Чому вимоги Нідерландів до асоціації з Україною є дипломатичною перемогою
Пам'ятаючи, звісно, про безвизе, який так і не відбувся, причому не з вини України. Кардинального впливу на ситуацію рішення ЄС насправді не буде, адже угода вже давно діє в режимі тимчасового застосування. Але схвалення документа, який став формальним приводом для початку Майдану, мало символічне значення. І дало б української влади аргументи щодо успіхів у зовнішній політиці.
Цілком передбачувано, єдиною проблемою стали Нідерланди, де ще в жовтні всерйоз розмірковували над тим, чи будуть вони хоч щось ратифікувати або вийдуть з процесу повністю. До 1 листопада — крайнього терміну, встановленого для вирішення цього питання в парламенті країни, — прем'єр з опозицією не домовилися рівним рахунком ні про що.
І ось Амстердам озвучив свою позицію. В інтерв'ю The Financial Times прем'єр-міністр Нідерландів Марк Рютте пригрозив відмовитися від ратифікації Угоди про асоціацію, якщо в ньому не будуть враховані два ключових застереження з боку його країни.
Перша вимога — щоб було чітко заявлено, що ратифікована Угода про асоціацію не дає оборонних гарантій Україні. Друге — щоб було чітко сказано, що воно не означає членства України в Європейському Союзі в майбутньому і не є кроком до нього.
Зате вже в проекті документу, підготовленому голландським урядом до прийняття на саміті лідерів Євросоюзу 15 грудня, за даними Reuters, йдеться, що Нідерланди вимагають від лідерів ЄС визнати, що Угода про асоціацію не буде надавати українцям права вільно жити і працювати на території країн — членів Євросоюзу.
В цьому місці можна було б закричати про "зраду", якби не один момент. Він полягає в тому, що в Угоді про асоціацію, принаймні, в тій версії, яку всі бачили, немає жодного рядка ні про оборонних гарантії, ні про гарантоване членство в ЄС, ні тим більше про право вільно жити і працювати. Все, що не стосується торгівлі, в документі взагалі не дуже чітке, а розділ про політичну інтеграцію, за великим рахунком, нікого і ні до чого не зобов'язує. Він наповнений конструкціями щодо "зміцнення політичного діалогу в різних сферах", "співробітництва з метою поширення регіональної стабільності" та іншими побажаннями, які іноді виглядають, як новорічні тости.
Ситуація з боку Нідерландів, схоже, виглядає наступним чином — уряд має якось реагувати на результати референдуму, проведеного опозицією. Притому сама опозиція не може толком сформулювати, що вона має проти асоціацію з Україною, тому що протестує проти поглиблення євроінтеграції, а Україна просто підвернулася під руку (в чому, до речі, голландські опозиціонери цілком відверто зізнавалися). А оскільки реальних претензій немає, то їх, відповідно, неможливо задовольнити. Тому уряд Нідерландів приймає набір опозиційних страшилок (про українців, які приїдуть в країну і яких доведеться від когось захищати) і голосно вимагає спростувати їх безпосередньо в тексті угоди. Інакше вони за асоціацію не проголосує. Брюссель в цілому не проти, єдине, що хоче винести ці застереження з тексту, оскільки в іншому разі угоду доведеться перератифицировать іншим членам ЄС.
Все це, з одного боку, дозволяє зберегти обличчя Рютте (він прислухався до думки громадян), а з іншого — дозволяє опозиціонерам заявити, що вони здобули перемогу в боротьбі з підступними євроінтеграторами. Ні одні ні інші не бояться, що хтось із громадян прочитає угоду і вникне в суть цього нескладного політичного гешефту. Цей документ і в Україні рідко хто читав, не те що в Нідерландах. Якщо такий варіант буде реалізований, святкувати Різдво політичну перемогу зможуть і Рютте, і євроскептики, і брюссельські чиновники. Та й українці в принципі теж.