Голландська колонія. Що найсмішніше в російських контрсанкциях
Росія знаходиться на порозі імплементації нового раунду санкцій. Причому не тільки з боку США, але навіть - нехай і в астрономічно меншому обсязі - з боку до останнього зберігала подобу дружності Німеччини. Як ні вертілася б Європа, їй доведеться більшою чи меншою мірою слідом за США (інакше наслідки, на що вказують офіційні особи ЄС, і справді можуть виявитися непередбачуваними). Але при цьому бутафорський законодавчий орган РФ - Рада Федерації - погрожує ввести санкції проти Польщі, яка прийняла закон про знесення пам'ятників часів окупації (який, до речі кажучи, зовсім не стосується кладовищ).
Чим же реально Росія може загрожувати іншим країнам світу в якості відповідних санкцій?
Адже перетворився на ходячий анекдот і підміняє в цій якості Марію Захарову заступник міністра закордонних справ РФ Сергій Рябков заявив, що більше не має наміру попереджати США про відповідні заходи. Додаткових сигналів Москва, за його словами, подавати не буде. Ймовірно, російські чиновники вже перестали розуміти, наскільки смішно звучить все те, що вони изрекают. На зразок того, що першим відповіддю на нові санкції стане вислання з Росії 35 американських дипломатів і віджим складу біля посольства США. Просто тому, що це всього лише запізніла дзеркальна захід у відповідь на дії адміністрації Барака Обами.
Шантажист-недотепа
А як щодо чого-небудь серйозніше? До речі, слід зауважити, що, розім'явшись на початку 2000-х на країнах Балтії, в першій половині 2010-х років Росія почала проводити політику торгових воєн - спочатку проти України, потім - Білорусі. Важливою частиною агресивного інструментарію Москви була ціна на газ - так, в 2013 р. тисячу кубометрів Україні продавали за ціною вживаного автомобіля в США.
Результати такої політики Кремля виглядають суперечливими.
Так, проти України в результаті росіянам все одно довелося діяти з допомогою збройних сил, програвши практично все, з чого складалися раніше українсько-російські відносини.
Скандали з Білоруссю відштовхнули ключову частину її еліти і особливості культурного шару від будь-яких ідей по відновленню Російської імперії або (навіть) СРСР. Причому після інтервенції Росії в Україну і анексії Криму білоруські симпатики Москви були піддані цим репресіям, тепер їм доводиться переглядати свої погляди в "місцях, не настільки віддалених". Що стосується білоруської економіки, то непомітно, щоб вона серйозно постраждала від минулих російських наїздів. У той же час введені Росією заходи проти продовольства, що виробляється в країнах ЄС, дозволяють Мінську збагачуватися на перереєстрації та реекспорті якісної європейської їжі, в той час як росіяни варять сир на пальмовій олії.
До речі, з цього приводу повідомляють, що Казахстан навмисно гальмує прийняття закону про маркування продукції, що містить пальмову олію, а також подейкують, що з півдня, з Казахстану або через Казахстан, пальмова олія подорожує на російські сироварні, зокрема на Алтаї, який є лідером у цій галузі.
Ймовірно, єдиним більш-менш успішним прикладом російського шантажу була маленька Молдова, негативні демографічні та інформаційно-політичні зміни в якій дозволили обрати президентом відкритого російського агента впливу Ігоря Додона. Але і тут в сенсі повернення Молдови в кігті російського орла - поїзд давно пішов.
Іншими словами, недорозвиненість самої російської економіки не дозволяє Москві всерйоз загрожувати ні сусідам, ні іншим країнам світу саме економічними санкціями.
Тому доводиться вдаватися до гібридної війні - тероризму, диверсійних операцій, дезінформації, дифамації, часом навіть до ядерного шантажу. Правда, останній метод все-таки лежить в області PR.
Коли Амстердам кришує
Однак якась ніяка економіка у Росії є. Причому зовнішня торгівля (у січні-листопаді 2016 р. - це $423 млрд) становить 32,9% російського ВВП (у 2016 р. - $1,283 трлн), і цей показник можна порівняти з сумою доходів і видатків бюджету РФ ($495 млрд).
Де ж Росія заробляє чверть трильйона доларів і на чому?
Головним імпортером з Росії ще недавно були Нідерланди, і їх частка в російському експорті становила 11% (!), на друге місце вийшов Китай (8,3%), утримує третє місце Німеччина (7,4%), потім слідує новий друг Туреччина (5,6%), лише на п'ятому місці член Євразійського Союзу Білорусь (4,4%) і на шостому - Японія (4,2%).
Основна частка російського експорту в Нідерланди припадає на наступні категорії товарів (уточнимо, що це 2014 р.): мінеральне паливо, нафту та продукти їх перегонки; бітумінозні речовини; воски мінеральні (84,3%); нікель і вироби з нього (5,6%), мідь і вироби з неї (2,9%). Інше на цьому тлі - дрібниця.
У свою чергу, Нідерланди імпортували в Росію ядерні реактори (цікаво, а чим же тоді займається "Росатом"?), котли, устаткування і запчастини до них (19,3%), фармацевтичну продукцію (10%), пластмаси та вироби з них (6,6%), декоративні рослини (6,2%), наземні транспортні засоби та запчастини до них (5,7%), овочі (4,2%), молочну продукцію; яйця, мед та інші харчові продукти тваринного походження (4,1%), судна, човни та плавучі конструкції (3,4%), електричні машини та обладнання, їх частини; дрібну побутову техніку (3,4%), фото - і відеоапаратуру, оптичні прилади, вимірювальну та медичну техніку (2,4%).
До речі, в 2014 р. в 2,6 рази виріс обсяг імпорту суден і човнів і на 2,8%, обсяг імпорту електричних машин і устаткування.
Що характерно, імпорт в Росію почав падати задовго до санкцій - як відомо, російська економіка стагнує з моменту повернення в Кремль Володимира Путіна в 2012 р.
Так, поставки молочної продукції зменшилися на 42,1%, засобів наземного транспорту - на 37%, живих дерев і інших рослин - на 20,7%, овочів - на 19,5%.
Загалом, на цьому прикладі можна відразу зробити три висновки.
Перший - за свою нафту (газу у голландців достатньо) Росія купувала в Нідерландах практично всі.
Другий - структура голландського експорту в РФ набагато більш збалансована, що природно для розвиненої економіки.
І третій - помітно (тим більше, що це дані на 2014 р.), яку малину зіпсувало голландцям російське напад на Україну, а потім знищення російським "Буком" летів з Амстердама рейсу МН17.
Звідси, до речі, і неймовірна - нехай політично вона могла б виявитися навіть вигідною - версія Андрія Ілларіонова про те, що росіяни планували збити саме цей рейс. При всьому підступність і аморальності Путіна, навіщо б він підставляв під удар відносини з найбільшим і найбільш перспективним торговим партнером? Не кажучи вже про те, що з голландцями Путін пов'язаний родинними узами.
В той же час стають зрозумілі причини вкрай неохочого руху нідерландського уряду до обвинувачення і початку кримінального переслідування терористичної банди Путіна. Було б цікаво побачити заборона Кремля на імпорт голландської продукції в Росію, адже припинити експорт нафти і газу Москва не може. Такий маневр може бути здійснений тільки ззовні, проти неї...
І очевидно, що навіть сьогодні Нідерланди, бояться (хотілося б помилитися) надіслати повістку в прокуратуру Сергію Шойгу і Володимиру Путіну, є найслабшою ланкою у всій санкційної епопеї.
Правда, можливо, в їх розумінні голландці і так зробили вже чимало сміливих і принципових вчинків. Хоча Росія сьогодні не входить навіть до шістки провідних експортних ринків для Нідерландів, у п'ятірці провідних імпортерів в країну (5,7%) вона все-таки продовжує фігурувати.
Чим налякати Варшави
У свою чергу Польща, Росія хотіла загрожувати якимись карами (представляється, що Польщі, як і в Україні, не кажучи вже про білорусь, має сенс переживати швидше про навчаннях "Захід-2017"), займає значно скромнішу сходинку в російському товарообігу. Так, Росія не входить в першу шістку експортних ринків для Польщі, в той час як за рахунок продажу та транзиту газу через Польщу Росія знаходиться на третьому місці в списку імпортерів. Перервати постачання газу Москва, зрозуміло, не зможе, так і природних сховищ газу, як у України, у неї немає.
У 2016 р. товарообіг Росії з Польщею становив $13 млрд, зменшившись на 5,12% порівняно з 2015 р. Експорт Росії в Польщу в 2016 р. склав $9 млрд, зменшившись на 5,86%. Імпорт Росії з Польщі в 2016 р. склав $3, 95 млрд, зменшившись на 3,39%. А далі - знайома картина. Мінеральні продукти складають 79,23% від усього обсягу експорту Росії в Польщу (в 2015 р. - 80,13%), продукція хімічної промисловості - 8,59% (в 2015 р. - 8,86%).
Зазначимо, що імпорт з Польщі скоротився менше, ніж російський експорт у Польщу. І ось чому. В Росію з Польщі везуть набагато більш складний продукт: машини, обладнання та транспортні засоби - 38,66% від всього обсягу імпорту (в 2015 р. - 36,37%). Продукція хімічної промисловості становить 25,46% від усього обсягу, продовольчі товари та сільськогосподарську сировину - 9,59%. Нарешті, метали та вироби з них - 7,70% від всього обсягу імпорту Росії з Польщі (в 2015 р. - 8,55%). Так і $4 млрд - не такі вже великі гроші для Польщі. Наприклад, в кінці 2015 р. Київ і Варшава домовилися про кредит у $1,2 млрд.
Свою роль відіграє і фактор регіональної економічної інтеграції, адже Польща - не Туреччина, і дії Росії проти неї порушено весь союзний ринок, і значить, нові відповідні заходи неминучі. А санкції, пов'язані із забороною на в'їзд, якщо тільки їх об'єкт не заробляє на таких подорожах достатньо, щоб заборона зруйнував його бізнес, часто носять комічний характер.
Адже того ж Йосипу Кобзону в'їзд в США був заборонений не як співака (цей факт його біографії відомий тільки вихідцям з колишнього СРСР, та й то не всім), а як людині, пов'язаній з мафією. Що стосується ЄС (і зроблене виключення заради лікування - це вкрай невірний крок, який вдарив по авторитету ЄС), то Кобзона не чекають в Союзі як учасника військових і терористичних злочинів в Криму і на Донбасі. Якщо поглянути на Польщу, то забороняти в'їзд в РФ як-то й нікому. Більш того, самі ж російські телеканали і нишпорять по Польщі в пошуках персонажів, яких можна найняти для участі в маячних ток-шоу.
Нарешті, важкий комплекс неповноцінності московита перед поляком відомий вже кілька століть - схоже, що коріння цього явища лежать ще в тій епосі, коли Московією правили Вази і Мнишки.
У чому ще проявиться ця палаюча темним вогнем пристрасть - передбачити складно, але Польща виглядає практично невразливою.
І до речі, зауважимо - нове загострення між Росією і Польщею, розпочате за ініціативою Москви, ніяк не пов'язано ні з американськими (і синхронними європейськими) санкціями, ні з торговою війною Росії проти Євросоюзу, ні з НАТО. Це гарна новина для Києва, оскільки загрози, відповідь на які можна розділити на двох і який не залежить від солідарності інших учасників все менш стрункого західного "концерту", - зближують, а ряд питань українсько-польської порядку денному непогано було б пом'якшити...
З Японією ми побачимо ту ж картину. Неоколоніальна модель відносин у РФ виходить з будь-якої більш-менш розвиненою країною, в той час як ловля прем'єра Сіндзо Абе на приманку "повернення" Курив все ще триває. Хоча, здається, в Токіо починають "щось підозрювати".
Великим торговим партнером Росії залишається Італія. Вона знаходиться на четвертому місці серед експортних ринків РФ (6,5%), а в якості імпортера займає (правда, на 2015 р.) п'яте місце (4,6%). В торговому балансі самій Італії, сьомий у світі за експортом товарів, Росія як імпортер енергоносіїв займає четверте місце, але домінантним зовнішнім ринком не є.
Італійці намагаються вести себе по відношенню до російсько-української війни щодо рівному, в Москві це цінують. Частина правлячої російської еліти (а зовсім не еміграції) постійно проживає на Апеннінах. Але в той же час українці становлять п'яту за величиною іноземну діаспору в країні після близькоспоріднених румунів, сусідів-албанців, марокканців і китайців (яких скрізь багато). Тому Риму нерідко доводиться проходити між Сціллою і Харібдою. Вводити якісь нові санкції проти Італії - самогубне заняття для Росії, а також для самого Путіна, у якого явно присутні якісь зав'язки з тіньовими колами цієї середземноморської країни.
Сумнівна дружба
Залишаються два гібридних партнера - Білорусь і Туреччина.
За, так би мовити, сукупності обставин закриття російського ринку для Білорусі фантастикою сьогодні не є, і Мінську доведеться важко. І без припинення авторитарного правління, конкурентних демократичних виборів, покарання особливо догідливих сатрапів (які, до того ж, раптово виявилися агентами Москви) у разі блокади Білорусі не вижити. Втім, хто б не був біля керма в Мінську, на ту чи іншу ступінь підтримки Києва, Варшави, Вільнюса, Брюсселя і Вашингтона білоруси цілком можуть розраховувати.
Тим більше що Євразійський Союз агонізує. Торгівля Мінська з країнами цього п'ятичленних блоку за минулий рік скоротилася на 5,1%, правда, при негативному сальдо у майже 4 млрд, білоруський експорт в ці країни все ще зростає (мабуть, займаючи ніші ЄС на продовольчому ринку - мова про легальне сегменті).
Взагалі, крім Росії, функціонуванням ЄАЕС незадоволені всі його члени. Наприклад, взаємна торгівля Казахстану з країнами ЄАЕС за 2016 р. скоротився на 16,8% і склала $13,6 млрд. При цьому торгівля з Росією становить 93% серед країн ЄАЕС. За 2016 р. товарообіг РК з РФ склав $12,6 млрд, впавши на 16% до попереднього року. З Киргизстаном $577 млн (-18%), з Білоруссю $364,5 млн (-33%) і з Вірменією $4,6 млн (-34%).
Поки, зрозуміло, основним торговельним партнером Білорусі є Росія, на її частку в січні-березні 2017 р. припадає 45,5% білоруського експорту і понад 58% обсягу імпорту. Друге місце в товарообігу Білорусі займає ЄС, на частку якого в січні-березні 2017 р. припадає 26,1% білоруського експорту і п'ята частина імпорту. Може виявитися, що Білорусь перебуває на початку довгого шляху, що веде до відмови від російського милиці, який Україна почала в 2012-2013 рр.
Санкції проти бранчливой Туреччині теж вельми вірогідні, тим більше що вони вже вводилися і скасовувалися. Адже якщо не брати в розрахунок помідори та будівельні підряди турецьких фірм в Росії, а також довгограючу для інтриганів з обох боків тему "Блакитного потоку-2" і атомного проекту "Аккую", в рамках якого турки теж виграють начисто, незважаючи на наслідки (такі умови контракту з "Росатомом"), в усіх інших сегментах і аспектах ці дві країни є противниками. Тепер, коли у Реджепа Тайіпа Ердогана розв'язані руки - у всьому, крім курдської війни в Сирії, Іраку та самої Туреччини, каскад емоційних інцидентів з деструктивними наслідками точно виключати не можна. Разом із тим більше постраждає знову-таки Росія, ніж Туреччина.
Справа в тому, що санкції проти розвинених країн не працюють. Після Другої світової війни можна згадати тільки випадок ПАР, причому всерйоз за неї взялися тільки в 1986 р. (а зовсім не в 60-ті, коли санкції були введені тільки), незважаючи на опір прагматика Рейгана і європейських країн, найважливіших торгових партнерів режиму апартеїду. Не минуло й чотирьох років, як керівництво країни пішло на поступки і апартеїд звалився. В якійсь мірі спрацював і моральний загальноєвропейський бойкот після перемоги на виборах в Австрії Партії свободи Йорга Хайдера - він так і не став канцлером.
Спрацювали санкції проти "полуразвитого" Ірану - ми тепер не довідаємося, як президент Трамп має намір дотискати аятол. Але переважно санкції проти малорозвинених країн працюють, була б колективна політична воля країн передових вводити їх і дотримуватися.
Що ж стосується Росії, яка є сировинним придатком не лише країн ЄС, але й інших, не таких вже амбітних країн, то в справі санкцій Москва може тільки стрясати повітря і псувати політичний клімат.
