Незручна розмова з Байденом. Меркель чекає, коли її партія поховає "Північний потік-2"
Новий уряд, сформований в цьому році без Ангели Меркель, може заборонити будівництво російського газопроводу
Оглядач Bloomberg Андреас Клют в своїй колонці передрікає канцлеру ФРН непрості переговори з новим президентом США, а також намагається знайти відповідь на питання: Чому Меркель так відчайдушно підтримує "Північний потік-2".
Новий трансатлантичний медовий місяць все ще триває. Канцлер Німеччини Ангела Меркель, як і більшість європейських лідерів, все ще гріється в променях інавгурації Джо Байдена, який став 46-м президентом США. Після 45-го, звичайно, вона відчувала тепліші почуття до будь-якого іншого президента.
І все ж на них чекають незручні переговори — це лише питання часу, днів або тижнів. На порядку денному буде Росія. США і Німеччина довгий час не ладили через практично завершений трубопровід, по якому російський газ по дну Балтійського моря буде надходити безпосередньо до Німеччини. Він носить назву "Північний потік-2", оскільки завдяки йому пропускна здатність трубопроводу, що пролягає в тих же водах, подвоїться.
Разом з ще одним трубопроводом, який проходить по дну Чорного моря, — "Турецьким потоком", ця нова система дасть президенту Росії Володимиру Путіну можливість обійти майже всі східноєвропейські країни, через які в даний час російський газ надходить на захід.
Офіційна позиція уряду Меркель не змінилася: "Північний потік-2", за її словами, є чисто економічним проектом, в який політики не повинні втручатися. Більш того, дешевий російський газ буде необхідний як тимчасовий захід, поки Німеччина переходить від вугілля і ядерної енергії до поновлюваних джерел енергії.
Не змінилася і позиція США. Двопартійний консенсус в тому, що "Північний потік - 2" — це геополітичний проект, причому з катастрофічними наслідками. Він зробить Східну Європу, включаючи членів НАТО, економічно і енергетично вразливою, а Німеччину — потенційно залежною від явного супротивника західного альянсу.
Цю американську точку зору поділяють чи не всі — від України до Латвії, Литви, Естонії та Польщі. Остання настільки зла, що навіть намагається зірвати проект, наклавши величезний штраф на ПАТ "Газпром", російську материнську компанію Nord Stream 2 AG. Навіть Франція, зазвичай головний партнер Німеччини, виступає проти будівництва трубопроводу. Втім, як і Європейський парламент.
Опозиція проекту стала ще більш енергійною після отруєння, а тепер і ув'язнення лідера російської опозиції Олексія Навального і масових арештів людей, які протестують по всій Росії. У минулому Путіна західні санкції не особливо лякали. Але, як припускають багато хто в Європі, зупинка будівництва стратегічного трубопроводу може привернути його увагу.
І в цьому контексті завзятість Німеччини викликає занепокоєння. Будівництво трубопроводу підтримують дві партії: лівоцентристські Соціал-демократи і екстремістська партія "Ліві", спадкоємиця комуністичної партії Східної Німеччини. Обидві традиційно антиамериканські та русофільські.
Вони люблять прикидатися, що позиція США цинічна і виключно продиктована прагненням допомогти експорту американського скрапленого природного газу (СПГ), який дорожче традиційного. Насправді бізнес-інтереси США, які, за загальним визнанням, були важливим фактором для попередника Байдена, Дональда Трампа, у Вашингтоні не беруться до уваги і зовсім не розглядаються іншими союзниками Німеччини.
Тому напруженість у відносинах між США і Німеччиною, номінально найближчими союзниками, продовжує наростати. Більше року Вашингтон погрожував покарати компанії, які беруть участь в будівництві трубопроводу, в результаті чого більшість з них вийшли з проекту і фактично заморозили проект. Минулого місяця США ввели перші санкції проти фірми, що володіє трубоукладальним судном.
Щоб протистояти цьому "економічному імперіалізму", як його називають деякі німці, земля Мекленбург-Західна Померанія, на берег якої виходить "Північний потік-2", створила вельми підозрілий захисний механізм. У цій землі також знаходиться виборчий округ самої Меркель. Однак двигуном ініціативи став прем'єр-міністр землі Мануела Швезіг, проросійська соціал-демократка, яка народилася і виросла в Східній Німеччині.
Механізм — це громадський фонд, формальна місія якого — захист клімату та навколишнього середовища. Але Мекленбург виділив на це тільки 200 тис. євро ($240. 520), в той час як газопровід, тобто "Газпром", надасть 20 млн євро. Згідно зі статутом фонду компанія Nord Stream 2 може пропонувати кандидатуру керуючого директора і вибирати двох членів ради директорів.
Так що фонд насправді створений для того, щоб обійти санкції Америки. Використовуючи юридичні щити, які німецьке законодавство надає таким організаціям, вони можуть купувати і зберігати матеріали та обладнання, необхідні для завершення будівництва трубопроводу, незважаючи на санкції США.
Хороша новина в тому, що це стало скандалом навіть в Німеччині. Екологічне лобі подає позов до фонду в декількох судах, називаючи його "фарсом" і "зеленої хитрощами".
Ще більш обнадіює те, що третя лівоцентристська партія Німеччини — "Зелені" — визначилася зі своїм моральним і геостратегічним компасом. Її лідери Аналах Баербок і Роберт Хабек вимагають зупинити "Північний потік 2". Виступають проти проекту і деякі християнські демократи Меркель, а також більш дрібна партія — "Вільні демократи".
Але відповіді на одну загадку все немає: чому сама Меркель так чіпляється за трубопровід? Вона, безумовно, не має ілюзій щодо методів Путіна. І те, що Навальний сьогодні живий, — це багато в чому завдяки її рішенням відправити його на лікування до Німеччини після отруєння в Росії.
Я припускав, що вона підтримує "Північний потік-2", щоб зберегти крихкий мир всередині її коаліції, сформованої разом з соціал-демократами. Але вона також розуміє, що цей союз проживе лише до федеральних виборів у вересні. Тоді вона вийде на пенсію, а до влади прийде новий уряд. Найбільш вірогідний сценарій: християнські демократи залишаться при владі, але на цей раз будуть співпрацювати з "Зеленими".
Можливо, поточний стан справ, що по суті є патовою ситуацією, а також підвішеним, її влаштовує. Ситуація, що склалася, допомагає тримати Путіна в узді, тому що йому доводиться турбуватися про $11,4 млрд, які можуть буквально затонути в Балтійському морі. Вона також дозволяє їй вести переговори з Байденом в інших сферах, зачіпаючи декарбонізацію і оборону, перш ніж доведеться прийняти рішення щодо трубопроводу.
І в потрібний момент, що вона прекрасно розуміє, новий консервативно-зелений уряд може зробити очікувану заяву: даний трубопровід ніколи не повинен бути побудований і в ньому не буде нічого, крім повітря.