Шантаж і буллінг Ердогана. Чому ніхто не хоче сваритися з Анкарою

Останнім часом Туреччина Реджепа Тайіпа Ердогана, який в різній якості перебуває при владі вже понад 16 років, все частіше демонструє те заявку на справжнє регіональне лідерство, то якийсь надміру опуклий суверенітет, що кілька затуманює її подальші перспективи.

У гонитві за лідерством

Почнемо з того, що вибудувати систему регіонального лідерства Анкарі, незважаючи на те, що з 1961 р. вона є членом Організації економічного співробітництва і розвитку (ОЕСР), а отже, формально належить до країн розвиненим, непросто. Для цього - незважаючи навіть на солідне населення і ВВП (країна входить в G20), належність до НАТО, вражаючі збройні сили - є об'єктивні і суб'єктивні фактори. До об'єктивних можна віднести географію і положення в ісламському світі.

З другими простіше - незважаючи на всі чи не підпільні зусилля "криптотрадиционалистов" під дахом правлячої Партії справедливості і розвитку, Туреччина продовжує залишатися хрестоматійним прикладом успішної модернізації або, якщо завгодно, вестернізації. Тому союзників у неї в мусульманському світі замало, а ті, що є, швидше складаються з Анкарою прагматичних відносинах. Так, Катар, по суті знаходиться під військовою захистом Туреччини, у свою чергу, нещодавно витяг її з-під цунамі валютної кризи з допомогою великого вливання.

У той же час для багатьох мусульманських країн Туреччина швидше виглядає небажаним прикладом в силу своїх не просто економічних і політичних, але й ідеологічних зв'язків із західною цивілізацією (як, можливо, хотілося Ердогану пом'якшити таке враження), так і колишньої колоніальної господинею.

Що стосується географії, то, хоча Туреччина і межує з членами НАТО Грецією (з якою у неї важкі відносини історично, зокрема у кіпрському питання) і Болгарією, а також наближення, так чи інакше, до членства в НАТО Грузією, головне прикордонні країни - це все-таки Сирія, Ірак та Іран. З Іраном у Туреччині особливі відносини (і ми до цього повернемося) мають в першу чергу економічний характер, а Сирія та Ірак - глибоко дестабилизированные території, в прикордонних регіонах яких сформувалися полунезависимые держави курдів, які становлять чи не чверть населення самої Туреччини.

Курдський фактор взагалі є визначальним у регіональній політиці Анкари, і це не дивно - поява (або відновлення) якогось загального держави курдів не просто розколе Туреччину, але і занурити її в кризу, з якого, мабуть, не буде виходу. Це ситуація, в чомусь нагадує зловісний "вірменське питання" початку минулого століття, - до речі кажучи, велика частина історичної Вірменії сьогодні включена до складу Турецької Республіки.

Тому Ердоган (як і будь-турецький лідер до нього) робить все можливе, щоб цього не сталося, заради чого і вплутався в сирійську війну, а також не упускає шансу втрутитися в процеси на півночі Іраку. Більш того, жорстко придушує курдські непримиренні руху на своїй території.

ЄС, асоційованим членом і кандидатом у повноцінні члени якого Туреччина все ще (як не дивно) є, косо дивиться на правління Ердогана, адже він - любитель пообвинять і пошантажувати, наприклад, своїм контролем над сирійськими біженцями або транзитом газу.

Не поступається Ердоган і американським лідерам, оскільки на території Туреччини як країни - члена НАТО (і поки єдиного азіатського учасника) знаходиться військова інфраструктура Альянсу - та ж база Інджирлік, а також ядерна зброя, яким нинішній турецький президент, на щастя для всіх, не може розпоряджатися.

Проте в поточному році офіційна Анкара не втомлювалася піднімати градус тертя зі своїми західними, так і всіма іншими партнерами. Що в перспективі може призвести до ескалації якоїсь подібності холодної війни у відносинах Туреччини з ЄС і США і зрушити її ближче до наполовину ізольованому Ірану і до зацікавленій з багатьох причин в цьому регіоні Китаю (який, щоправда, на іранському напрямі веде себе з обережністю, при цьому активно вкладаючись в ізраїльські технологічні стартапи). А може бути, і до Росії.

Тролінг Росією

Але спочатку подивимося на недавню ретроспективу цієї деградації відносин Туреччини з умовно традиційними партнерами - сьогодні доводиться робити застереження, що є Туреччина Ердогана, а є Туреччина "взагалі", член НАТО, яка прагне в ЄС, і досі бурхливо розвивається ринкова промислова економіка зі світським суспільством.

Електорально, треба сказати, це рівні частини турецького соціуму. А нещодавню поразку правлячої партії на виборах мера Стамбула показало, що при всій має місце цензурі і поліцейським брутальності, які нерідко демонструє чинна турецька влада, до фальсифікацій вона не вдається. Причому чимала частина прихильників самого Ердогана - зовсім не фанати автократії та фундаменталізму, а швидше просто соціальні консерватори (або націоналісти в протекціоністської сенсі слова). Але чи витримає їх лояльність постійні сварки з Америкою, Європою, а також з іншими країнами - питання відкрите.

Якщо з минулого американською адміністрацією Анкара сварилася з-за порушень прав людини, а також підозрювала (можливо, небезпідставно) Вашингтон Обами в спробах повалити Ердогана шляхом впливу на військових і за допомогою організацій проживав у той час в США ліберального ідеолога Фетхуллаха Гюлена, то з урядом Трампа його турецький колега свариться з геополітичним, економічним і військово-промислових питань.

Так, ще в грудні 2017 р. президент Ердоган повідомив про підписання контракту з Росією на постачання ЗРК С-400. При цьому Сполучені Штати неодноразово попереджали Туреччину, що їй доведеться зіткнутися з економічними санкціями, якщо вона здійснить цю покупку. Вашингтон заявляв, що Туреччині не буде дозволено брати участь в програмі виробництва високотехнологічних винищувачів F-35.

Зрештою США вирішили припинити прийом нових військових пілотів з Туреччини для навчання пілотуванню цих літаків у зв'язку з купівлею Анкарою російських зенітних комплексів. Незважаючи навіть на принизливі для РФ умови цієї угоди, а також великі сумніви в ефективності ЗРК в умовах реальних бойових дій. Правда, на перших порах Ердоган храбрився і підвищував ставки - наприклад, заявляв, що не очікує введення санкцій проти його країни через закупівлю російської системи. Однак друзів у нього у Вашингтоні мало, особливо після того, як загримів під розслідування одіозний генерал Майкл Флінн, який подхалтуривал захистом в США не тільки російських, але і турецьких інтересів. Між тим згідно з домовленостями з НАТО члени Альянсу повинні купувати тільки ті озброєння та інші засоби, які сумісні з наявними у союзників.

Після більш ніж річної тяганини, в якій всі сторони підвищували ставки, Ердоган прийняв рішення - 12 липня Росія передала Туреччини першу партію комплектуючих для ЗРК С-400 (транспортувалися комплекси авіацією, мабуть, щоб уникнути несподіванок, начебто дивного утоплення ракет для С-400, призначених для Китаю, хоча і в цій сфері у Росії все не слава богу). Тому незабаром Білий дім визначився з пакетом санкцій, які планується ввести, щоб покарати Туреччину за покупку російської системи протиракетної оборони. Адміністрація вибрала один з трьох наборів заходів, розроблених для заподіяння різного ступеня шкоди відповідно до Закону про протидію супротивникам США через санкції, не вказавши, який саме пакет був обраний. План вимагає схвалення президента Трампа. Таким чином, формально і Туреччина - союзник по НАТО - попала в супротивники Америки (тим більше що представляє вічно ображену частина американського суспільства Трампу все одно, з ким сваритися).

Європа обурюється

Правда, адміністрація Трампа хотіла почекати, поки в Туреччині пройде річниця спроби державного перевороту, що стався в 2016 р., щоб не допустити подальших припущень, що США несуть за неї відповідальність, як стверджують прихильники турецького лідера. Тим більше що Трамп вже кілька разів здавав назад, повідомивши, що Ердоган "не винен" - адже всюдисуща адміністрація Обами (яка, нагадаємо, пішла вже майже три роки тому) не дала дозволу на купівлю систем Patriot (та й цінник, до речі, був дуже значний), тому Туреччина була нібито практично змушена укласти контракт з Росією.

Трамп відчуває в Ердогана споріднену душу і намагається не дати турецького президента в образу - нехай навіть власної бюрократії та американської опозиції. Поки що варіанти примирення все ще існують, наприклад, розглядались можливості прибрати російські комплекси куди-небудь з очей геть. Скажімо, в Катар. Або передати в дар Азербайджану. Щоправда, згодом ситуація знову змінилася.

Але, щоб заповнити антракт, Анкарі пощастило натрапити на іншого свого партнера - ЄС, стосунки з яким, особливо з Німеччиною, Австрією та Нідерландами, у Туреччині і без того нижче плінтуса.

15 липня Рада ЄС на рівні глав МЗС схвалив обмежувальні заходи проти Туреччини через проведення Анкарою геологорозвідувального буріння біля берегів Кіпру. Санкції передбачають скорочення фінансової допомоги Туреччини як кандидата на вступ до ЄС, а також урізання позик в рамках кредитного механізму Європейського інвестиційного банку.

Ще в Брюсселі ухвалили рішення про заморожування переговорів з Туреччиною за всеосяжної угоди про повітряне сполучення та про відмову від ряду зустрічей з високопоставленими турецькими політиками. Крім того, проти Анкари можливі подальші адресні заходи, якщо Туреччина продовжить геологорозвідку в кіпрських водах.

Ці заходи можуть торкнутися конкретних осіб і компаній, що мають безпосереднє відношення до робіт на шельфі. "Провокації Туреччини для всіх нас неприйнятні, у цьому питанні ми на стороні Кіпру", - сказав державний міністр Німеччини у справах Європи Міхаель Рот. Взагалі-то, ніхто й не сумнівався, що за Ердогана європейці стануть на бік греків (і тепер, мабуть, варто очікувати чергових репресій турецького уряду проти німецьких організацій, компаній і громадян).

На думку Брюсселя, Туреччина проводить бурові роботи по видобутку нафти і газу біля узбережжя Кіпру незаконно. Анкара з 1974 р. вважає води біля окупованій північній частині Кіпру де-факто своїми, в ЄС вважають, що вони належать визнаної острівній республіці. Чимось схоже на українсько-російські проблеми в Чорному морі, проте в анамнезі грецьких і турецьких кроків в історії з замороженим конфліктом на Кіпрі у Афін і Анкари явний паритет - обидві сторони здійснювали вкрай специфічні дії в цьому питанні. Що, правда, не завадило прийняти обидві країни в НАТО і пом'якшити таким чином суперечності між двома национализмами.

Газові схеми

Наступний фронт конфліктів Ердогана - це Сирія, де турецька армія і підтримувані нею партизани воюють з Башаром Асадом, якого на землі і в небі підпирають Іран і Росія. Країни, зауважимо, з якими Туреччина як би співпрацює по іншу сторону політичного дзеркала. А разом з курдами - іноді і замість курдів - американці воюють. Просто у курдів багато різних організацій, частина з яких Туреччина вважає терористичними.

В останні місяці на вимогу Анкари турки, американці і курди в Сирії шукають варіанти створення буферної зони на схід від Євфрату вздовж всієї турецько-сирійського кордону. Курди, мабуть, вже згодні на відведення своїх загонів, проте недостатньою для турків ступеня. Анкара вимагає встановлення глибини зони в 40 км, що достатньо для дії далекобійної артилерії, здатної накрити будь-яку ціль в такій зоні. Курди згодні на шестимильную (приблизно 10 км) зони з виключенням з неї важливих міст. Американці намагаються узгодити позиції сторін.

Така домовленість потрібна Туреччини, щоб провести операцію зі створення буферної зони без особливих ексцесів. Проблеми можуть виникнути хіба що з поруч непримиренних угруповань, які й самим курдам доставляють проблеми. Вважається, що контрольний термін минув до кінця літа. Якщо згода сторін буде взаємним, операція пройде практично без проблем. При цьому ні Путін, ні Він, ні Асад в цих переговорах участі не беруть.

В той же час Москва і Тегеран, як правило, потрібні Анкарі в інших питаннях, змушують нервувати Берлін і Вашингтон. Ось, до прикладу, прекрасна схема. Ердоган послідовно і планомірно скорочує поставки російського газу по трубі, заміщаючи його купівлею СПГ від третіх постачальників. При цьому для перекидання надлишків невикупленого Туреччиною газу у "Газпрому" тепер немає потужностей, оскільки турецький лідер свого часу наполіг на ключовому умови: один "Турецький потік" - одна труба в Європу. І тепер він вибиває максимальні знижки, а потім реекспортує російські обсяги газу в Європу, але вже зі своїм наваром і через трубопровід ТАНАП по системі Південного газового коридору ЄС. На економічному фронті Москва потрапила з українських обіймів в турецький капкан. Поки ж Туреччина скорочує обсяги закупівель російського газу.

При цьому ні США, ні ЄС (який цього не бажає), ні Росія (яка ревнує, але нічого зробити не може) не здатні вплинути на відносини між Туреччиною й Іраном. Справа в тому, що Ердоган вкрай зацікавлений у наповненні системи ТАНАП, а цей проект без газу третіх країн, найімовірніше, збитковий, незважаючи на важливу політичну роль. Частково Туреччина може заповнити цю трубу (крім азербайджанського) російським газом, навколо чого насправді і обертаються інтриги турецько-російської дипломатії.

Недавня невдала спроба загострення в Сирії на півночі провінції Хама - як раз варіант російського силового тиску на турецьку позицію в газовому питанні, але вона очевидно провалилася. Турки жорстко реагують на будь-який шантаж, від кого б він не виходив, - але ж це і робить Ердогана незручним партнером в рамках будь-якої коаліції, навіть в разі його дрейфу від НАТО в бік ШОС, на що він кілька разів натякав.

Іранське питання

При цьому іранський газ для Ердогана важливіше Росії: навіть кілька мільярдів кубів можуть істотно підправити положення ТАНАП. Тому в американо-іранських розборках Анкара принципово не бере, залишаючись нейтральною і неявно симпатизує Тегерану.

З тим же іранським питанням, але з іншого боку, намагається тиснути на Туреччину і Трамп, використовуючи як торгові, так і військово-промислові приводи, як у випадку з С-400. Але Ердоган довів, що є дуже жорстким і вмілим парламентером, здатним працювати відразу на декількох напрямках і як мінімум не уступати свої позиції. Тим не менш тиск на нього продовжиться і, мабуть, все більше з боку США і ЄС, ніж інших гравців. При цьому вже намацується новий виток турецько-російського конфлікту.

У липні турки почали прямо покладати на Росію відповідальність за дії підконтрольних їй бандформувань в Сирії.

В турецький генштаб був навіть викликаний російський військовий аташе, де, за повідомленням агенства "Анадолу", йому було доведено, що Туреччина дасть жорстку відповідь на обстріл своїх спостерігачів у зоні деескалації. Обстріл з боку бойовиків Асада носять системний характер, там гинуть турецькі військові.

І турецькі відповіді не змусили себе довго чекати: наступ в Хамі задихнулася, а російські та інші найманці понесли важкі втрати. Тому російські військові на час припинили підтримку наступальних дій своїх підопічних. Але проблеми росіян поширилися і на провінцію Алеппо - там теж стали відбуватися бойові зіткнення між сирійськими військовими і учасниками турецької АТО - "Щита Євфрату". При цьому зона Тадиф була досить спокійною з моменту розміну Алеппо на проведення Туреччиною даної операції.

Висновки

Багато з вищесказаного говорить про те, що, насправді зовсім не збираючись залишати парасольку безпеки НАТО, Туреччина (як і Польща з Угорщиною в рамках ЄС) може продовжувати атакувати, не прагнучи ні в які нові і тим більш небезпечні для себе альянси.

При цьому мета цього фрондирования - як можна більш повне досягнення цілей, що встановлюються національними інтересами, а наскільки здоровий такий егоїзм - справа десята. Принаймні для самого Ердогана та його однопартійців. Єдине, що може переконати турків змінити курс або повернутися до політики часів раннього Ердогана, а то і в епоху турецьких республіканців, це події у внутрішній суспільного життя.

Можливо, поразка в Стамбулі і є ластівкою подібних змін, але, цілком можливо, що ні, якщо Ердоган включить режим буллизма, в якому він абсолютно неповторний - досить згадати, як він зміг пережити спробу військового перевороту. А до тих пір всім сусідам і партнерам Анкари доведеться співіснувати з нею такою, якою вона сьогодні є: національною державою-хижаком, яке, незважаючи на внутрішні протиріччя, цілком ефективно в якості союзника і бажано в якості партнера, але ніколи не дає розслаблятися.