Горизонт 2020. Що Помпео показав Путіна в Сочі
Отже, сочинська зустріч держсекретаря США Майкла Помпео з Володимиром Путіним і Сергієм Лавровим, організована за ініціативою американської сторони, стала фактом, подією. Як і слід було очікувати, ніяких проривів на ній не сталося й нічого, крім чергових заяв, які позначили прекрасні перспективи подальшого діалогу і плідний обмін думками та ідеями, за її підсумками не прозвучало.
Про що ж йшов насправді розмова і які були реальні позиції сторін? Адже порядок денний була заявлена дуже широко, буквально як обговорення всього спектру двосторонніх і багатосторонніх проблем".
Почнемо з того, що зустрічі в Сочі передував ряд інших візитів, пов'язаних з нею спільним контекстом. А саме:
- Прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан 13 березня відвідав Вашингтон і зустрівся з Дональдом Трампом. Орбану, серед іншого, дали зрозуміти, що ставити перепони на шляху зближення України з НАТО - недобре;
- В цей же день в Сочі Володимир Путін і Сергій Лавров зустрілися з главою Мзс КНР Ван В. будь-Яких коментарів, крім чергових люб'язностей, за підсумками зустрічі не було;
- В цей же день, 13 травня, Помпео зустрічався в Брюсселі з міністрами закордонних справ Франції, Німеччини, Великобританії. Заради цієї зустрічі, щоб застати їх усіх в одному місці, держсекретар США скоротив раніше запланований "широкий" візит до Москви, в який входили зустрічі з працівниками посольства США в РФ, з представниками американських компаній, що працюють в Росії, з учасниками російсько-американських програм освітніх обмінів, а також покладання вінка до Могили Невідомого Солдата біля Кремлівської стіни;
- В цей же час, 13 і 14 травня в Брюсселі перебував чинний президент України Петро Порошенко. Він зустрівся з генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом та головою Європейської Ради Дональдом Туском, а також взяв участь у Конференції лідерів інститутів ЄС та країн "Східного партнерства", присвяченій десятиріччю цієї програми.
- Безпосередньо перед зустріччю з Помпео, вранці 14 травня Путін провів телефонні переговори з президентом Туреччини Реджепом Ердоганом за ініціативою турецької сторони.
Загальний коло гарячих проблем, хвилюючих і Москву і Вашингтон, теж добре відомий: Іран, Венесуела, Україна - і пов'язані з нею санкції, як вже введені, так і плановані в перспективі, включаючи і ті, що пов'язані з "Північним потоком-2", проти якого в Сенаті США як раз підготували черговий санкційний пакет. Нарешті, Сирія і види на її відновлення.
Здавалося б, тут є де розвернутися широким та багатоплановим торгів - але, при найближчому розгляді поле для них виявляється дуже вузьким. Воно обмежене рамками першорядних завдань, що стоять перед Вашингтоном і Москвою, і коротким часовим проміжком, протягом якого обом сторонам необхідно досягти значних результатів.
Перед адміністрацією Трампа сьогодні постають три головні завдання:
- Максимально просунути в Європу енергоносії із США, потіснивши з ринку конкурентів;
- Успішно наступати торговельної війни з Китаєм, розпочатої теж не на порожньому місці, а з причини катастрофічного торгового дефіциту США-Китай, склав в 2017 році мінус $337,4 млрд. для США;
- Виграти вибори 2020 року.
При цьому перші два пункти складають фундамент передвиборної програми Трампа, оскільки тільки з опорою на них і, можливо, відродження виробництва в США, включаючи нові робочі місця в "Іржаве поясі", де зосереджений його основний електорат. Інші проблеми для американської адміністрації сьогодні другорядні - в тому числі і згадані в ході спільної прес-конференції Помпео і Лаврова КНДР і Афганістан.
Першорядні завдання Кремля виглядають сьогодні наступним чином:
- Зняття або хоча б пом'якшення санкцій, а також хоча б часткове де-факто визнання анексії Криму та частини Донбасу - наприклад, зниження градуса їх неприйняття до рівня неприйняття анексії країн Балтії у 1940 році. Її Європа теж не визнавала законною, без всяких проблем торгуючи при цьому з СРСР. У перспективі - мовчазне визнання Заходом України зоною виключних російських інтересів, свого роду пакт Молотова-Ріббентропа-2;
- Зняття бар'єрів на постачання в Європу російських вуглеводнів, які більше постачати нікуди, оскільки Китай по прийнятним для Москви цінами їх не бере, а валюта потрібна;
- Принципове допущення Росії до економічного і, в пакеті з ним, військової присутності в інших регіонах світу, туди, де західним компаніям з тих чи інших причин незручно працювати. Правда, поступки в цьому питанні підстьобнуть Росію до того, щоб сприяти створенню таких незручних умов у можливо більшій кількості місць. Так, лисиця, не вміючи викопати нору сама, виживає з готової чистюлю-борсука, справляючи нужду у нього перед входом. Тут саме час згадати і Сирію, і КНДР, і Афганістан.
Всі ці московські потреби теж укладаються в загальну завдання: максимально інтегрувати в розвинений світ російські капітали та верхівку імущого російського класу, і одночасно максимально ізолювати від світу власне Росію, а також ті країни або віджаті у сусідів території, над яким Кремль зуміє встановити контроль - разом з їх населенням. У цьому випадку правляча еліта Росії, яка сьогодні займає нішу світового криміналітету, буде використовувати цей простір як укриття від міжнародних законів, а також надавати його частинами в оренду всім бажаючим для видобутку ресурсів, або в комплекті з населенням, або з правом зачистки від нього.
При цьому обидві сторони, російська і американська, перебувають у ситуації, що змушує їх віддавати пріоритет вирішення короткострокових завдань. Їх горизонт планування не виходить за межі 2020 року: для Трампа і його команди це нові вибори, для Кремля - запланований на січень 2020 пуск "СП-2".
У рамках рішення цих задач США необхідно продовжувати тиснути на Іран, але при цьому не дотискати його, створюючи і підтримуючи ситуацію, яка дозволить обґрунтовувати утримання під санкціями Ірану, оскільки ці санкції перекривають, в першу чергу, нафтовий експорт. Росію це також влаштовує, оскільки іранська нафта для неї теж конкурент. І для того, щоб це протистояння тривала як можна довше, Росії, зі свого боку, потрібно і надалі постачати Ірану зброю, яка потім потрапляє в руки близькосхідних радикалів, а також підживлювати іншими способами конфронтацію Ірану зі США . Тут між Москвою і Вашингтоном немає розбіжностей, і легко проглядається консенсус, хоча, зрозуміло, обидві сторони публічно заявляють, та будуть заявляти, про принципову розбіжність своїх позицій.
Тут саме час згадати і про те, як змінювалися акценти в коментарях по мірі наближення зустрічі в Сочі. За день до неї Лавров заявляв, що російська сторона "постарається з'ясувати у Помпео, як американці планують виходити з кризи навколо іранської ядерної програми, створеного їх односторонніми рішеннями", а вже безпосередньо перед зустріччю в ЗМІ з'явилися згадки про намір Помпео обговорити, крім Ірану, стабілізацію в Сирії, питання роззброєння і можливість зустрічі Путіна з Трампом, хоча раніше Трамп і заявляв, що до звільнення захоплених українських моряків ніякі зустрічі з Путіним неможливі.
Така зміна акцентів ясно говорить про те, що попередній підкилимовий торг йшов і до початку зустрічі - і вельми інтенсивно. Разом з тим, поступка Трампа не означає можливу здачу України, в обмін на Іран або на Венесуелу, хоча про це в останні два дні і говорили багато коментаторів.
Причин, що роблять такий обмін неможливим, багато, і тому я назву лише дві з них: по-перше, в рамках боротьби США за європейський ринок збуту вуглеводнів здача України просто за визначенням неможлива, бо надто сильно розв'яже руки Москві, а, по-друге, вона підсилить позиції Росії і в ЄС, послабивши вплив на союз з боку США. А у Штатів з європейськими союзниками і без того вистачає проблем. Максимум, чого може досягти, і, ймовірно, домігся Путін - це відмови США від введення нових санкцій за утримання українських моряків і за роздачу російських паспортів у ОРДЛО - але не санкцій, пов'язаних з "СП-2".
Крім того, "здати" Україну, навіть при великому бажанні це зробити, технічно складно, бо за минулі п'ять років вона зуміла в достатній мірі, зміцнити свою політичну суб'єктність. Звичайно, українська ситуація зараз нестійка - але найбільше вона нагадує гойдалки. І якщо після перемоги на президентських виборах Володимира Зеленського по всій країні, а на південно-сході в особливості, сильно піднялися духом прихильники проросійського курсу і зажурилися проукраїнськи налаштовані громадяни, то це, в кінцевому підсумку, призведе до консолідації патріотичних сил якраз до виборів у Раду.
Що ж до новообраного президента, на якого частина російських коментаторів покладає боязкі надії, то він у цій ситуації лише шоумен, запрошений виступити на президентстві, точно так само, як раніше виступав на корпоративах, притому, в тих же самих осіб. Виступаючи в цій ролі Зеленський буде читати з аркуша те, що йому напишуть призначені наймачами сценаристи. Його політика на президентському посту, безсумнівно, засмутить всіх тих, хто голосував за нього на виборах, але це вже їх проблеми. Зрештою, їм він, на відміну від своїх наймачів, нічого не має.
Однак, при всьому при цьому, Путін не є наймачем Зеленського, а інтереси цих наймачів не збігаються з інтересами Путіна.
Іншими словами, Україну Росії не здадуть - ніяких передумов для цього не видно. Що до ймовірних лих і проблем, прогнозованих в Україні в її найближчому майбутньому, то винен у них буде зовсім не Путін, а наші виборці, зі своїм, колективним вибором, зробленим у міру їх колективного розуму, без усякої сторонньої допомоги, включаючи допомогу Путіна.
Здати Росії Венесуели теж неможливо. Точніше, це було б можливе в принципі, в рамках розміну на Іран, тому, що венесуельська нафта для США на європейському ринку не конкурент, а самі США і без неї можуть прожити, принаймні, у середньостроковій перспективі. До того ж, Венесуела, відступлена Росії, ідеально лягає в надзавдання режиму Путіна: глобальна інтеграція імущих і ізоляція незаможних - і за таку поступку можна було б вимагати багато чого. Але цей чудовий план перекреслює одна обставина: після відходу США з венесуельського протистояння Росії в два рахунки виб'ють звідти китайські компанії, які зараз вичікують, хто переможе, не бажаючи лізти в ризиковані авантюри. А допустити таке посилення Китаю США не можуть собі дозволити.
Що ж могло залишитися в кошику Помпео, крім відмови від нових санкцій і зустрічі Путін-Трамп, яку Путін продасть своїм підданим за величезну перемогу, а Трамп в цьому ж якості продасть своїм виборцям? Могло залишитися мовчазна згода США на скасування європейських санкцій: по-перше, його можна продати ЄС як значну поступку і жест доброї волі від старшого заокеанського партнера, а по-друге, ці санкції все одно вже саботуються більшістю країн ЄС, що сильно позначається на їх ефективності. Але, зрозуміло, для "СП-2" і пов'язаних з ним санкцій тут буде зроблено вилучення.
Ще могла залишитися підтримка російського плану "Б" у Сирії, про що я вже писав: Кремль намагається змусити ЄС профінансувати сирійське інфраструктурне відновлення, але так, щоб зберегти там військову присутність, вже під приводом охорони громадянських структур, і одночасно домогтися того, щоб більшу частину підрядів отримали афілійовані з Росією фірми. В якості інструменту шантажу Москва намагається використати сирійських біженців, які, нібито, повернуться з часом додому, якщо гроші на відновлення будуть виділені. Мова йде про суму приблизно в 350 млрд. євро, більша частина з яких при реалізації російського сценарію буде вкрадена, а Сирія залишиться в руїнах.
В принципі, у США немає причин заперечувати проти такого плану. Відновлення Сирії як ймовірного шляху транзиту вуглеводнів їм зовсім не потрібно, а розлучення європейських платників податків Вашингтон не хвилює. Зате ця перспектива вже напевно схвилювала Ердогана. Що ж, найм турецьких будівельників став вже російською традицією, хороше взаєморозуміння з Анкарою і її підтримка є істотно полегшить реалізацію російських планів, до того ж Ердоган охоче купує російську зброю. Словом, у президентів Росії і Туреччини явно була причина поговорити про те, про се перед розмовою Путіна і Помпео на ту ж тему.
В цілому, пройшла зустріч повністю вкладається в сюжет відомого мультфільму про Єжи і Петруччо: два продавця, один з яких торгує водою, а інший повітрям, плідно поспілкувалися. Єжи катил бочки на північ, а Петруччо на схід, там вони й зустрілися, прямо в центрі. Петруччо став продавати, а Єжи купувати, і ось уже ні води, ні бочок, один повітря, а Петруччо все продає, і продає, а Єжи все купує і купує...
