44% проти 39%. Серед виборців "Альтернативи для Німеччини" курс на зближення з Росією підтримали 81% опитаних. При цьому конфлікт на сході України в програмних документах АдГ взагалі не згадується, а результати земельних виборів у ФРН кажуть про швидке зростання її популярності.
На наших очах європейська історія повторюється з дивовижною точністю. Як і в 1939-му, Великобританія знову виявилася єдиною європейською країною, послідовно критикує агресивного диктатора. Втім, як і тоді, британці не проти отримати і вигоди співпраці з Росією, поки це можливо: більше 200 тис. російських чиновників встигли придбати нерухомість в Лондоні. Навряд чи справа дійде до широкомасштабної перевірки походження їх капіталів, поки, в усякому разі, проблеми виникають тільки у самих одіозних гаманців путінського режиму. Решта ж Європа, як і 80 років тому, поспішає відмахнутися від неприємних фактів. У насправді, хіба Судети не були німецької землею навіть більшою мірою, ніж Крим — російської?
Коли ж на горизонті з'явиться нова сила, як це було в 1945-му, європейці швидко призначать козлів відпущення, а нестиковки прикриють урочистими промовами. Але це буде потім, а сьогодні Європа перебуває в нижчій фазі кризи і здачі. З тією лише різницею, що за відсутністю політиків масштабу Черчілля, або де Голля, або навіть Чемберлена старий сюжет розігрує трупа політичних ліліпутів. Це, звичайно, додає постановці комічність, але не робить її менш кривавою.
Інтеграційна роль ЄС сьогодні ослабла до межі, і ми ще не раз згадаємо йде Ангелу Меркель, останню з політичних могікан, яка все-таки намагалася протистояти російському натиску. Після неї немає вже нікого, тільки безликі бюрократи, не здатні мислити на перспективу. Останньою надією залишаються США, але вони, як і 80 років тому, чекають, поки ситуація складеться.
Слідом за змовою з Сирії цілком можлива і спроба змови по Україні. У Петра Порошенка, на відміну від Асада, ні підтримки, хоча б віддалено порівнянної з тією, яку той отримує від Росії. Якщо б Захід підтримував Україну хоча б наполовину так, як Росія підтримує Асада, ми б вже давно отримали повний карт-бланш на зачистку ОРДЛО в комплекті з повітряною підтримкою.
Але наша ситуація, на жаль, значно менш сприятлива. Надій на підтримку немає, зате є ймовірність того, що, відштовхнувшись від Стамбульської декларації, нам запропонують "розумний компроміс". Ні-ні, Крим, звичайно, український, але давайте поки просто зафіксуємо реальну ситуацію, як це було з окупацією Прибалтики. І до "виборів" в ОРДЛО, звичайно, маса питань, але, може, ви спробуєте поговорити — ну от, просто заради загального спокою європейських партнерів? І перший дзвінок може прозвучати зовсім скоро, вже 13 грудня, на найближчому саміті ЄС, де Італія має намір лобіювати скасування частини санкцій щодо малого і середнього російського бізнесу. Ця поступка тільки здається дрібною. За фактом ж вона дає можливість почати злом всієї системи санкцій цілком.
Радує, мабуть, тільки те, що Кремль і його європейські візаві в ході подібних змов — і вже сталося сирійського, та можливого українського, намагаються кинути один одного, керуючись міркуваннями ситуативної вигоди. Крім того, без участі США ці домовленості отримують вельми обмежений функціонал, що теж вже не раз підтверджувалося за минулі роки. Так що повременим з песимізмом... Хоча і особливих приводів для радості, зізнатися, немає.
