Пальцем в небо. Чому Іран зважився випустити ракети по американських базах
Близький Схід - киплячий казан, в якому переплелися протиріччя регіональних і світових гравців. Останні події навколо ірано-американського конфлікту ставлять регіон під загрозу масштабного вибуху, який, втім, не виллється в третю світову.
7 січня пройшли похорони генерала Касема Сулеймані, ліквідованого США за особистим наказом президента Трампа в ніч на п'ятницю 3 січня. На похороні був присутній сам верховний лідер Ірану аятолла Алі Хаменеї. Жалобні заходи проходили на тлі безперервних народних виступів в Ірані та Іраку, що супроводжуються закликом помститися США. Паралельно з цим між Тегераном і США набирала обертів словесна війна і загрози. Керівництво Ірану неодноразово висловлювало намір жорстко відповісти на американську операцію, звинувачуючи останніх у розв'язанні війни. За заявами іранської сторони на засіданні Вищої ради національної безпеки 7 січня розглядалося 13 сценаріїв дій.
Від слів до дій
Заради "правильної картинки" всередині країни парламент Ірану вніс Пентагон і армію США в список терористичних організацій. Військовий радник верховного лідера Ірану Хосейн Деган говорив про готовність Ірану завдати удару по військових об'єктах США в регіоні. Американська сторона також озвучує погрози на адресу Ірану, якщо останній наважиться на ескалацію. Президент США Дональд Трамп заявив, що відповідь на агресивні дії Ірану може бути непропорційно жорстким, акцентувавши, що вже готовий список з 52 об'єктів, по яким може припасти американський удар. США приступили до перекидання додаткового військового контингенту у складі понад 3 тис. десантників на базу в Кувейт. Збройні сили США, дислоковані в регіоні, переведені у стан підвищеної бойової готовності.
Сторони підвищували ставки в обмін погрозами. І Тегеран дуже швидко перейшов від слів до дій, зберігши за собою перші смуги не тільки українських ЗМІ з-за сьогоднішнього аварії Boeing 737 поблизу Тегерана, але і світових, оскільки через кілька годин після похорону Сулеймані іранські сили приблизно після півночі завдали ракетні удари по двом іракським баз, де розміщувалися війська США, коаліції і союзників-курдів - в Айн-аль-Асада на захід від Багдада і Ербілі, столиці Іракського Курдистану.
Вибір цілей Іраном невипадковий. Обидва об'єкти крім стратегічного значення для США і союзників, до всього є ідеальними мішенями для максимально оперативного, ефективного та ефектного донесення Тегераном американцям свого послання. Аль-Асад - одна з давніх військових баз в Іраку, яку люблять відвідувати перші особи Штатів: Трамп, віце-президент Майк Пенс і т. д. Ербіль - столиця автономії курдів, як і раніше є союзниками американців і одними з фронтменів боротьби з ІГ, нехай сирійських курдів адміністрація Трампа і віддала на поталу Туреччини.
По цим об'єктам, як повідомляли іранські державні медіа, посилаючись на КВІР, були випущені "десятки балістичних ракет", і кількість жертв, запевняють в Тегерані, досягла 80 осіб, а база аль-Асад, мовляв, взагалі знищена. Однак інформація, що надходить з США, Німеччини, Данії, докорінно відрізняється від заяв іранської сторони. Пентагон підтвердив факт проведення ударів по базах, але нарахував лише дюжину ракет. У Багдаді заявляють про 17 ракетах, що впали на аль-Асад (включаючи дві не вибухнули), і про п'яти в Ербілі. Жертв серед іракців, про яких спершу повідомив CNN, не було. Як і серед американських, датських, польських, німецьких сил. У Пентагоні повідомили журналістам, що у військових було достатньо часу, щоб сховатися в бункерах, після попередження про ракетний удар. Вже через кілька годин на патрулювання біля баз вийшли літаки і вертольоти.
Про дії у відповідь США поки нічого невідомо. Відразу після атаки в Білий дім з'їхалися Еспер, Помпео, радники з нацбезпеки. За результатами наради очікувалося заяву Трампа, однак вже ближче до п'ятої ранку, коли всі роз'їхалися, стало відомо, що президент виступить вже вранці. Сам Трамп в Twitter випромінював спокій і впевненість у американських військових.
Між тим, Тегеран, не чекаючи того моменту, коли у Вашингтоні деталізують їх спільне майбутнє, пригрозили ударами вже як за внутрішньоамериканських об'єктів, так і Дубаю і Хайфі.
Якими ж будуть наслідки наростаючої конфронтації? Перш ніж спробувати відповісти на це питання, необхідно розібратися, чому особистість Сулеймані настільки важлива для Ірану і чому США зважилися на такий ризикований крок, який спричинив за собою ракетні удари по двох баз.
Ірано-американський конфлікт: причини
Новий етап ірано-американського конфлікту пов'язаний з виходом США в 2018 році з "ядерної угоди" з Іраном, яка була досягнута в 2015, і введенням жорстких економічних санкцій, що стало серйозним ударом по економіці Ірану. У відповідь Іран поетапно знімав з себе технічні зобов'язання, передбачені угодою, що призвело до нарощування ядерних потужностей. У цьому контексті активізувалася підривна діяльність Ірану в регіоні через посилення активності в проксі-війнах і атаки на американських союзників (напад на ключові нафтопереробні заводи в Саудівській Аравії з боку хуситов, за якими стоїть Іран; атаки на танкери в Ормузькій протоці).
Приводом для цього загострення стали події в Іраку. Американські сили і про-іранські шиїтські угруповання (основна - "Катаїб Хезболла") здійснювали взаємні напади. 31 грудня шиїтські сили намагалися штурмувати посольство США в Багдаді. Причини ж більш глибинні.
Ліквідація Сулеймані сприймається Іраном як агресія проти самої країни. США перетнули негласні "червоні лінії", чинні у міжнародних відносинах, згідно з яким у будь-яких конфліктах державні чиновники топ-рівня недоторканні. Очевидно, американське керівництво було переконане, що користь від виконаної операції перевершить її витрати.
Сулеймані, командир військового загону "Аль-Кудс", що здійснює спеціальні операції за межами Ірану, був одним з лідерів, відповідальних за зовнішню політику країни. Будучи теократией, заснованої на шиїзмі (одне з основних течій ісламу, розкол в якому активно експлуатується регіональними гравцями для досягнення політичних цілей), Іран базує свою зовнішню політику на ідеології "експорту ісламської революції, як спосіб домогтися регіонального лідерства. У цьому контексті, Сулейман курирував дії Ірану щодо Іраку, Сирії, Лівану, Йемену і ХАМАС у Секторі Газа (Палестинські території). Ці країни, а саме зміцнення впливу Ірану там, важливі в контексті практичної реалізації концепції створення так званого "шиїтського півмісяця", посилення якого необхідно Ірану для досягнення регіонального лідерства. Ім'я генерала пов'язано з масштабними кровопролиттями в регіональних конфліктах і з загибеллю великої кількості американських військових. У зв'язку з цим він був включений США до списку терористів.
Не тільки сам генерал Сулеймані, але і вищевказана зовнішньополітична ідеологія, одним з архітекторів реалізації якої він був, представляла загрозу для США і їх союзників в регіоні. З моменту встановлення цього режиму в Ірані в 1979 р. регулярно лунали заклики до знищення США і їхнього головного союзника - Ізраїлю. Ще один регіональний союзник, Саудівська Аравія, знаходиться в конфліктних відносинах з Іраном, у зв'язку з боротьбою за регіональне лідерство.
З цих міркувань керівництво США прийняло рішення про ліквідацію К. Сулеймані. Крім того, в Білому домі заявили, що операція була заходом самооборони, оскільки згідно з розвідданими, Сулеймані планував серйозну атаку на американських дипломатів і військових.
Які наслідки
Сценарії розвитку ситуації в регіоні можна розглядати в двох напрямках. Перше пов'язане з початком відкритої війни між Іраном і США. Загрози воєнного удару, вже реалізовані Іраном, вказують на такі ризики. Однак розвиток подій за таким сценарієм малоймовірно. Жодна зі сторін не зацікавлена у масштабному конфлікті. У цьому контексті саме Іран знаходиться в найбільш уразливому положенні. Керівництво країни усвідомлює нездатність Ірану протистояти США в прямої воєнної конфронтації, враховуючи свою економічну слабкість і військову перевагу американців. І підтвердженням тому є відсутність жертв і очікувана своєчасна евакуація військових в бункери. Іран створив свою суб'єктивну медіареальность, де і база, і 80 "ворогів" держави знищені. І продовжить нав'язувати її співвітчизникам.
Другий напрямок включає в себе поєднання декількох можливих аспектів в один сценарій, що є найбільш вірогідним варіантом.
Перша опція - відповідь Ірану на відповідь США на ракетну атаку за допомогою здійснення диверсійних дій щодо американських військових і союзників США в регіоні, причому із залученням спонсоровані ними сил у різних країнах регіону (шиїтські воєнізовані угруповання в Іраку і Сирії, "Хезболла" Лівані, ХАМАС в Секторі Газа, Хуситы в Ємені).
Друга опція - інтенсифікація проксі-воєн, де Іран буде намагатися посилити свій вплив, а також завдати максимальної шкоди американським силам або їх союзникам.
Третя опція, яка може йти в комплекті з будь-якої іншої - кібер-війна.
Четверта опція - підривні дії в Ормузькій протоці, наприклад, його блокування або атаки на танкери, що являє загрозу не тільки інтересам країн Перської затоки, але і світовій економіці.
Іракський фактор
У контексті нинішніх подій найбільші тривоги пов'язані з Іраком. Висока вірогідність найбільш гострого зіткнення інтересів конфліктуючих сторін саме там у зв'язку з нестабільною політичною ситуацією і сильним впливом обох сторін на Ірак. Американці присутні в країні з моменту вторгнення в 2003 р., активно брали участь у стабілізації Іраку після громадянської війни, вибудовуючи систему управління, а також зробили значний внесок у боротьбу з "Ісламською державою" в складі коаліції. Іран же зміцнює свої позиції через вплив на шиїтське населення, що становить більшість в Іраку, спонсоруючи про-іранські політичні сили і воєнізовані угруповання, також учувствовавшие в боротьбі з ІГ.
Слабкість іракської влади, нездатність захистити державні інтереси, важка економічна ситуація призвели до політичної кризи і масових народних хвилювань з жовтня 2019. Політична криза виникла у зв'язку з нездатністю президента Іраку Бархама Салеха призначити прем'єр-міністра. Парламент чинив тиск, намагаючись просунути про-іранського кандидата, якого не міг затвердити президент у зв'язку з опозицією з боку курдських і сунітських сил і народним обуренням. Президент самоусунувся від подій, заявивши про відставку, а країна залишилася в руках в. о. прем'єр-міністра Аділя Абдул-Махді. Населення країни протестували не тільки проти неефективності влади, але і проти посилення впливу Ірану на Ірак, яке відбувалося у тому числі і через парламент. Силове придушення народних виступів загострювало обстановку. Конфліктний потенціал в країні високий, що може бути використано для розпалювання громадянського конфлікту, в якому Іран і США можуть прийняти опосередковану участь.
Атака США посилила ситуацію. Разом з Сулеймані був убитий заступник командувача Силами народної мобілізації Іраку Абу Махді аль-Мугандіс, що представляє про-іранські сили в країні. Влада країни вважають американські дії порушенням суверенітету країни, оскільки використання сили з боку США не було узгоджене з ними. На тлі протидії США в парламенті об'єдналися довгий час конфліктуючі між собою сили. 5 січня прийнято рішення про заборону перебування іноземних військ на території Іраку і розірвання угоди про безпеку із США. В. о. прем'єр-міністра Іраку також закликав американців вивести війська. На те, щоб реалізувати це рішення в правових рамках потрібен час і діючі інститути влади. Але саме рішення говорить про втрату позицій США в Іраку.
У сформованій ситуації НАТО згортає свою тренувальну місію в Іраку. Там заявили, що для безпеки військових виводять їх частина з Іраку, інших передислокують всередині країни. Крім того, США заявили про тимчасове зупинення військової операції проти ІГ. Ситуація з виведенням американських військ неясна. Однак з більшою часткою ймовірності Трамп навіть не буде розглядати такий сценарій після атаки. Так і демократи в Конгресі, зауважимо, відклали на наступний тиждень законопроект про урізання повноважень Трампа для військових дій проти Ірану.
Ці події представляють загрозу не тільки у зв'язку з потенційною можливістю початку громадянського конфлікту, а і з можливістю відродження ІГ, осередки якого ведуть підпільну діяльність в очікуванні можливості відновити повну потужність. Така перспектива загрожує не тільки регіону, але і міжнародному співтовариству в цілому.
Виграш або програш?
Беручи до уваги поширення анти-іранських настроїв в Іраку, а також те, що в Ірані відбувалися масові протести проти режиму та економічні проблеми там, США, ймовірно, розраховували, що їх операція підірве ситуацію в Ірані та послабить його вплив на Ірак. Розрахунок виявився помилковим. Парадоксально, але незважаючи на загрози загострення ситуації, Іран виграв від американського кроку більше, ніж самі США.
По-перше, ослаблені американські позиції в Іраку, архітектуру безпеки якого вони так довго вибудовували. Довгий час конфліктувала сили в іракському парламенті об'єдналися в питанні протидії США, а народний гнів обернувся тепер проти американців.
По-друге, іранська влада виграли у внутрішньополітичному контексті. Народні протести проти влади зведені нанівець, оскільки боротьба із зовнішнім ворогом консолідує іранське суспільство. Ракетний удар відразу після похорону Сулеймані - демонстрація сили і рішучості. На майбутніх парламентських виборах консервативні сили отримують практично стовідсоткові шанси на перемогу, а позиції опозиції будуть ще більш ослабленими.
Знищення важливої фігури в іранській системі значущий крок. Однак, якщо метою США було ослаблення іранського режиму, це на перший погляд не увінчалося успіхом. З іншого боку, сам Трамп і його адміністрація акумулюють аналогічне іранської консолідацію виборця напередодні виборів президента в цьому році. По суті мова йде про невеликий переможної війни, причому переможної для обох сторін, точніше про ілюзії такої війни. Повторимося: реальне військове протистояння не потрібно ні Тегерану, ні Вашингтону. Однак навіть у такій формі конфлікт між ними призведе до цілком реальним і негативних наслідків, у тому числі для світової економіки, вже отреагировавшей падінням цін на ту ж нафту після атаки Ірану. В цілому регіон, в тому числі і американські союзники, знаходяться під значною загрозою посилення ескалації напруженості і вже наявних конфліктів.
